Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2007 № 145-ЗАО

 



                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                             З А К О Н

                                        Утратил силу - Закон
                                 Ямало-Ненецкого автономного округа
                                     от 02.11.2011 г. N 119-ЗАО

      О наделении органов местного самоуправления отдельными
      государственными полномочиями по обеспечению населения
Ямало-Ненецкого автономного округа специализированной, в том числе
    высокотехнологичной медицинской помощью, не оказываемой на
           территории Ямало-Ненецкого автономного округа


  Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа
                        12 декабря 2007 г.

      (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
      от 01.03.2010 г. N 13-ЗАО; от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО)


    Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными
              государственными полномочиями

    Наделить      отдельными      государственными     полномочиями
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  (далее – автономный округ) по
обеспечению  населения автономного округа специализированной, в том
числе  высокотехнологичной  медицинской  помощью, не оказываемой на
территории   автономного   округа,   оказываемой  за  счет  средств
окружного   бюджета   в   федеральных  медицинских  организациях  и
медицинских  организациях  других  субъектов Российской Федерации в
рамках  территориальной программы государственных гарантий оказания
гражданам   бесплатной   медицинской   помощи  (далее  –  отдельные
государственные   полномочия),   органы   местного   самоуправления
следующих муниципальных районов и городских округов (далее – органы
местного   самоуправления):   (В  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого
автономного округа от 01.03.2010 г. N 13-ЗАО)
    1) город Губкинский;
    2) город Лабытнанги;
    3) город Муравленко;
    4) город Новый Уренгой;
    5) город Ноябрьск;
    6) Красноселькупский район;
    7) Надымский район;
    8) Приуральский район;
    9) Пуровский район;
    10) Тазовский район;
    11) Шурышкарский район;
    12) Ямальский район.

    Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления
              наделяются отдельными государственными полномочиями

    Органы    местного    самоуправления    наделяются   отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.

     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
               при осуществлении отдельных государственных
               полномочий

    1.  Органы  местного  самоуправления  в  пределах переданных им
отдельных государственных полномочий имеют право:
    1)  требовать  своевременного  и  в  полном объеме перечисления
финансовых  средств  и  передачи материальных ресурсов, необходимых
для осуществления отдельных государственных полномочий;
    2)   принимать  муниципальные  правовые  акты,  предусмотренные
уставом   муниципального   образования  по  вопросам  осуществления
отдельных государственных полномочий.
    2.  Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
    1) организовывать направление жителей в федеральные медицинские
организации  и  медицинские организации других субъектов Российской
Федерации    для   оказания   специализированной,   в   том   числе
высокотехнологичной   медицинской   помощи,   не   оказываемой   на
территории   автономного   округа,   в   соответствии  с  порядком,
утвержденным  постановлением  Правительства  автономного округа; (В
редакции  Законов  Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.03.2010
г. N 13-ЗАО; от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО)
    2)    своевременно   представлять   в   исполнительные   органы
государственной  власти  автономного округа отчетность и документы,
связанные  с  осуществлением отдельных государственных полномочий в
соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа; (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.11.2010 г.
N 124-ЗАО)
    3)   обеспечивать   выполнение   нормативных   правовых   актов
Российской  Федерации  и  нормативных  правовых  актов  автономного
округа   по   вопросам   осуществления   отдельных  государственных
полномочий.

     Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов
               государственной власти  автономного округа

    1.  Исполнительные  органы  государственной  власти автономного
округа  в  рамках  переданных  отдельных государственных полномочий
имеют  право: (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО)
    1)  издавать  обязательные  для  исполнения  правовые  акты  по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
    2)  проводить  методическое  обеспечение  деятельности  органов
местного  самоуправления  в осуществлении отдельных государственных
полномочий;
    3)  запрашивать  и  получать от органов местного самоуправления
отчетность   и  документы,  связанные  с  осуществлением  отдельных
государственных полномочий;
    4)  взыскивать  в  установленном  порядке  использованные не по
целевому  назначению  средства,  предоставленные  на  осуществление
отдельных государственных полномочий.
    2.  Исполнительные  органы  государственной  власти автономного
округа  в  рамках  переданных  отдельных государственных полномочий
обязаны:  (В  редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от
22.11.2010 г. N 124-ЗАО)
    1)  своевременно  и в полном объеме передавать органам местного
самоуправления     необходимые    для    осуществления    отдельных
государственных   полномочий  финансовые  средства  и  материальные
ресурсы;
    2)  осуществлять  контроль  за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.

     Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления отдельных
               государственных полномочий

    1.   Для  осуществления  отдельных  государственных  полномочий
бюджетам  муниципальных районов и городских округов предоставляются
субвенции  в  объеме, устанавливаемом законом автономного округа об
окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
    Средства  на осуществление отдельных государственных полномочий
носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
    2.  Расчет  объема  субвенций,  необходимых  для  осуществления
отдельных   государственных   полномочий,   i-му   органу  местного
самоуправления   на   очередной   финансовый  год  определяется  по
следующей формуле:

                     Si = (Qi х N ) х Ki, где:

    Si – величина субвенции на обеспечение населения муниципального
образования  специализированной,  в  том  числе высокотехнологичной
медицинской  помощью,  не  оказываемой  на  территории  автономного
округа,   оказываемой  в  федеральных  медицинских  организациях  и
медицинских  организациях других субъектов Российской Федерации; (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.03.2010 г.
N 13-ЗАО)
    Qi   -  показатель  средней  стоимости  лечения  в  федеральных
медицинских   организациях   и   медицинских   организациях  других
субъектов  Российской  Федерации с учетом стоимости проезда к месту
лечения   и   обратно   на  одного  больного  и  при  необходимости
сопровождающего   его  лица,  определяемый  исполнительным  органом
государственной  власти  автономного округа в сфере здравоохранения
на  основе  отчетных данных о фактически сложившихся расходах в i-м
муниципальном  образовании  в автономном округе в отчетном периоде;
(В   редакции   Законов   Ямало-Ненецкого   автономного  округа  от
01.03.2010 г. N 13-ЗАО; от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО)
    N   –   коэффициент   индексации  расходов  окружного  бюджета,
определяемый  в  порядке,  установленном для планирования бюджетных
ассигнований окружного бюджета;
    Ki   –  количество  больных  i-го  муниципального  образования,
нуждающихся  в  специализированной, в том числе высокотехнологичной
медицинской   помощи,  не  оказываемой  на  территории  автономного
округа.  (В  редакции  Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от
01.03.2010 г. N 13-ЗАО)
    Объем  субвенции  на  осуществление  отдельных  государственных
полномочий   на   плановый  период  определяется  путем  индексации
расходов  очередного  финансового года в соответствии с параметрами
индексации   расходов   на   плановый  период,  установленными  для
планирования бюджетных ассигнований окружного бюджета.
    3.   Средняя   стоимость   лечения  в  федеральных  медицинских
организациях и медицинских организациях других субъектов Российской
Федерации,  указанная  в  части  2  настоящей  статьи,  не включает
стоимость  лечения  в  федеральных  учреждениях  в  пределах  квот,
устанавливаемых   Министерством   здравоохранения   и   социального
развития Российской Федерации и Российской академией наук.

    Статья 6. Приостановление перечисления субвенций

    1.   Перечисление   субвенций   приостанавливается   в   случае
неисполнения    либо    ненадлежащего    исполнения   обязанностей,
предусмотренных  частью  2  статьи  3  настоящего  Закона, – со дня
принятия    соответствующего    решения    исполнительным   органом
государственной  власти  автономного округа в сфере здравоохранения
до  дня устранения нарушения части 2 статьи 3 настоящего Закона. (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.11.2010 г.
N 124-ЗАО)
    2.  Решение  о приостановлении перечисления субвенций доводится
до  сведения  органов  местного самоуправления в письменной форме в
течение  десяти  рабочих  дней  после  принятия решения с указанием
оснований его принятия.

     Статья 7. Материально-техническое обеспечение осуществления
               отдельных государственных полномочий

    1.    Перечни   имущества,   передаваемого   органам   местного
самоуправления, определяются исполнительным органом государственной
власти   автономного  округа  в  сфере  здравоохранения  исходя  из
принципов необходимости и достаточности для осуществления отдельных
государственных   полномочий   с  учетом  мнения  органов  местного
самоуправления    и    утверждаются    в   порядке,   установленном
законодательством    автономного   округа.   (В   редакции   Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО)
    2.  Государственное  имущество,  необходимое  для осуществления
отдельных  государственных  полномочий, передается органам местного
самоуправления   исполнительным   органом   государственной  власти
автономного  округа  в  сфере управления государственным имуществом
автономного  округа в безвозмездное временное пользование на период
осуществления  отдельных государственных полномочий либо передается
в   собственность   муниципальных   образований  в  соответствии  с
законодательством    автономного   округа.   (В   редакции   Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО)

    Статья 8. Государственный контроль за осуществлением органами
              местного самоуправления отдельных государственных
              полномочий

    1. Государственный контроль за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется:
    1)  исполнительным  органом  государственной власти автономного
округа   в  сфере  здравоохранения  в  части  обеспечения  проверки
деятельности   органов  местного  самоуправления  по  осуществлению
отдельных  государственных  полномочий  по форме и в сроки, которые
установлены    исполнительным    органом   государственной   власти
автономного  округа  в  сфере  здравоохранения;  (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО)
    2)  исполнительным  органом  государственной власти автономного
округа    в    сфере    здравоохранения,   исполнительным   органом
государственной  власти автономного округа в сфере финансов в части
целевого   использования   финансовых   средств,   переданных   для
осуществления   отдельных   государственных   полномочий,  в  части
расходования  органами  местного самоуправления финансовых средств,
выделенных  для осуществления отдельных государственных полномочий,
и  принятия необходимых мер по устранению выявленных нарушений и их
предупреждению;  (В  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого  автономного
округа от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО)
    3)  исполнительным  органом  государственной власти автономного
округа  в  сфере  управления государственным имуществом автономного
округа    в   части   использования   государственного   имущества,
переданного   органам  местного  самоуправления  для  осуществления
отдельных    государственных   полномочий;   (В   редакции   Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО)
    Пункт  4.  (Утратил  силу  -  Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 01.03.2010 г. N 13-ЗАО)
    2. Государственный контроль за осуществлением органами местного
самоуправления  отдельных государственных полномочий осуществляется
в следующих формах:
    1)  дача  указаний  и  (или)  обязательных  предписаний органам
местного   самоуправления   по   вопросам  осуществления  отдельных
государственных полномочий;
    2)  проведение  проверок  и  правовых  экспертиз  муниципальных
правовых  актов,  принимаемых  в  связи  с осуществлением отдельных
государственных полномочий;
    3)   направление  органами  исполнительной  власти  автономного
округа  запросов  и  получение  документов  и  иной  информации  по
вопросам   осуществления   отдельных   государственных  полномочий;
    4) заслушивание отчетов органов местного самоуправления;
    5)  проведение проверок и ревизий деятельности органов местного
самоуправления  по  использованию финансовых средств, выделенных на
осуществление отдельных государственных полномочий;
    6)   проведение   контроля  учета,  сохранности  и  надлежащего
использования  имущества  в  установленном  порядке и установленные
сроки.
    3.  В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами
местного  самоуправления требований федерального законодательства и
законодательства   автономного  округа  по  вопросам  осуществления
отдельных    государственных    полномочий   исполнительный   орган
государственной власти автономного округа в сфере здравоохранения в
течение десяти дней со дня выявления указанных нарушений направляет
в  органы  местного самоуправления предписание об их устранении. (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.11.2010 г.
N 124-ЗАО)
    4.  Предписание  об  устранении  выявленных  нарушений подлежит
обязательному  рассмотрению  не позднее чем в десятидневный срок со
дня  его поступления в орган местного самоуправления. О результатах
рассмотрения   предписания   в   день   рассмотрения  сообщается  в
письменной  форме  в  исполнительный  орган  государственной власти
автономного  округа  в  сфере  здравоохранения. (В редакции Законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от 01.03.2010 г. N 13-ЗАО; от
22.11.2010 г. N 124-ЗАО)

    Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
              осуществлении отдельных государственных полномочий

    1.  Органы местного самоуправления ежемесячно в срок не позднее
седьмого  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  представляют в
исполнительный  орган  государственной  власти автономного округа в
сфере  здравоохранения  отчет  об  использовании  средств окружного
бюджета,  выделяемых  на  осуществление  отдельных  государственных
полномочий,  в  порядке, установленном постановлением Правительства
автономного  округа. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО)
    2. Органы местного самоуправления представляют в исполнительный
орган   государственной   власти   автономного   округа   в   сфере
здравоохранения  письменные  ежемесячные  отчеты  об  осуществлении
отдельных  государственных  полномочий  в  срок  не позднее первого
числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  по  форме, установленной
органом   исполнительной   власти   автономного   округа   в  сфере
здравоохранения.  (В  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого автономного
округа от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО)

    Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
               местного самоуправления отдельных государственных
               полномочий

    1.  Прекращение  осуществления органами местного самоуправления
отдельных    государственных    полномочий   производится   законом
автономного  округа  по  следующим  основаниям:  (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО)
    1)  неисполнение  или ненадлежащее исполнение органами местного
самоуправления    требований    федерального   законодательства   и
законодательства   автономного  округа  по  вопросам  осуществления
отдельных государственных полномочий;
    2)  неоднократное  (два  и  более  раза  за время осуществления
отдельных     государственных     полномочий)    признание    судом
недействительными   муниципальных   правовых   актов,  связанных  с
осуществлением отдельных государственных полномочий;
    3)   неисполнение   органами   местного   самоуправления  и  их
должностными  лицами предписаний об устранении нарушения настоящего
Закона;
    4) изменение федерального законодательства или законодательства
автономного  округа,  в  результате которого осуществление органами
местного   самоуправления   отдельных   государственных  полномочий
становится невозможным.
    2.  Прекращение  осуществления органами местного самоуправления
отдельных   государственных  полномочий  влечет  за  собой  возврат
неиспользованных   финансовых   средств  и  материальных  ресурсов,
переданных для осуществления отдельных государственных полномочий.
    3.   Закон   автономного  округа  о  прекращении  осуществления
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных
полномочий должен содержать:
    1)   основания   прекращения  осуществления  органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
    2)    порядок    и   сроки   перечисления   органами   местного
самоуправления   в   окружной  бюджет  неиспользованных  финансовых
средств,   а   также  порядок  и  сроки  возврата  неиспользованных
материальных  ресурсов,  переданных органам местного самоуправления
для осуществления отдельных государственных полномочий;
    3)    дату    прекращения   осуществления   органами   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
    4)  порядок  и  сроки передачи органами местного самоуправления
документов  и  материалов,  связанных  с  осуществлением  отдельных
государственных полномочий.(Часть дополнена - Закон Ямало-Ненецкого
автономного округа от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО)

    Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления и
               должностных лиц местного самоуправления

    1.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность за
осуществление   отдельных  государственных  полномочий  в  пределах
выделенных  муниципальным  образованиям  на  эти  цели материальных
ресурсов и финансовых средств.
    2.    Должностные    лица    местного    самоуправления   несут
ответственность   за   неисполнение   или  ненадлежащее  исполнение
отдельных   государственных  полномочий  в  порядке,  установленном
федеральным   законодательством   и  законодательством  автономного
округа.

    Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года. Положения
настоящего  Закона вводятся в действие ежегодно законом автономного
округа  об  окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый
период   при   условии,   если   указанным   Законом  предусмотрено
предоставление   субвенций   на   осуществление  органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неёлов


    г. Салехард
    20 декабря 2007 г.
    N 145-ЗАО