РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа
по определению перечня должностных лиц, уполномоченных
составлять протоколы об административных правонарушениях
Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 18
июня 2008 года
(В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18.12.2008 № 111-ЗАО; от 09.11.2010 № 118-ЗАО;
от 23.12.2010 № 150-ЗАО; от 01.07.2011 № 84-ЗАО;
от 02.11.2011 № 117-ЗАО; от 23.12.2011 № 154-ЗАО;
от 27.06.2013 № 53-ЗАО; от 16.07.2013 № 69-ЗАО;
от 26.09.2013 № 81-ЗАО; от 13.07.2014 № 57-ЗАО;
от 01.12.2014 № 99-ЗАО; от 21.12.2015 № 136-ЗАО;
от 06.06.2016 № 35-ЗАО; от 31.10.2016 № 85-ЗАО;
от 20.12.2016 № 114-ЗАО; от 30.10.2017 № 74-ЗАО)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями по
определению перечня должностных лиц,
уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях
1. Наделить органы
местного самоуправления муниципальных
образований в
Ямало-Ненецком автономном округе
(далее - органы
местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями
Ямало-Ненецкого автономного
округа (далее - автономный округ)
по
определению перечня
должностных лиц, уполномоченных составлять
протоколы об
административных
правонарушениях, предусмотренных
пунктом 3
части 1 статьи
8.1 Закона автономного
округа от 16
декабря 2004
года N 81-ЗАО «Об административных правонарушениях»
(далее -
Закон автономного округа
«Об административных
правонарушениях», отдельные
государственные
полномочия). (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 09.11.2010
№ 118-ЗАО; от
27.06.2013 № 53-ЗАО)
2.
Перечень должностных лиц,
уполномоченных составлять
протоколы об
административных
правонарушениях, устанавливается
постановлениями местных
администраций (исполнительно-
распорядительных органов
муниципальных образований) согласно
приложению к
настоящему Закону. (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 09.11.2010 № 118-ЗАО; от 27.06.2013 № 53-ЗАО)
3.
Указанные в части 2 настоящей
статьи постановления местных
администраций подлежат
принятию в течение
60 дней после
вступления настоящего
Закона в силу
и направляются в
уполномоченный исполнительный орган
государственной власти
автономного округа
в сфере административной юрисдикции (далее -
уполномоченный орган)
в 10-дневный срок с момента принятия. (В
редакции Закона
Ямало-Ненецкого
автономного округа
от
27.06.2013 № 53-ЗАО)
4. Органы местного самоуправления выполняют перечисленные в
части 1
настоящей статьи полномочия в
соответствии с федеральным
законодательством и
законодательством
автономного округа. (В
редакции Закона
Ямало-Ненецкого
автономного округа
от
27.06.2013 № 53-ЗАО)
Статья 2. Срок, на который передаются отдельные
государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий имеют право на:
1) распоряжение переданными им финансовыми средствами и
материальными ресурсами в целях осуществления указанных отдельных
государственных полномочий; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 27.06.2013 № 53-ЗАО)
2) получение разъяснений по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
3) внесение предложений по совершенствованию деятельности
органов местного самоуправления по осуществлению отдельных
государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
1)
обеспечивать целевое эффективное и
рациональное
использование финансовых средств
и материальных ресурсов,
выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий;
(В редакции Закона
Ямало-Ненецкого
автономного округа
от
27.06.2013 № 53-ЗАО)
2) содействовать уполномоченному органу
и уполномоченному
исполнительному органу
государственной власти
автономного округа
в сфере
финансов в осуществлении контроля за
исполнением
отдельных государственных полномочий; (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2013 № 53-ЗАО)
3) предоставлять документы, отчеты и иную информацию,
связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов
государственной власти автономного округа при осуществлении
отдельных государственных полномочий
1. Исполнительные органы государственной власти автономного
округа имеют право:
1) принимать в пределах своей компетенции нормативные
правовые акты по вопросам осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) оказывать организационно-методическую помощь органам
местного самоуправления в организации их работы по осуществлению
отдельных государственных полномочий;
3) осуществлять в порядке, установленном федеральным
законодательством и законодательством автономного округа, возврат
в окружной бюджет средств субвенций, предназначенных для
осуществления отдельных государственных полномочий, в случаях их
нецелевого использования;
4) координировать деятельность органов местного
самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных
полномочий;
5) запрашивать у органов местного самоуправления документы,
отчеты, иную информацию, связанную с выполнением отдельных
государственных полномочий.
6) давать
письменные предписания по
устранению выявленных
нарушений требований
федеральных законов и
законов автономного
округа по
вопросам осуществления органами местного самоуправления
или должностными лицами
местного самоуправления отдельных
государственных полномочий,
обязательных для исполнения
органами
местного самоуправления и
должностными лицами местного
самоуправления. (Пункт дополнен - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 27.06.2013 № 53-ЗАО)
2. Исполнительные органы государственной власти автономного
округа обязаны:
1) осуществлять контроль за исполнением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за
использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и
материальных ресурсов; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 27.06.2013 № 53-ЗАО)
2)
обеспечивать передачу органам
местного самоуправления
финансовых средств
и материальных ресурсов,
необходимых для
осуществления отдельных
государственных полномочий; (В
редакции
Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от
27.06.2013 № 53-ЗАО)
Пункт 3. (Утратил силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 27.06.2013 № 53-ЗАО)
Статья 5. Финансовое обеспечение
осуществления отдельных
государственных полномочий
1.
Для осуществления органами
местного самоуправления
отдельных государственных полномочий
бюджетам соответствующих
муниципальных образований
из окружного бюджета
предоставляются
субвенции в
объеме, устанавливаемом законом автономного округа об
окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В
редакции Закона
Ямало-Ненецкого
автономного округа
от
26.09.2013 № 81-ЗАО)
2.
Норматив на текущие
расходы на осуществление отдельных
государственных полномочий
органам местного самоуправления
устанавливается
постановлением Правительства автономного округа.
За
счет субвенций на осуществление отдельных государственных
полномочий органами
местного самоуправления осуществляются
расходы на
изготовление бланка протокола
об административных
правонарушениях, приобретение
канцелярских товаров, услуги связи,
транспортные и
иные расходы, связанные
с осуществлением
мероприятий по
составлению протокола об административных
правонарушениях, а
также расходы, связанные
с составлением
отчетов,
предусмотренных статьей 8 настоящего Закона.
3.
Общий объем субвенций,
необходимый органам местного
самоуправления на
осуществление отдельных государственных
полномочий,
рассчитывается по формуле:
W = Rго x Кго + Rгсп x Кгсп + Rмр
x Кмр, где:
W
- общий объем
субвенций, необходимый органам
местного
самоуправления на
осуществление отдельных государственных
полномочий;
Rго -
норматив на текущие расходы на
осуществление отдельных
государственных полномочий
органами местного самоуправления
городского
округа;
Кго - количество
городских округов;
Rгсп -
норматив на текущие расходы на осуществление отдельных
государственных полномочий
органами местного самоуправления
городского,
сельского поселения;
Кгсп - количество
городских и сельских поселений;
Rмр -
норматив на текущие расходы на
осуществление отдельных
государственных полномочий
органами местного самоуправления
муниципального
района;
Кмр - количество
муниципальных районов.
Норматив
на текущие расходы
на осуществление отдельных
государственных полномочий
на соответствующие годы планового
периода определяется с
учетом индексации в
соответствии с
параметрами, установленными для
планирования бюджетных
ассигнований. (Статья в редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 27.06.2013 № 53-ЗАО)
Статья 5.1. Порядок определения
перечня материальных
ресурсов, подлежащих передаче в
пользование
и (или) управление либо в муниципальную
собственность материальных ресурсов,
необходимых для
осуществления отдельных
государственных полномочий
1.
Органам местного самоуправления для
осуществления
отдельных государственных полномочий,
передаваемых настоящим
Законом, передаются
в пользование и
(или) управление либо в
муниципальную
собственность материальные ресурсы.
2.
Перечень материальных ресурсов,
необходимых для
осуществления отдельных
государственных полномочий,
составляется
ежегодно органами
местного самоуправления с учетом
потребности и
предоставляется в
уполномоченный орган не позднее чем за шесть
месяцев до начала
следующего календарного года.
3.
На основании перечня
материальных ресурсов,
предусмотренного частью
2 настоящей статьи,
уполномоченным
органом по
согласованию с исполнительным
органом государственной
власти автономного
округа в сфере
управления государственным
имуществом автономного
округа ежегодно определяется
перечень
подлежащих передаче
в пользование и
(или) управление либо в
муниципальную собственность материальных
ресурсов, необходимых
для осуществления
отдельных государственных полномочий.
4.
Передача материальных ресурсов,
необходимых для
осуществления отдельных
государственных полномочий,
производится
в соответствии с
распоряжением Правительства автономного
округа. (Статья дополнена - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 27.06.2013 № 53-ЗАО)
Статья 6. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий
1.
Контроль за осуществлением органами
местного
самоуправления отдельных
государственных полномочий, а также за
использованием ими
финансовых средств и
материальных ресурсов
осуществляют уполномоченный орган и уполномоченный исполнительный
орган
государственной власти автономного
округа в сфере финансов.
(В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа
от
27.06.2013 № 53-ЗАО)
2. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий
осуществляется в форме:
1) проведения проверок деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению отдельных государственных
полномочий;
2) запроса и получения необходимых документов и другой
информации об осуществлении отдельных государственных полномочий;
3) заслушивания отчетов должностных лиц местного самоуправления
по осуществлению отдельных государственных полномочий. (В редакции
Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2013 № 53-ЗАО)
Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий прекращается в случае:
1) изменения федерального законодательства или
законодательства автономного округа, в связи с которым реализация
отдельных государственных полномочий становится невозможной;
2)
невозможности обеспечения отдельных государственных
полномочий необходимыми
финансовыми
средствами и материальными
ресурсами;
(В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от
27.06.2013 № 53-ЗАО)
3) установления фактов нарушения органами местного
самоуправления требований настоящего Закона.
2.
При прекращении осуществления
отдельных
государственных
полномочий органы
местного самоуправления обеспечивают
возврат
неиспользованных финансовых средств
и материальных ресурсов в
порядке и
сроки, которые установлены законом автономного округа о
прекращении осуществления ими
отдельных
государственных
полномочий. (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа
от
27.06.2013 № 53-ЗАО)
3. Прекращение исполнения отдельных государственных
полномочий органами местного самоуправления осуществляется
законом автономного округа.
Закон автономного округа о прекращении осуществления
отдельных государственных полномочий должен содержать:
1) основания прекращения осуществления отдельных
государственных полномочий органами местного самоуправления;
2)
сроки перечисления органами
местного самоуправления в
окружной бюджет
материальных
ресурсов, а также
сроки возврата
неиспользованных материальных средств,
переданных органам
местного самоуправления в
связи с финансовым и
материальным
обеспечением осуществления ими
отдельных
государственных
полномочий; (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного
округа
от
27.06.2013 № 53-ЗАО)
3) дату прекращения осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) срок и порядок передачи органами местного самоуправления
документов и материалов, связанных с осуществлением отдельных
государственных полномочий, а также наименование исполнительного
органа государственной власти автономного округа, которому они
передаются.
Статья 8. Порядок отчетности органов местного
самоуправления
об осуществлении отдельных
государственных полномочий
Органы
местного самоуправления представляют отчеты
об
осуществлении отдельных
государственных полномочий и
отчеты по
использованию финансовых
средств, выделенных из окружного бюджета
для осуществления отдельных
государственных полномочий, в
уполномоченный орган
в форме, порядке
и сроки, которые
установлены постановлением Правительства автономного
округа.
(Статья дополнена
- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от
18.12.2008 №
111-ЗАО; от
09.11.2010 № 118-ЗАО;
от
26.09.2013 № 81-ЗАО)
Статья 9. Вступление в силу настоящего
Закона
Настоящий
Закон вступает в силу с
1 сентября 2008 года.
(Статья дополнена - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18.12.2008 № 111-ЗАО; В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 06.06.2016 № 35-ЗАО)
Статья 10. Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении отдельных государственных полномочий
Статья 10. (Утратила силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 18.12.2008 № 111-ЗАО)
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Статья 11. (Утратила силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 18.12.2008 № 111-ЗАО)
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Ю.В. Неелов
г. Салехард
27 июня 2008 года
N 58-ЗАО
Приложение
к Закону Ямало-Ненецкого
автономного
округа «О наделении органов местного
самоуправления отдельными
государственными полномочиями
Ямало-Ненецкого автономного округа
по определению перечня должностных
лиц, уполномоченных составлять
протоколы об административных
правонарушениях»
(В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18.12.2008 № 111-ЗАО; от 09.11.2010 № 118-ЗАО;
от 01.07.2011 № 84-ЗАО; от 02.11.2011 № 117-ЗАО;
от 23.12.2011 № 154-ЗАО; от 27.06.2013 № 53-ЗАО;
от 16.07.2013 № 69-ЗАО; от 13.07.2014 № 57-ЗАО;
от 01.12.2014 № 99-ЗАО; от 21.12.2015
№ 136-ЗАО;
от 06.06.2016 № 35-ЗАО; от 31.10.2016 № 85-ЗАО;
от 20.12.2016 № 114-ЗАО; от
30.10.2017 № 74-ЗАО)
Примерный
перечень должностных лиц органа местного самоуправления,
уполномоченных составлять протоколы об административных
правонарушениях
|——————|—————————————————————|—————————————————————————————————————|
| N |Замещаемая должность | Правонарушения, предусмотренные |
| п/п | (без указания |
Законом автономного округа «Об |
| |
фамилии, имени и | административных правонарушениях» |
| |
отчества) | |
|——————|—————————————————————|—————————————————————————————————————|
| | | Статья 2.3 Совершение действий, |
| | |нарушающих тишину и покой
граждан |
| (Дополнен
- Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа|
|от
21.12.2015 № 136-ЗАО) |
| | | Статья 2.13 Нарушение общественного|
| | |порядка, выразившееся в отправлении
|
| | |естественных надобностей
гражданами |
| | |вне специально отведенных
мест |
| (Дополнен
- Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа|
|от
21.12.2015 № 136-ЗАО) |
| | |
Статья 7.5 Нарушение ограничений в |
| | |сфере розничной продажи
и |
| | |распространения безалкогольных |
| | |напитков специального
назначения – |
| | |тонизирующих, в том
числе |
| | |энергетических |
| (Дополнен
- Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа|
|от
20.12.2016 № 114-ЗАО) |
| | | Статья 3.4 Необеспечение лицами |
| | |благоустройства принадлежащих им |
| | |объектов |
| (Дополнен
- Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа|
|от
30.10.2017 № 74-ЗАО) |
| Строка 2.14. (Исключена -
Закон Ямало-Ненецкого автономного
|
|округа от 31.10.2016
№ 85-ЗАО) |
| 1
|Главные должности |
Статья 2.4. Нарушение правил
|
| |муниципальной службы |применения спасательных
жилетов и|
| |категории |нагрудников. |
| |«руководители», |
Статья 2.5. Невыполнение|
| |ведущие должности |обязанностей в
связи с аварией|
| |муниципальной службы |маломерного
судна. |
| |категории |
Статья 2.6. Нарушение мер|
| |«руководители», |безопасности на водных объектах. |
| |ведущие
должности | Статья
2.7. Нарушение правил|
| |муниципальной службы |эксплуатации пляжей,
иных мест|
| |категории |массового отдыха
людей на водных|
| |«специалисты», |объектах, требований к их содержанию|
| |старшие должности |и мер
безопасности при пользовании|
| |муниципальной службы |ими. |
| |категории |
Статья 2.9. Невыполнение или|
| |«специалисты» |ненадлежащее выполнение
нормативных|
| | |правовых актов
автономного округа,|
| | |муниципальных нормативных
правовых|
| | |актов в области защиты
населения и|
| | |территорий от
чрезвычайных ситуаций. |
| | | Статья 3.1 Размещение афиш, |
| | |плакатов, объявлений,
листовок вне |
| | |установленных мест |
| | | Статья 3.2 Выгул домашних животных |
| | |вне установленных
мест |
| | | Статья 3.3 Нарушение правил |
| | |благоустройства
территорий поселений |
| | |и городских округов |
| (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа|
|от
16.07.2013 № 69-ЗАО) |
| Статья 4.10 (Утратила силу - Закон мало-Ненецкого автономного|
|округа от
13.07.2014 № 57-ЗАО) |
| | | Статья 4.3 Использование флага, |
| | |герба, гимна, эмблемы
либо иной |
| | |символики муниципального
образования |
| | |в нарушение установленных органами
|
| | |местного самоуправления
правил |
|
(Дополнен - Закон
Ямало-Ненецкого
автономного округа|
|от
01.12.2014 № 99-ЗАО) |
| | |
Статья 4.6 Воспрепятствование
|
| | |законной деятельности
либо незаконное|
| | |вмешательство в
деятельность органов |
| | |государственной власти автономного |
| | |округа или органов
местного |
| | |самоуправления (в
отношении |
| | |воспрепятствования законной |
| | |деятельности либо незаконного |
| | |вмешательства в
деятельность органов |
| | |местного
самоуправления). |
|
(Дополнен - Закон
Ямало-Ненецкого
автономного округа|
|от
01.12.2014 № 99-ЗАО) |
| | | Статья 5.1. Розничная торговля вне|
| | |мест, специально
установленных |
| | |органами местного
самоуправления |
|
(Дополнен - Закон
Ямало-Ненецкого
автономного округа|
|от
01.12.2014 № 99-ЗАО) |
| | | Статья
5.5. Нарушение порядка|
| | |распоряжения объектом
нежилого фонда,|
| | |находящимся в
собственности|
| | |автономного округа
либо в|
| | |муниципальной собственности, и|
| | |использования указанного
объекта. |
| | | Статья
6.1. Нарушение правил|
| | |землепользования и
застройки|
| | |территорий
муниципальных образований|
| | |в автономном округе. |
| | | Статья 6.2 Безбилетный проезд |
|
(Дополнен - Закон
Ямало-Ненецкого
автономного округа|
|от
01.12.2014 № 99-ЗАО) |
| | | Статья 6.3 Провоз багажа без оплаты|
|
(Дополнен - Закон
Ямало-Ненецкого
автономного округа|
|от
01.12.2014 № 99-ЗАО) |
| | | Статья 7.1. Нарушение порядка сбора|
| | |и утилизации отходов. |
| | | Статья 7.3. Несоблюдение правил по|
| | |содержанию домашних
животных. ». |
|——————|—————————————————————|—————————————————————————————————————|
