РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
О гарантиях равенства политических партий, представленных в
Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, при
освещении их деятельности окружными телеканалом и радиоканалом
Принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа
16 июня 2010 года
(В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 13.07.2014 № 52-ЗАО)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
1) политическая партия, представленная в Законодательном
Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа, - политическая партия,
список кандидатов которой допущен к распределению депутатских
мандатов в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного
округа (далее - Законодательное Собрание автономного округа), а
также политическая партия, списку кандидатов которой передан
депутатский мандат в Законодательном Собрании автономного округа в
соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 19
июня 2009 года N 51-ЗАО "О выборах депутатов Законодательного
Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа";
2) окружной телеканал, окружной радиоканал - средства массовой
информации, зарегистрированные территориальным органом федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление
функций по регистрации средств массовой информации, по
Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - автономный округ),
учредителем (соучредителем) которого является государственный орган
или государственная организация автономного округа, либо окружной
телеканал, окружной радиоканал, распространяемый государственной
организацией теле- и (или) радиовещания автономного округа, либо
окружной телеканал, окружной радиоканал, учрежденный и (или)
распространяемый организацией, в уставном капитале которой имеется
доля автономного округа;
3) окружная телепрограмма (телепередача), окружная
радиопрограмма (радиопередача) - телепрограмма (телепередача) или
радиопрограмма (радиопередача), входящие как составная часть (в
соответствии с сеткой вещания) в окружной телеканал или радиоканал.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения,
связанные с освещением деятельности политических партий,
представленных в Законодательном Собрании автономного округа,
окружными телеканалом и радиоканалом.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения,
связанные:
1) с обеспечением гарантий прав граждан на получение и
распространение информации о политических партиях в период со дня
начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума
до дня официального опубликования результатов выборов, референдума;
2) с освещением деятельности органов государственной власти,
органов местного самоуправления, иных государственных и
муниципальных органов, за исключением случаев размещения информации
о деятельности депутатов и фракций, указанных в пунктах 3 - 6 части
1 статьи 4 настоящего Закона;
3) с выпуском и распространением специализированных окружных
телеканалов и радиоканалов (детских, культурных, музыкальных,
спортивных и других).
Статья 3. Общие принципы освещения окружными телеканалом и
радиоканалом деятельности политических партий,
представленных в Законодательном Собрании
автономного округа
Освещение деятельности политических партий, представленных в
Законодательном Собрании автономного округа, окружными телеканалом
и радиоканалом осуществляется на основе следующих общих принципов:
1) распространение информации о деятельности каждой
политической партии, представленной в Законодательном Собрании
автономного округа в равном объеме;
2) публичность государственного контроля за освещением
деятельности политических партий, представленных в Законодательном
Собрании автономного округа;
3) творческая независимость и профессиональная
самостоятельность редакций окружных телеканала и радиоканала при
освещении деятельности политических партий, представленных в
Законодательном Собрании автономного округа, включая
самостоятельное определение оснований, форм и способов такого
освещения;
4) всестороннее и объективное информирование телезрителей и
радиослушателей о деятельности политических партий, представленных
в Законодательном Собрании автономного округа.
Статья 4. Требования, предъявляемые к освещению
деятельности политических партий,
представленных в Законодательном Собрании
автономного округа, окружным телеканалом
и радиоканалом
1. Освещение деятельности политических партий, представленных в
Законодательном Собрании автономного округа, окружными телеканалом
и радиоканалом предусматривает размещение информации о
деятельности:
1) политических партий, представленных в Законодательном
Собрании автономного округа, их руководящих и иных органов,
региональных отделений и иных структурных подразделений
политических партий, представленных в Законодательном Собрании
автономного округа;
2) членов руководящих органов политических партий,
представленных в Законодательном Собрании автономного округа,
членов руководящих органов региональных отделений политических
партий, представленных в Законодательном Собрании автономного
округа;
3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, являющихся членами фракций политических
партий, представленных в Законодательном Собрании автономного
округа;
4) депутатов законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов Российской Федерации,
Законодательного Собрания автономного округа, являющихся членами
фракций политических партий, представленных в Законодательном
Собрании автономного округа, а также депутатов указанных органов -
членов политических партий, представленных в Законодательном
Собрании автономного округа;
5) депутатов представительных органов муниципальных
образований, являющихся членами депутатских объединений (фракций)
политических партий, представленных в Законодательном Собрании
автономного округа, а также депутатов указанных органов - членов
политических партий, представленных в Законодательном Собрании
автономного округа;
6) фракций политических партий, представленных в
Законодательном Собрании автономного округа, в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательных
(представительных) органах государственной власти субъектов
Российской Федерации, депутатских объединений (фракций)
политических партий, представленных в Законодательном Собрании
автономного округа, в представительных органах муниципальных
образований.
2. Распространение не связанной с деятельностью политических
партий, представленных в Законодательном Собрании автономного
округа, информации о деятельности лиц, указанных в пунктах 2 - 5
части 1 настоящей статьи, осуществляемое без указания на
принадлежность таких лиц к соответствующим политическим партиям,
представленным в Законодательном Собрании автономного округа, не
относится к освещению деятельности соответствующих политических
партий, представленных в Законодательном Собрании автономного
округа, и объем эфирного времени, затраченного на распространение
такой информации, не подлежит контролю и учету в соответствии со
статьей 5 настоящего Закона.
3. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений)
лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 1 настоящей статьи, должны
сопровождаться в окружной телепрограмме (телепередаче) титрами, в
окружной радиопрограмме (радиопередаче) - сообщениями разъясняющего
характера, содержащими указание на принадлежность таких лиц к
соответствующей политической партии, представленной в
Законодательном Собрании автономного округа.
Статья 5. Контроль за обеспечением гарантий равенства
политических партий, представленных в
Законодательном Собрании автономного округа,
при освещении их деятельности окружными
телеканалом и радиоканалом
1. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических
партий, представленных в Законодательном Собрании автономного
округа, при освещении их деятельности окружными телеканалом и
радиоканалом осуществляется Избирательной комиссией автономного
округа при участии политических партий, представленных в
Законодательном Собрании автономного округа, Общественной палаты
автономного округа, уполномоченного Правительством автономного
округа исполнительного органа государственной власти автономного
округа (далее - уполномоченный орган) и редакции окружных
телеканала и радиоканала.
2. Порядок и методика учета объема эфирного времени,
затраченного в течение одного календарного месяца на освещение
деятельности каждой политической партии, представленной в
Законодательном Собрании автономного округа, в окружных
телепрограммах (телепередачах), окружных радиопрограммах
(радиопередачах), утверждаются решением Избирательной комиссии
автономного округа по согласованию с уполномоченным органом.
В методике учета объема эфирного времени должны
предусматриваться такие показатели, как количество сообщений,
содержащих информацию, указанную в части 1 статьи 4 настоящего
Закона, продолжительность таких сообщений, а также общий
хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и
выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 1 статьи 4
настоящего Закона.
При определении объема эфирного времени, затраченного на
освещение деятельности каждой политической партии, представленной в
Законодательном Собрании автономного округа, отдельно учитывается
объем эфирного времени, затраченного в окружных телепрограммах
(телепередачах) и окружных радиопрограммах (радиопередачах).
Решением Избирательной комиссии автономного округа по
согласованию с уполномоченным органом могут утверждаться и иные
требования к порядку и методике учета объема эфирного времени,
затраченного на освещение деятельности каждой политической партии,
представленной в Законодательном Собрании автономного округа.
3. Окружные телеканал и радиоканал, которые осуществляют
освещение деятельности политических партий, представленных в
Законодательном Собрании автономного округа, определяются правовым
актом уполномоченного органа, который в течение дня, следующего за
днем его принятия, направляется в Избирательную комиссию
автономного округа.
Правовой акт
уполномоченного органа, а также изменения в него
подлежат
официальному опубликованию в
средствах массовой
информации. (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа
от
13.07.2014 № 52-ЗАО)
В случае замены окружного телеканала или окружного радиоканала
учет эфирного времени, затраченного этим окружным телеканалом
(радиоканалом) на освещение деятельности политических партий,
представленных в Законодательном Собрании автономного округа,
осуществляется с первого числа календарного месяца, следующего за
месяцем, в котором истекает месячный срок со дня опубликования
правового акта уполномоченного органа о замене окружного телеканала
или радиоканала.
4. В целях установления результатов учета объема эфирного
времени, затраченного в течение одного календарного месяца на
освещение деятельности политических партий, представленных в
Законодательном Собрании автономного округа, Избирательная комиссия
автономного округа своим решением создает рабочую группу. В состав
рабочей группы входят два члена Избирательной комиссии автономного
округа с правом решающего голоса, по два представителя от каждой
политической партии, представленной в Законодательном Собрании
автономного округа, по два представителя от окружного телеканала и
радиоканала, по два представителя от уполномоченного органа и
Общественной палаты автономного округа.
Руководит деятельностью рабочей группы член Избирательной
комиссии автономного округа с правом решающего голоса. Порядок
деятельности рабочей группы утверждается Избирательной комиссией
автономного округа.
5. Государственная организация теле- и (или) радиовещания
автономного округа обязана вести учет объема эфирного времени,
затраченного на освещение деятельности политических партий,
представленных в Законодательном Собрании автономного округа,
соответствующим окружным телеканалом, соответствующим окружным
радиоканалом в соответствии с порядком и методикой, указанными в
части 2 настоящей статьи.
6. Избирательная комиссия автономного округа в установленном
законодательством Российской Федерации порядке может осуществлять
размещение заказа на проведение работ по учету объема эфирного
времени, затраченного на освещение деятельности политической
партии, представленной в Законодательном Собрании автономного
округа.
7. В случае, если Избирательная комиссия автономного округа
установит факт нарушения требования об освещении деятельности
политических партий, представленных в Законодательном Собрании
автономного округа, в равном объеме в течение одного календарного
месяца, Избирательная комиссия автономного округа принимает решение
о необходимости компенсировать недостающий объем эфирного времени в
отношении соответствующей политической партии, представленной в
Законодательном Собрании автономного округа, и направляет указанное
решение редакции окружных телеканала или радиоканала, допустившей
указанное выше нарушение.
В случае, если компенсировать недостающий объем эфирного
времени возможно только в период со дня начала избирательной
кампании, кампании референдума до дня официального опубликования
результатов выборов, референдума, соответствующее решение
принимается после официального опубликования результатов выборов,
референдума.
8. Редакция окружных телеканала и радиоканала, получившая
указанное в части 7 настоящей статьи решение Избирательной комиссии
автономного округа, в течение 30 дней со дня его получения
компенсирует недостающий объем эфирного времени в отношении
соответствующей политической партии, представленной в
Законодательном Собрании автономного округа, за исключением случая,
предусмотренного частью 9 настоящей статьи.
9. В случае несогласия с указанным в части 7 настоящей статьи
решением Избирательной комиссии автономного округа редакция
окружных телеканала и радиоканала вправе в течение 10 дней со дня
получения указанного решения письменно уведомить об этом
Избирательную комиссию автономного округа с мотивированным
обоснованием причин такого несогласия.
Избирательная комиссия автономного округа в течение 10 дней со
дня получения уведомления повторно рассматривает вопрос о
результатах учета объема эфирного времени в течение
соответствующего календарного месяца на освещение деятельности
политических партий, представленных в Законодательном Собрании
автономного округа. В случае, если Избирательная комиссия
автономного округа примет решение, в котором повторно установит
факт нарушения требования об освещении деятельности политических
партий, представленных в Законодательном Собрании автономного
округа, в равном объеме, соответствующая редакция окружных
телеканала и радиоканала компенсирует недостающий объем эфирного
времени в отношении соответствующей политической партии,
представленной в Законодательном Собрании автономного округа, в
течение 20 дней со дня принятия такого решения.
10. Избирательная комиссия автономного округа вправе
запрашивать и получать от исполнительных органов государственной
власти автономного округа, от редакции окружных телеканала и
радиоканала, государственной организации теле- и (или) радиовещания
автономного округа сведения и материалы, необходимые для принятия
решений по вопросам, отнесенным настоящим Законом к компетенции
Избирательной комиссии автономного округа.
11. Сведения об обеспечении гарантий равенства политических
партий, представленных в Законодательном Собрании автономного
округа, при освещении их деятельности окружными телеканалом и
радиоканалом за предшествующий квартал направляются Избирательной
комиссией автономного округа региональным отделениям политических
партий, представленных в Законодательном Собрании автономного
округа. Сведения об обеспечении гарантий равенства политических
партий, представленных в Законодательном Собрании автономного
округа, при освещении их деятельности окружными телеканалом и
радиоканалом за предшествующий календарный год публикуются
Избирательной комиссией автономного округа в журнале "Вестник
Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа",
размещаются на официальном Интернет-сайте Избирательной комиссии
автономного округа, а также направляются в уполномоченный орган для
официального опубликования в окружных средствах массовой информации
и размещения на официальном Интернет-сайте исполнительных органов
государственной власти автономного округа (уполномоченного органа)
ежегодно не позднее 31 января года, следующего за отчетным годом.
Статья 6. Финансирование расходов, связанных с обеспечением
гарантий равенства политических партий,
представленных в Законодательном Собрании
автономного округа, при освещении их деятельности
окружными телеканалом и радиоканалом
Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантий
равенства политических партий, представленных в Законодательном
Собрании автономного округа, при освещении их деятельности
окружными телеканалом и радиоканалом, в том числе связанных с
обеспечением контроля за соблюдением данных гарантий,
осуществляется за счет средств окружного бюджета.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н.Кобылкин
г. Салехард
1 июля 2010 года
N 76-ЗАО
