Постановление Правительства Белгородской области от 09.06.2006 № 126-пп

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 9 июня 2006 г.                                          N 126-пп


            Об утверждении плана мероприятий правительства
        Белгородской области по реализации основных положений
    Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
                Российской Федерации 10 мая 2006 года

     (В редакции Постановления Правительства Белгородской области     
                        от 06.09.2006 № 189-пп)  
                     
     Во исполнение   пункта   1   протокола   заседания  Правительства
Российской Федерации от 11 мая 2006 года N 15 "О мерах  по  реализации
основных    положений   Послания   Президента   Российской   Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 года" и в целях
сохранения  устойчивой  тенденции динамичного социально-экономического
развития    региона,    наращивания    объемов     промышленного     и
сельскохозяйственного     производства,    повышения    инвестиционной
активности,   дальнейшего   улучшения   качества    жизни    населения
правительство Белгородской области постановляет:

     1. Утвердить  План мероприятий правительства Белгородской области
по  реализации  основных  положений  Послания  Президента   Российской
Федерации  Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 года
(прилагается).

     2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на  заместителя
губернатора   области  -  руководителя  аппарата  губернатора  области
О.Н. Полухина.
     Информацию об исполнении распоряжения представить к 15 марта 2007
года.


     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко



                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                 правительства области
                                            от 9 июня 2006 г. N 126-пп

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

           правительства Белгородской области по реализации

     основных положений Послания Президента Российской Федерации

     Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 года

|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|

| N  |   Основные положения  |   Мероприятия по реализации основных    |  Ответственный за  |

|п/п |  Послания Президента  |                   положений             |      исполнение,   |

|    | Российской Федерации  |Послания Президента Российской Федерации |   срок исполнения  |

|    | Федеральному Собранию |        в Белгородской области           |                    |

|    | Российской Федерации  |                                         |                    |

|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|

|  1.|Повышение престижа     |Разработка и внедрение должностных       |Аппарат губернатора |

|    |государственной службы |регламентов государственных гражданских  |области             |

|    |                       |служащих, включающих в себя критерии     |Департаменты,       |

|    |                       |результативности деятельности отдельного |отраслевые          |

|    |                       |служащего. Внедрение механизмов мотивации|управления области  |

|    |                       |труда                                    |III - IV квартал    |

|    |                       |                                         |2006 г.             |

|    |                       |                                         |                    |

|    |                       |Выработка программы развития             |Информационно-      |

|    |                       |информационного пространства области с   |аналитическое       |

|    |                       |целью повышения уровня доверия населения |управление аппарата |

|    |                       |к органам государственной власти         |губернатора области |

|    |                       |                                         |До 1 декабря 2006 г.|

|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|

|  2.|Повышение уровня       |Совершенствование функционирования       |Управление          |

|    |доверия граждан к      |системы "Одно окно" на территории        |информационных      |

|    |отдельным институтам   |области, обеспечение прозрачности        |социальных          |

|    |государственной власти |деятельности системы, минимизация        |технологий,         |

|    |                       |взаимодействия потребителей              |государственного    |

|    |                       |государственных услуг с органами         |заказа и            |

|    |                       |государственной власти и местного        |лицензирования      |

|    |                       |самоуправления                           |Белгородской области|

|    |                       |                                         |Июнь-декабрь 2006 г.|

|    |                       |                                         |                    |

|    |                       |Внедрение электронного документооборота в|2006 - 2008 годы    |

|    |                       |рамках реализации пилотного проекта      |                    |

|    |                       |"Внедрение информационных технологий     |                    |

|    |                       |электронного документооборота в системе  |                    |

|    |                       |"Одно окно" Белгородской области в 2006 -|                    |

|    |                       |2008 годах"                              |                    |

|    |                       |                                         |                    |

|    |                       |Обеспечение стандартизации и             |2006 - 2008 годы    |

|    |                       |регламентации общественно значимых услуг |                    |

|    |                       |в рамках реализации пилотного проекта    |                    |

|    |                       |"Разработка стандартов и административных|                    |

|    |                       |регламентов оказания общественно значимых|                    |

|    |                       |государственных услуг"                   |                    |

|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|

|  3.|Продолжение процесса   |Завершение перераспределения             |Департамент         |

|    |перераспределения      |собственности в связи с разграничением   |имущественных и     |

|    |полномочий в рамках    |полномочий                               |земельных отношений |

|    |реформы местного       |                                         |области             |

|    |самоуправления         |                                         |До 1 сентября 2007  |

|    |                       |                                         |г.                  |

|    |                       |                                         |                    |

|    |                       |Обеспечение формирования                 |Департамент финансов|

|    |                       |консолидированного бюджета области с     |и бюджетной политики|

|    |                       |учетом перераспределения полномочий и    |области             |

|    |                       |совершенствования межбюджетных отношений |IV квартал 2007 г.  |

|    |                       |в рамках реформы местного самоуправления |                    |

|    |                       |                                         |                    |

|    |                       |Обеспечение формирования и утверждения   |Главы муниципальных |

|    |                       |бюджетов муниципальных районов,          |образований         |

|    |                       |городского округа, сельских, городских   |До 1 января 2008    |

|    |                       |поселений на 2008 год                    |года                |

|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|

|  4.|Устранение одного из   |Реформирование системы закупок для       |Управление          |

|    |самых серьезных        |государственных и муниципальных нужд на  |информационных      |

|    |препятствий на пути    |территории области                       |социальных          |

|    |развития общества -    |                                         |технологий,         |

|    |коррупции              |Обеспечение реализации Федерального      |государственного    |

|    |                       |закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О     |заказа и            |

|    |                       |размещении заказов на поставки товаров,  |лицензирования      |

|    |                       |выполнение работ, оказание услуг для     |Белгородской области|

|    |                       |государственных и муниципальных нужд" на |Июнь-декабрь 2006 г.|

|    |                       |территории Белгородской области          |                    |

|    |                       |                                         |                    |

|    |                       |Обеспечение реализации постановления     |Июнь-декабрь 2006 г.|

|    |                       |правительства Белгородской области от 10 |                    |

|    |                       |февраля 2006 г. N 34-пп "О               |                    |

|    |                       |государственном заказе Белгородской      |                    |

|    |                       |области"                                 |                    |

|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|

|  5.|Обеспечение должного   |В целях поддержки малого                 |Управление          |

|    |уровня экономической   |предпринимательства, разработка и        |информационных      |

|    |свободы и укрепление   |внедрение постановления правительства    |социальных          |

|    |права собственности    |области "Об утверждении процедуры        |технологий,         |

|    |                       |оформления и согласования документов,    |государственного    |

|    |                       |необходимых при предоставлении земельного|заказа и            |

|    |                       |участка, а также для строительства       |лицензирования      |

|    |                       |(реконструкции) объектов недвижимости -  |Белгородской области|

|    |                       |торговых точек, точек общественного      |Июль 2006 г.        |

|    |                       |питания и бытового обслуживания населения|                    |

|    |                       |на территории области"                   |                    |

|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|

|  6.|Ориентирование расходов|Внедрение в практику работы принципов    |Управление          |

|    |бюджетов региональных  |управления по результатам, разработка    |информационных      |

|    |органов власти на      |критериев результативности, включение    |социальных          |

|    |конечный результат     |показателей результативности в текущие,  |технологий,         |

|    |                       |среднесрочные и перспективные планы.     |государственного    |

|    |                       |Разработка Положения об управлении с     |заказа и            |

|    |                       |учетом требований административной       |лицензирования      |

|    |                       |реформы                                  |Белгородской области|

|    |                       |                                         |IV квартал 2006 г.  |

|    |                       |                                         |                    |

|    |                       |Обеспечение снижения издержек областного |Июнь-декабрь 2006 г.|

|    |                       |бюджета от неэффективности закупок для   |                    |

|    |                       |государственных и муниципальных нужд     |                    |

|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|

|  7.|Удвоение валового      |Проведение мониторинга, осуществление    |Департамент         |

|    |внутреннего продукта за|анализа и контроля за выполнением        |экономического      |

|    |10 лет                 |мероприятий Программы экономического и   |развития области    |

|    |                       |социального развития Белгородской области|2 раза в год        |

|    |                       |на период до 2007 года                   |                    |

|    |                       |                                         |                    |

|    |                       |Организация разработки Стратегии         |Департамент         |

|    |                       |социально-экономического развития области|экономического      |

|    |                       |на долгосрочный период с включением в нее|развития области    |

|    |                       |программы экономического и социального   |Департаменты и      |

|    |                       |развития области на среднесрочный период |управления области  |

|    |                       |                                         |Органы местного     |

|    |                       |                                         |самоуправления      |

|    |                       |                                         |муниципальных       |

|    |                       |                                         |районов и городского|

|    |                       |                                         |округа 2006 - 2007  |

|    |                       |                                         |годы                |

|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|

|  8.|Большая часть          |Разработка проекта концепции             |Департамент         |

|    |технологического       |государственной промышленной политики    |экономического      |

|    |оборудования,          |Белгородской области                     |развития области    |

|    |используемого сейчас   |                                         |Органы местного     |

|    |российской             |                                         |самоуправления      |

|    |промышленностью,       |                                         |муниципальных       |

|    |отстает от передового  |                                         |районов и городского|

|    |уровня                 |                                         |округа              |

|    |                       |                                         |Декабрь 2006 г.     |

|    |                       |                                         |                    |

|    |                       |Оказание поддержки предприятиям области, |Департамент         |

|    |                       |реализующим инвестиционные проекты и     |экономического      |

|    |                       |программы по технологической модернизации|развития области    |

|    |                       |и перевооружению производства            |Постоянно           |

|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|

|  9.|Стимулирование роста и |Создание Центра геоинформационных        |Департамент         |

|    |реализация потенциала, |технологий горной промышленности         |экономического      |

|    |а также экспорта       |Российской Федерации на базе ФГУП        |развития области    |

|    |интеллектуальных услуг |"ВИОГЕМ"                                 |ФГУП "ВИОГЕМ" 2006 -|

|    |в высокотехнологичных  |                                         |2007 годы           |

|    |сферах                 |                                         |                    |

|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|

| 10.|Содействие в           |Подготовка перечня оборудования,         |Департамент         |

|    |приобретении           |ввозимого из-за рубежа и не имеющего     |экономического      |

|    |современных технологий |отечественных аналогов, необходимого     |развития области    |

|    |за рубежом, а также    |предприятиям области для технологической |Один раз в год      |

|    |направление ресурсов в |модернизации                             |                    |

|    |капиталы               |                                         |                    |

|    |соответствующих        |Подготовка предложений в Министерство    |Ноябрь 2006 года    |

|    |финансовых институтов, |экономического развития и торговли       |                    |

|    |занимающихся лизингом, |Российской Федерации об освобождении     |                    |

|    |кредитованием и        |предприятий до 2010 года от таможенных   |                    |

|    |страхованием такого    |пошлин на ввозимое из-за рубежа          |                    |

|    |рода контрактов        |оборудование, не имеющее отечественных   |                    |

|    |                       |аналогов, в целях технического           |                    |

|    |                       |перевооружения и расширения производства |                    |

|    |                       |                                         |                    |

|    |                       |Мониторинг и контроль за реализацией     |Постоянно           |

|    |                       |инвестиционных проектов                  |                    |

|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|

| 11.|Решение проблем защиты |Подготовка проекта постановления         |Департамент         |

|    |интеллектуальной       |правительства области о защите авторских |экономического      |

|    |собственности и        |прав и интеллектуальной собственности на |развития области IV |

|    |авторских прав         |территории Белгородской области          |квартал 2006 г.     |

|    |                       |                                         |                    |

|    |                       |Создание региональной информационной базы|Департамент         |

|    |                       |по интеллектуальной собственности и      |экономического      |

|    |                       |проведение работ по патентному аудиту    |развития области    |

|    |                       |инновационных проектов и разработок      |Региональный центр  |

|    |                       |                                         |интеллектуальной    |

|    |                       |                                         |собственности БелГУ |

|    |                       |                                         |2006 - 2007 г.г.    |

|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|

| 12.|Обеспечение            |Разработка и реализация мероприятий по   |Департамент         |

|    |преобразований в       |софинансированию развития элементов      |экономического      |

|    |налоговой сфере, а     |региональной инновационной инфраструктуры|развития области    |

|    |также формирование     |на основе Соглашения о взаимодействии    |Белгородский        |

|    |благоприятных налоговых|между правительством Белгородской области|инновационно-       |

|    |условий для            |и Фондом содействия развитию малых форм  |технологический     |

|    |финансирования         |предприятий в научно-технической сфере на|центр "Трансфер"    |

|    |инновационной          |2005 - 2007 годы                         |2006 - 2007 годы    |

|    |деятельности           |                                         |                    |

|    |                       |Подготовка предложений Министерству      |Департамент финансов|

|    |                       |финансов Российской Федерации в части    |и бюджетной политики|

|    |                       |внесения изменений в налоговое           |области             |

|    |                       |законодательство и закрепления в полном  |IV квартал 2006 г.  |

|    |                       |объеме за бюджетами субъектов Российской |                    |

|    |                       |Федерации налога на прибыль, водного     |                    |

|    |                       |налога, налога на добычу полезных        |                    |

|    |                       |ископаемых, а также о формировании на    |                    |

|    |                       |федеральном уровне законодательной базы  |                    |

|    |                       |по созданию налоговых условий для        |                    |

|    |                       |финансирования инновационной деятельности|                    |

|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|

| 13.|Эффективность          |Проведение реконструкции Белгородской    |ОАО "Белгородэнерго"|

|    |использования энергии, |ТЭЦ, Губкинской ТЭЦ, строительство       |ОАО "Теплоэнергети- |

|    |даже со ссылкой на     |Старооскольской ГТУ-ТЭЦ с установкой     |ческая компания"    |

|    |климатические условия, |высокоэффективного экологически чистого  |Комиссия по         |

|    |ниже, чем у прямых     |оборудования по производству             |государственному    |

|    |конкурентов России на  |электрической и тепловой энергии         |регулированию цен и |

|    |мировых рынках         |                                         |тарифов в           |

|    |                       |                                         |Белгородской области|

|    |                       |                                         |2006 - 2010 г.г.    |

|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|

| 14.|Необходимо создать     |Разработка областной программы           |Комиссия по         |

|    |условия для ускоренного|государственной поддержки развития       |государственному    |

|    |технологического       |энергетики Белгородской области на 2006 -|регулированию цен и |

|    |обновления             |2010 годы с привлечением для ее          |тарифов в           |

|    |энергетической отрасли |реализации централизованных              |Белгородской области|

|    |                       |инвестиционных средств РАО "ЕЭС России"  |ОАО "Белгородэнерго"|

|    |                       |                                         |ОАО "Теплоэнергети- |

|    |                       |                                         |ческая компания"    |

|    |                       |                                         |2-е полугодие 2006  |

|    |                       |                                         |г.                  |

|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|

| 15.|Надо сделать серьезный |Координация и контроль за выполнением    |Департамент         |

|    |шаг к стимулированию   |работ по инженерному и дорожному         |экономического      |

|    |роста инвестиций в     |обустройству строящихся и реконструируе- |развития области    |

|    |производственную       |мых объектов в рамках областных целевых  |В течение 2006 г.   |

|    |инфраструктуру и в     |программ развития животноводства.        |                    |

|    |развитие инноваций     |Сопровождение реализации инвестиционных  |                    |

|    |                       |проектов с отработкой инновационных,     |                    |

|    |                       |интенсивных и ресурсосберегающих         |                    |

|    |                       |технологий в свиноводстве.               |                    |

|    |                       |Использование механизма частно-государст-|                    |

|    |                       |венного партнерства, предусматривающего  |                    |

|    |                       |меры государственной поддержки для       |                    |

|    |                       |реализации инвестиционных проектов       |                    |

|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|

| 16.|Россия может стать     |Развитие интегрированной научно-         |Белгородский        |

|    |одним из лидеров в     |технической и технологической среды на   |государственный     |

|    |нанотехнологиях. Это   |базе Белгородского государственного      |университет         |

|    |одно из самых          |университета и Белгородского             |Белгородский        |

|    |перспективных          |государственного технологического        |государственный     |

|    |направлений и путей    |университета имени В.Г.Шухова,           |технологический     |

|    |развития               |обеспечивающей разработку наукоемких     |университет имени   |

|    |энергосбережения,      |технологий и создание новых материалов с |В.Г.Шухова          |

|    |элементной базы,       |использованием нанотехнологий            |В течение 2006 года |

|    |медицины,              |                                         |                    |

|    |робототехники. Считаю  |                                         |                    |

|    |необходимым в ближайшее|                                         |                    |

|    |время разработать и    |                                         |                    |

|    |принять действенную    |                                         |                    |

|    |программу в этой       |                                         |                    |

|    |области                |                                         |                    |

|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|

| 17.|Рост                   |Увеличение объемов микрокредитования     |Департамент         |

|    |предпринимательской    |субъектов малого бизнеса в 2006 году в   |экономического      |

|    |инициативы во всех     |два раза по сравнению с 2005 годом       |развития области,   |

|    |секторах экономики и   |                                         |областной фонд      |

|    |создание для этого     |                                         |поддержки малого    |

|    |необходимых условий    |                                         |предпринимательства |

|    |                       |                                         |В течение 2006 г.   |

|    |                       |                                         |                    |

|    |                       |Разработка областной программы оказания  |Департамент         |

|    |                       |информационно-образовательных услуг      |экономического      |

|    |                       |субъектам малого и среднего              |развития области    |

|    |                       |предпринимательства на 2006 год          |Белгородский        |

|    |                       |                                         |областной фонд      |

|    |                       |                                         |поддержки малого    |

|    |                       |                                         |предпринимательства |

|    |                       |                                         |Июль 2006 г.        |

|    |                       |                                         |                    |

|    |                       |Привлечение субсидий федерального бюджета|Департамент         |

|    |                       |на мероприятия по поддержке малого       |экономического      |

|    |                       |предпринимательства в рамках конкурса,   |развития области    |

|    |                       |проводимого Минэкономразвития России     |Белгородский        |

|    |                       |                                         |областной фонд      |

|    |                       |                                         |поддержки малого    |

|    |                       |                                         |предпринимательства |

|    |                       |                                         |Июнь-декабрь 2006 г.|

|    |                       |                                         |                    |

|    |                       |Продолжение реконструкции помещений для  |Департамент         |

|    |                       |развития бизнес-инкубатора               |экономического      |

|    |                       |производственной и инновационной         |развития области ОГУ|

|    |                       |направленности на базе ОГУ "ИТЦ          |"Инновационно-      |

|    |                       |"Стратегическая инициатива" БелГУ" с     |технологический     |

|    |                       |целью предоставления на льготных условиях|центр               |

|    |                       |производственных и офисных площадей      |"Стратегическая     |

|    |                       |субъектам малого бизнеса                 |инициатива" БелГУ"  |

|    |                       |                                         |В течение 2006 -    |

|    |                       |                                         |2007 годов          |

|    |                       |                                         |                    |

|    |                       |Обеспечение имущественной поддержки      |Департамент         |

|    |                       |субъектов малого предпринимательства с   |имущественных и     |

|    |                       |целью роста предпринимательской          |земельных отношений |

|    |                       |активности в экономике области           |области             |

|    |                       |                                         |Постоянно           |

|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|

| 18.|Развитие современных   |Проведение мониторинга, осуществление    |Департамент         |

|    |перерабатывающих       |контроля и сопровождение хода реализации |экономического      |

|    |производств            |инвестиционных проектов по строительству |развития области    |

|    |                       |и реконструкции комбикормовых            |Ежеквартально в     |

|    |                       |производств, убойных цехов, включенных в |течение 2006 - 2010 |

|    |                       |областную целевую программу "Развитие    |годов               |

|    |                       |свиноводства в Белгородской области на   |                    |

|    |                       |2005 - 2010 годы".                       |                    |

|    |                       |                                         |                    |

|    |                       |Сопровождение комплекса работ            |Департамент         |

|    |                       |прединвестиционного характера по         |экономического      |

|    |                       |подготовке решения Межведомственной      |развития области    |

|    |                       |комиссии Белгородской области о          |2-е полугодие 2006  |

|    |                       |размещении и строительстве завода по     |г.                  |

|    |                       |производству тонкодисперсного мела       |                    |

|    |                       |мощностью 360 тысяч тонн в год на базе   |                    |

|    |                       |Мало-Михайловского месторождения         |                    |

|    |                       |Шебекинского района                      |                    |

|    |                       |                                         |                    |

|    |                       |Организация и координация выполнения     |Департамент         |

|    |                       |мероприятий в рамках Плана действий по   |экономического      |

|    |                       |организации мощностей по переработке     |развития области    |

|    |                       |лекарственных трав и натуральных оздо-   |Октябрь 2006 г. -   |

|    |                       |равливающих напитков с использованием    |апрель 2008 г.      |

|    |                       |лекарственных растений, утвержденного    |                    |

|    |                       |губернатором области 14 февраля 2006 г.  |                    |

|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|

| 19.|Значительные ресурсы в |Организация работы по подготовке         |Департамент         |

|    |рамках отдельно        |необходимых документов для участия       |экономического      |

|    |выделенного            |хозяйствующих субъектов области в        |развития области    |

|    |национального проекта  |приоритетном национальном проекте        |1-е полугодие 2006  |

|    |направлены на развитие |"Развитие АПК" в части ускоренного       |г.                  |

|    |сельского хозяйства    |развития животноводства с целью получения|                    |

|    |                       |субсидий из федерального и областного    |                    |

|    |                       |бюджетов на погашение процентных ставок  |                    |

|    |                       |по кредитам коммерческих банков на срок  |                    |

|    |                       |до 8 лет на строительство, реконструкцию |                    |

|    |                       |и модернизацию свиноводческих комплексов |                    |

|————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————|————————————————————|

| 20.|Экономический рост     |Выполнение мероприятий, направленных на  |Департамент         |

|    |нужен для повышения    |реализацию приоритетного национального   |строительства,      |

|    |благосостояния граждан.|проекта "Доступное и комфортное жилье -  |транспорта и        |

|    |С ним связано решение  |гражданам России" на территории области  |жилищно-            |

|    |целого ряда насущных   |                                         |коммунального       |

|    |проблем, среди которых |                                         |хозяйства области   |

|    |- добротное и          |                                         |                    |

|    |комфортное жилье       |Обеспечение в 2006 году ввода 916 тысяч  |ГУП "Белгородский   |

|    |                       |кв. метров общей площади жилья, выдача   |областной фонд      |

|    |                       |ипотечных жилищных кредитов и займов     |поддержки           |

|    |                       |гражданам на сумму 439 млн. рублей,      |индивидуального     |

|    |                       |улучшение жилищных условий 83 семьям     |жилищного           |

|    |                       |граждан, относящихся к категориям,       |строительства" ОАО  |