ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе
отдельными государственными полномочиями
Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению
ежемесячной компенсационной выплаты одному из родителей
(законному представителю) на ребенка,
не посещающего дошкольную образовательную организацию
в Ямало-Ненецком автономном округе
Принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа
21 ноября 2012 г.
(В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
от 16.07.2013 г. N 71-ЗАО; от 28.05.2014 г. N 41-ЗАО;
от 24.06.2016 № 54-ЗАО)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе (далее -
органы местного самоуправления) наделяются отдельными
государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа
(далее - автономный округ) по предоставлению ежемесячной
компенсационной выплаты одному из родителей (законному
представителю), имеющему гражданство Российской Федерации,
постоянно проживающему на территории автономного округа и
воспитывающему ребенка в возрасте от полутора до пяти лет, который
не посещает дошкольную образовательную организацию в автономном
округе (далее - отдельные государственные полномочия). (В редакции
Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.07.2013 г. N
71-ЗАО)
Статья 2. Срок наделения отдельными государственными
полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении
переданных отдельных государственных полномочий имеют право:
1) распоряжаться переданными им финансовыми средствами и
материальными ресурсами в целях осуществления переданных
отдельных государственных полномочий;
2) принимать муниципальные правовые акты по вопросам
осуществления переданных отдельных государственных полномочий, в
том числе административные регламенты предоставления
государственных услуг и исполнения государственных функций в
пределах переданных отдельных государственных полномочий, которые
должны разрабатываться с учетом требований к регламентам
предоставления исполнительными органами государственной власти
автономного округа государственных услуг и исполнения
государственных функций; (В редакции Законов Ямало-Ненецкого
автономного округа от 16.07.2013 г. N 71-ЗАО; от 28.05.2014 г. N
41-ЗАО)
3) запрашивать и получать от исполнительных органов
государственной власти автономного округа документы и материалы,
необходимые для осуществления переданных отдельных
государственных полномочий;
4) дополнительно использовать собственные финансовые средства
и материальные ресурсы при осуществлении переданных отдельных
государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных
уставами муниципальных образований.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении
переданных отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять переданные отдельные государственные
полномочия в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством автономного округа;
2) представлять документы и информацию об осуществлении
переданных отдельных государственных полномочий в уполномоченный
исполнительный орган государственной власти автономного округа,
осуществляющий государственное управление в сфере образования, в
сроки, установленные уполномоченным исполнительным органом
государственной власти автономного округа, осуществляющим
государственное управление в сфере образования; (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.07.2013 г. N 71-ЗАО)
3) представлять отчеты об осуществлении переданных отдельных
государственных полномочий в уполномоченный исполнительный орган
государственной власти автономного округа, осуществляющий
государственное управление в сфере образования, в соответствии со
статьей 7 настоящего Закона; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 16.07.2013 г. N 71-ЗАО)
4) исполнять письменные предписания уполномоченных
исполнительных органов государственной власти автономного округа
об устранении выявленных нарушений требований федерального
законодательства и законодательства автономного округа по
вопросам осуществления переданных отдельных государственных
полномочий;
5) обеспечивать эффективное, рациональное и целевое
использование финансовых средств и материальных ресурсов,
предоставленных из окружного бюджета на осуществление переданных
отдельных государственных полномочий;
6) в случае прекращения осуществления переданных отдельных
государственных полномочий обеспечить возврат материальных
ресурсов и неиспользованных финансовых средств.
Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов
государственной власти автономного округа при осуществлении
органами местного самоуправления переданных отдельных
государственных полномочий
1. Исполнительные органы государственной власти автономного
округа при осуществлении органами местного самоуправления
переданных отдельных государственных полномочий имеют право:
1) вносить предложения по совершенствованию деятельности
органов местного самоуправления по осуществлению ими переданных
отдельных государственных полномочий;
2) давать оценку качества и эффективности осуществления
органами местного самоуправления переданных отдельных
государственных полномочий;
3) запрашивать у органа местного самоуправления отчеты,
документы и информацию, связанную с осуществлением переданных
отдельных государственных полномочий;
4) давать письменные предписания по устранению выявленных
нарушений требований федерального законодательства и
законодательства автономного округа по вопросам осуществления
органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления переданных отдельных государственных полномочий,
обязательные для исполнения органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления;
5) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления
переданных отдельных государственных полномочий.
2. Исполнительные органы государственной власти автономного
округа при осуществлении органами местного самоуправления
переданных отдельных государственных полномочий обязаны:
1) передавать органам местного самоуправления необходимые для
осуществления переданных отдельных государственных полномочий
финансовые средства и материальные ресурсы;
2) представлять органам местного самоуправления по их
письменным запросам документы и материалы, необходимые для
осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
3) оказывать органам местного самоуправления методическую
помощь по осуществлению переданных отдельных государственных
полномочий;
4) осуществлять контроль за осуществлением органами местного
самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, в
том числе за использованием предоставленных на эти цели
финансовых средств и материальных ресурсов.
Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления переданных
отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства на осуществление органами местного
самоуправления переданных отдельных государственных полномочий
предоставляются в виде субвенций из окружного бюджета. (В редакции
Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.07.2013 г. N
71-ЗАО)
2. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из
окружного (регионального) фонда компенсаций для осуществления
переданных отдельных государственных полномочий, определяется в
соответствии с методикой расчета нормативов для определения общего
объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов,
городских округов из окружного бюджета для осуществления переданных
отдельных государственных полномочий согласно приложению к
настоящему Закону. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 16.07.2013 г. N 71-ЗАО)
3. Использование органами местного самоуправления финансовых
средств, предоставляемых для осуществления переданных отдельных
государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на
другие цели не допускается.
Статья 6. Порядок определения перечня подлежащих передаче в
пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность
материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных
государственных полномочий, передаваемых органам местного
самоуправления
1. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или)
управление либо в муниципальную собственность материальных
ресурсов, необходимых для осуществления переданных отдельных
государственных полномочий, составляется ежегодно органами местного
самоуправления с учетом потребностей и представляется в
уполномоченный исполнительный орган государственной власти
автономного округа, осуществляющий государственное управление в
сфере образования, не позднее чем за три месяца до начала
следующего календарного года. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 16.07.2013 г. N 71-ЗАО)
2. На основании перечня материальных ресурсов, предусмотренного
частью 1 настоящей статьи, уполномоченным исполнительным органом
государственной власти автономного округа, осуществляющим
государственное управление в сфере образования, по согласованию с
уполномоченным исполнительным органом государственной власти
автономного округа в сфере управления государственным имуществом
автономного округа ежегодно определяется перечень подлежащих
передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную
собственность материальных ресурсов, необходимых для осуществления
переданных отдельных государственных полномочий. (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.07.2013 г. N 71-ЗАО)
3. Передача материальных ресурсов, необходимых для
осуществления переданных отдельных государственных полномочий,
производится на основании распоряжения Правительства автономного
округа.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении переданных отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный
исполнительный орган государственной власти автономного округа,
осуществляющий государственное управление в сфере образования,
отчеты об осуществлении переданных отдельных государственных
полномочий по форме и в сроки, установленные правовым актом
указанного органа. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 16.07.2013 г. N 71-ЗАО)
2. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный
исполнительный орган государственной власти автономного округа,
осуществляющий государственное управление в сфере образования,
отчеты об использовании субвенций из окружного бюджета,
предоставленных для осуществления переданных отдельных
государственных полномочий, в порядке и сроки, установленные
постановлением Правительства автономного округа. (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.07.2013 г. N 71-ЗАО)
Статья 8. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления переданных отдельных государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
переданных отдельных государственных полномочий осуществляется
уполномоченным исполнительным органом государственной власти
автономного округа, осуществляющим государственное управление в
сфере образования, в части целевого использования предоставленных
финансовых средств - уполномоченным исполнительным органом
государственной власти автономного округа, осуществляющим
государственное управление в сфере образования, и органом
государственного финансового контроля, являющимся органом
исполнительной власти автономного округа.
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
переданных отдельных государственных полномочий в части
использования материальных ресурсов, переданных органам местного
самоуправления для осуществления переданных отдельных
государственных полномочий, осуществляется уполномоченным
исполнительным органом государственной власти автономного округа в
сфере управления государственным имуществом автономного округа. (В
редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.07.2013
г. N 71-ЗАО; от 28.05.2014 г. N 41-ЗАО)
2. Контроль осуществляется в следующих формах:
1) проведение проверок деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению переданных отдельных
государственных полномочий;
2) запрос и получение документов и информации по
осуществлению переданных отдельных государственных полномочий;
3) заслушивание должностных лиц местного самоуправления по
осуществлению ими переданных отдельных государственных
полномочий.
3. В случае выявления нарушений требований федерального
законодательства и законодательства автономного округа по
вопросам осуществления органами местного самоуправления или
должностными лицами местного самоуправления переданных отдельных
государственных полномочий уполномоченные исполнительные органы
государственной власти автономного округа вправе давать
письменные предписания по устранению таких нарушений,
обязательные для исполнения органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления.
Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном
порядке.
4. Предписание об устранении выявленных нарушений подлежит
обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со
дня его поступления в орган местного самоуправления. О
результатах рассмотрения предписания в день его рассмотрения
сообщается в письменной форме в уполномоченный исполнительный
орган государственной власти автономного округа, выдавший
предписание.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления
органами местного самоуправления переданных отдельных
государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных
отдельных государственных полномочий прекращается в случае:
1) изменений федерального законодательства или
законодательства автономного округа, в связи с которыми
осуществление переданных отдельных государственных полномочий
становится невозможным;
2) невозможности обеспечения переданных отдельных
государственных полномочий необходимыми финансовыми средствами и
материальными ресурсами;
3) установления фактов нарушения органами местного
самоуправления требований настоящего Закона.
2. При прекращении осуществления переданных отдельных
государственных полномочий органы местного самоуправления
обеспечивают возврат материальных ресурсов и неиспользованных
финансовых средств.
3. Прекращение осуществления переданных отдельных
государственных полномочий органами местного самоуправления
осуществляется на основании закона автономного округа о
прекращении осуществления переданных отдельных государственных
полномочий органов местного самоуправления.
4. Закон автономного округа о прекращении осуществления
переданных отдельных государственных полномочий должен содержать:
1) основания прекращения осуществления переданных отдельных
государственных полномочий органами местного самоуправления;
2) сроки и порядок перечисления органами местного
самоуправления в окружной бюджет неиспользованных финансовых
средств, а также сроки и порядок возврата материальных ресурсов,
переданных органам местного самоуправления в связи с финансовым и
материальным обеспечением осуществления ими переданных отдельных
государственных полномочий;
3) дату прекращения осуществления органами местного
самоуправления переданных отдельных государственных полномочий;
4) срок и порядок передачи органами местного самоуправления
документов и материалов, связанных с осуществлением переданных
отдельных государственных полномочий.
Статья 10. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления
1. Органы местного самоуправления несут ответственность за
осуществление переданных отдельных государственных полномочий в
пределах предоставленных на эти цели финансовых средств и
материальных ресурсов.
2. Должностные лица местного самоуправления несут
ответственность за осуществление переданных отдельных
государственных полномочий в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством автономного округа.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2013 года. (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 24.06.2016 № 54-ЗАО)
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н.Кобылкин
г. Салехард
6 декабря 2012 г.
N 131-ЗАО
Приложение
к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований в Ямало-Ненецком
автономном округе отдельными государственными
полномочиями Ямало-Ненецкого автономного
округа по предоставлению ежемесячной
компенсационной выплаты одному из родителей
(законному представителю) на ребенка, не
посещающего дошкольную образовательную
организацию в Ямало-Ненецком автономном округе"
(В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
от 16.07.2013 г. N 71-ЗАО; от 28.05.2014 г. N 41-ЗАО)
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ,
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПЕРЕДАННЫХ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
1. Определение общего объема субвенций, необходимых i-му органу
местного самоуправления на осуществление переданных отдельных
государственных полномочий на очередной финансовый год,
осуществляется по следующей формуле:
Sa = Sa1 + Sa2, где:
Sa - общий объем субвенций, необходимых i-му органу местного
самоуправления на осуществление переданных отдельных
государственных полномочий на очередной финансовый год;
Sa1 - объем затрат на предоставление ежемесячной
компенсационной выплаты одному из родителей (законному
представителю), имеющему гражданство Российской Федерации,
постоянно проживающему на территории автономного округа и
воспитывающему ребенка в возрасте от полутора до трех лет, который
не посещает дошкольную образовательную организацию в автономном
округе; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от
16.07.2013 г. N 71-ЗАО)
Sa2 - объем затрат на предоставление ежемесячной
компенсационной выплаты одному из родителей (законному
представителю), имеющему гражданство Российской Федерации,
постоянно проживающему на территории автономного округа и
воспитывающему ребенка в возрасте от трех до пяти лет, который не
посещает дошкольную образовательную организацию в автономном
округе. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от
16.07.2013 г. N 71-ЗАО)
2. Объем затрат на предоставление ежемесячной компенсационной
выплаты одному из родителей (законному представителю), имеющему
гражданство Российской Федерации, постоянно проживающему на
территории автономного округа и воспитывающему ребенка в возрасте
от полутора до трех лет, который не посещает дошкольную
образовательную организацию в автономном округе, определяется по
формуле: (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от
16.07.2013 г. N 71-ЗАО)
Sa1 = К1 x 9 x Ркв, где:
К1 - численность детей в возрасте от полутора до трех лет,
которые не посещают дошкольную образовательную организацию в
автономном округе, один из родителей (законный представитель)
которых имеет право на ежемесячную компенсационную выплату.
Численность детей в возрасте от полутора до трех лет, которые не
посещают дошкольную образовательную организацию в автономном
округе, определяется в соответствии с показателем очередности детей
в возрасте от полутора до трех лет. Показатель очередности детей в
возрасте от полутора до трех лет - это численность детей в возрасте
от полутора до трех лет, входящих в список детей, поставленных на
учет для предоставления места в дошкольной образовательной
организации в автономном округе, но таким местом не обеспеченных;
(В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от
16.07.2013 г. N 71-ЗАО; от 28.05.2014 г. N 41-ЗАО)
9 - количество месяцев, в течение которых дошкольная
образовательная организация реализует образовательную программу
дошкольного образования; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 16.07.2013 г. N 71-ЗАО)
Ркв - размер ежемесячной компенсационной выплаты, установленный
постановлением Правительства автономного округа, который подлежит
индексации в соответствии с порядком планирования бюджетных
ассигнований на очередной финансовый год и плановый период и (или)
постановлением Правительства автономного округа. (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.05.2014 г. N 41-ЗАО)
3. Объем затрат на предоставление ежемесячной компенсационной
выплаты одному из родителей (законному представителю), имеющему
гражданство Российской Федерации, постоянно проживающему на
территории автономного округа и воспитывающему ребенка в возрасте
от трех до пяти лет, который не посещает дошкольную образовательную
организацию в автономном округе, определяется по формуле: (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.07.2013 г.
N 71-ЗАО)
Sa2 = К2 x 9 x Ркв, где:
К2 - численность детей в возрасте от трех до пяти лет, которые
не посещают дошкольную образовательную организацию в автономном
округе, один из родителей (законный представитель) которых имеет
право на ежемесячную компенсационную выплату. Численность детей в
возрасте от трех до пяти лет, которые не посещают дошкольную
образовательную организацию в автономном округе, определяется в
соответствии с показателем очередности детей в возрасте от трех до
пяти лет. Показатель очередности детей в возрасте от трех до пяти
лет - это численность детей в возрасте от трех до пяти лет,
входящих в список детей, поставленных на учет для предоставления
места в дошкольной образовательной организации в автономном округе,
но таким местом не обеспеченных; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 28.05.2014 г. N 41-ЗАО)
9 - количество месяцев, в течение которых дошкольная
образовательная организация реализует образовательную программу
дошкольного образования; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 16.07.2013 г. N 71-ЗАО)
Ркв - размер ежемесячной компенсационной выплаты, установленный
постановлением Правительства автономного округа, который подлежит
индексации в соответствии с порядком планирования бюджетных
ассигнований на очередной финансовый год и плановый период и (или)
постановлением Правительства автономного округа. (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.05.2014 г. N 41-ЗАО)
