ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
О проведении публичных мероприятий
в Ямало-Ненецком автономном округе
Принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа
19 декабря 2012 г.
(В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 31.08.2015 № 77-ЗАО)
Статья 1. Предмет правового регулирования
Предметом правового регулирования настоящего Закона являются
общественные отношения, связанные с проведением публичных
мероприятий в Ямало-Ненецком автономном округе (далее -
автономный округ) в соответствии с Федеральным законом от 19 июня
2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях
и пикетированиях" (далее - Федеральный закон).
Статья 2. Порядок подачи уведомления о проведении публичного
мероприятия
1. Организатор публичного мероприятия в случаях и сроки,
которые предусмотрены Федеральным законом, подает (лично,
заказным письмом с уведомлением о вручении или с использованием
иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование его
вручения адресату) письменное уведомление о проведении публичного
мероприятия:
1) в исполнительно-распорядительный орган городского округа,
городского (сельского) поселения, если публичное мероприятие
планируется провести на территории соответствующего городского
округа, городского (сельского) поселения;
2) в исполнительно-распорядительный орган муниципального
района, если публичное мероприятие планируется провести на
территории нескольких поселений, входящих в состав территории
этого муниципального района, и (или) на территории населенного
пункта, расположенного на межселенной территории этого
муниципального района;
3) в уполномоченный исполнительный орган государственной
власти автономного округа в сфере проведения публичных
мероприятий, если публичное мероприятие планируется провести на
территории нескольких муниципальных районов и (или) городских
округов.
2. В исполнительно-распорядительных органах муниципальных
образований определяются должностные лица и (или) структурные
подразделения, уполномоченные в сфере проведения публичных
мероприятий (далее - должностное лицо/структурное подразделение).
3. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
автономного округа в сфере проведения публичных мероприятий
(далее - уполномоченный орган) определяется Правительством
автономного округа.
4. Исполнительно-распорядительный орган муниципального
образования при поступлении уведомления о проведении публичного
мероприятия в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 настоящей
статьи в течение трех дней со дня получения уведомления о
проведении публичного мероприятия информирует уполномоченный
орган о месте, времени, а также целях, формах и иных условиях его
проведения.
5. Уполномоченный орган при поступлении уведомления о
проведении публичного мероприятия в соответствии с пунктом 3
части 1 настоящей статьи в течение трех дней со дня получения
уведомления о проведении публичного мероприятия информирует
исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований,
на территории которых планируется провести публичное мероприятие,
о месте, времени, а также целях, формах и иных условиях его
проведения.
Статья 3. Порядок подачи и рассмотрения уведомления о
проведении публичного мероприятия на объектах транспортной
инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия на
объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта
общего пользования (далее - объект транспортной инфраструктуры),
подается организатором публичного мероприятия в порядке,
установленном статьей 2 настоящего Закона.
2. При подаче уведомления организатор публичного мероприятия
с использованием транспортных средств представляет следующую
информацию:
1) общее количество и категории транспортных средств, которые
предполагается использовать при проведении публичного
мероприятия;
2) место начала и окончания маршрута движения транспортных
средств, а также маршрут их движения;
3) протяженность и среднюю скорость движения транспортных
средств.
3. После получения уведомления о проведении публичного
мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, имеющем
проезжую часть, уполномоченный орган (должностное
лицо/структурное подразделение) в целях определения возможности
проведения публичного мероприятия в месте и (или) во время,
указанные в уведомлении о проведении публичного мероприятия, и
при указанных в информации условиях направляет копию
соответствующего уведомления в исполнительный орган
государственной власти автономного округа (орган местного
самоуправления по месту проведения публичного мероприятия),
осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в
области транспорта и дорожного хозяйства (далее - орган в сфере
транспорта и дорожного хозяйства). Копия уведомления направляется
не позднее первой половины рабочего дня, следующего за днем
получения уведомления.
4. Орган в сфере транспорта и дорожного хозяйства
рассматривает копию соответствующего уведомления и готовит в
сроки, определенные уполномоченным органом (должностным
лицом/структурным подразделением) мотивированное заключение о
возможности проведения данного мероприятия.
5. Заключение органа в сфере транспорта и дорожного хозяйства
о возможности проведения публичного мероприятия на объектах
транспортной инфраструктуры является основанием для доведения до
сведения организатора публичного мероприятия мотивированных
предложений об изменении места и (или) времени проведения
публичного мероприятия, а также предложений об устранении
несоответствия условий проведения публичного мероприятия
требованиям по обеспечению транспортной безопасности и
безопасности дорожного движения в месте проведения публичного
мероприятия.
6. Информация о введенных в связи с проведением планируемого
публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры
изменениях в организации работы транспорта общего пользования
доводится органом в сфере транспорта и дорожного хозяйства до
населения через средства массовой информации либо иными
доступными способами.
Статья 4. Требования к транспортным средствам, используемым
при проведении публичных мероприятий
1. При проведении публичного мероприятия на объектах
транспортной инфраструктуры используются транспортные средства,
на которые имеются документы об их регистрационном учете и
прохождении государственного технического осмотра или
технического осмотра, а также страховой полис, удостоверяющий
обязательное страхование гражданской ответственности лица,
управляющего данным транспортным средством.
2. Использование участниками публичного мероприятия на
объектах транспортной инфраструктуры звукоусиливающих технических
средств, светотехнических и иных устройств в целях оформления
транспортных средств, а также устанавливаемого на транспорт
оборудования должно соответствовать правилам дорожного движения и
требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения.
3. Движение транспортных средств, используемых при проведении
публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры,
должно осуществляться в соответствии с правилами дорожного
движения в составе организованной транспортной колонны.
4. При проведении публичного мероприятия на объектах
транспортной инфраструктуры не могут использоваться:
1) транспортные средства, эксплуатация которых запрещена
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым
грузом;
3) транспортные средства, разрешенная максимальная масса
которых, а также перевозимые ими крупногабаритные и (или)
тяжеловесные грузы могут повредить дорожное покрытие, подземные и
наземные пешеходные переходы и коммуникации, мосты и иные
инженерно-технические объекты;
4) транспортные средства, используемые для перевозки опасных
грузов.
5. В случае объявления в установленном порядке о штормовом
предупреждении (оповещении) или ином опасном природном явлении
использование транспортных средств при проведении публичного
мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры не
допускается.
Статья 5. Требования к определению норм предельной
заполняемости объекта транспортной инфраструктуры при проведении
публичного мероприятия
1. Нормы предельной заполняемости объекта транспортной
инфраструктуры в месте, где проводится публичное мероприятие, а
также предельное количество транспортных средств, которые могут
осуществлять движение в составе одной организованной транспортной
колонны, устанавливаются уполномоченным органом (исполнительно-
распорядительным органом муниципального образования) с учетом
требований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и с учетом
особенностей этого объекта.
Указанные нормы уполномоченным органом (исполнительно-
распорядительным органом муниципального образования) доводятся до
сведения организаторов публичного мероприятия в течение трех дней
со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия.
2. Расчет норм предельной заполняемости объекта транспортной
инфраструктуры, имеющего в месте проведения публичного
мероприятия несколько проезжих частей, осуществляется таким
образом, чтобы не менее половины проезжих частей могли
использоваться для движения транспорта, не используемого в
публичном мероприятии, а при необходимости и для движения
граждан, не являющихся участниками публичного мероприятия.
Статья 6. Порядок проведения публичного мероприятия на
территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры
Порядок проведения публичного мероприятия на территориях
объектов, являющихся памятниками истории и культуры, определяется
постановлением Правительства автономного округа с учетом
особенностей таких объектов и требований Федерального закона.
Статья 7. Предельная численность лиц, участвующих в публичном
мероприятии, уведомление о проведении которого не требуется
Предельная численность лиц, участвующих в публичном
мероприятии, уведомление о проведении которого в соответствии с
частью 1.1 статьи 8 Федерального закона не требуется, составляет
100 человек.
Статья 8. Единые специально отведенные или приспособленные для
коллективного обсуждения общественно значимых
вопросов и выражения общественных настроений, а также
для массового присутствия граждан для публичного
выражения общественного мнения по поводу актуальных
проблем преимущественно общественно-политического
характера места
Единые специально отведенные
или приспособленные для
коллективного
обсуждения общественно значимых
вопросов и
выражения
общественных настроений, а
также для массового
присутствия
граждан для публичного выражения
общественного мнения
по поводу актуальных проблем
преимущественно общественно-
политического характера
места (далее -
специально отведенные
места) определяются Правительством автономного
округа.
(Статья в редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 31.08.2015 № 77-ЗАО)
Статья 9. Порядок использования специально отведенных мест
1. Организатор публичного
мероприятия при намерении
использовать
специально отведенное место
для проведения
публичного
мероприятия, уведомление о
проведении которого не
требуется, в срок
не ранее 15
и не позднее
10 дней до дня
проведения
публичного мероприятия информирует об
этом
исполнительно-распорядительный орган
городского округа,
городского
(сельского) поселения, на
территории которого
планируется провести
публичное мероприятие (лично,
заказным
письмом с уведомлением
о вручении или
с использованием иных
средств
связи и доставки,
обеспечивающих фиксирование его
вручения
адресату). Если указанный срок
полностью совпадает с
нерабочими
праздничными днями, организатор
публичного
мероприятия
информирует
исполнительно-распорядительный
орган
городского
округа, городского (сельского)
поселения о намерении
использовать
специально отведенное место
для проведения
публичного
мероприятия, уведомление о
проведении которого не
требуется,
в последний рабочий
день, предшествующий нерабочим
праздничным дням. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от
31.08.2015 № 77-ЗАО)
Очередность использования специально отведенных мест
определяется исполнительно-распорядительным органом
муниципального образования исходя из времени получения
соответствующей информации.
2. Исполнительно-распорядительный орган муниципального
образования в течение трех рабочих дней со дня, следующего за
днем получения информации, направляет организатору публичного
мероприятия информацию о ближайшем свободном дне и (или) времени
использования специально отведенного места.
3. Норма предельной заполняемости специально отведенного
места при проведении публичного мероприятия - 1 человек на 1
квадратный метр.
4. Использование специально отведенного места для проведения
публичного мероприятия с численностью участников более 100
человек осуществляется в порядке, установленном статьей 2
настоящего Закона.
Статья 10. Нормы предельной заполняемости территории
(помещения) в месте проведения публичного мероприятия
Нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте
проведения публичного мероприятия определяются:
1) исполнительно-распорядительным органом муниципального
образования, если уведомление о проведении публичного мероприятия
подано в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 2 настоящего
Закона;
2) Правительством автономного округа, если уведомление о
проведении публичного мероприятия подано в соответствии с пунктом
3 части 1 статьи 2 настоящего Закона.
Статья 11. Минимальное допустимое расстояние между лицами,
осуществляющими одиночное пикетирование
Минимальное допустимое расстояние между лицами,
осуществляющими одиночное пикетирование, составляет 50 метров.
Статья 12. Места, в которых запрещается проведение публичных
мероприятий
Дополнительно к местам, в которых в соответствии с
Федеральным законом проведение публичных мероприятий запрещается,
относятся территории, непосредственно прилегающие к зданиям, в
которых размещаются органы государственной власти автономного
округа, органы местного самоуправления муниципальных образований.
Статья 13. Места проведения публичных мероприятий, где не
могут использоваться транспортные средства
При проведении публичных мероприятий транспортные средства не
могут использоваться:
1) на участках дорог, по которым запрещено движение всех
механических транспортных средств или категорий транспортных
средств, используемых в публичном мероприятии;
2) на участках дорог, выделенных для движения общественного
транспорта;
3) на участках дорог, на которых осуществляется их
техническое обслуживание и ремонт;
4) на дорогах с одной проезжей частью в каждую сторону.
Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней
после дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
1) Закон автономного округа от 28 февраля 2011 года N 20-ЗАО
"О порядке проведения публичных мероприятий на объектах
транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего
пользования" (Красный Север, 2011, 03 марта, спецвыпуск N 10/3;
Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного
округа, 2010 - 2011, декабрь - февраль, N 1);
2) Закон автономного округа от 27 апреля 2011 года N 41-ЗАО
"О проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований в Ямало-Ненецком автономном округе" (Красный Север,
2011, 05 мая, спецвыпуск N 23; Ведомости Законодательного
Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2011, апрель, N 3-
1).
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н.Кобылкин
г. Салехард
24 декабря 2012 г.
N 142-ЗАО
