ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
О социальных семьях для граждан пожилого возраста
и инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе
Принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа
19 декабря 2012 г.
(В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
от 13.07.2014 г. N 59-ЗАО; от 20.04.2015 № 37-ЗАО;
от 24.06.2016 № 60-ЗАО)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует общественные отношения,
связанные с созданием в Ямало-Ненецком автономном округе (далее -
автономный округ) социальной семьи как дополнительной меры
социальной поддержки пожилых граждан и инвалидов в автономном
округе в целях повышения качества их жизни и профилактики
социального одиночества.
2. Настоящий Закон не регулирует семейные отношения.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
1) социальная семья - форма жизнеустройства граждан пожилого
возраста и инвалидов, предусматривающая уход за ними со стороны
социального помощника на основании договора о создании социальной
семьи;
2) социальный помощник - лицо, взявшее на себя обязательства
по уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами на
основании договора о создании социальной семьи;
3)
кандидаты в социальные помощники - граждане, обратившиеся
в организации
социального обслуживания, находящиеся в ведении
автономного округа (далее - организации социального обслуживания
автономного округа),
с заявлением о
желании стать социальным
помощником в
социальной семье;
(Пункт в редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20.04.2015 № 37-ЗАО)
4) бюджет социальной семьи - форма образования и расходования
денежных средств всех членов социальной семьи, предназначенных
для общих нужд социальной семьи, в случае принятия решения о
совместном ведении хозяйства.
Статья 3. Принципы создания и деятельности социальных семей в
автономном округе
Создание и деятельность социальных семей в автономном округе
осуществляются в соответствии с принципами законности,
доступности, добровольности и адресности.
Статья 4. Право на создание социальной семьи и
обстоятельства, препятствующие ее созданию
1. Право на создание социальной семьи по настоящему Закону
имеют граждане Российской Федерации пожилого возраста (женщины
старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе
инвалиды с детства), постоянно проживающие на территории
автономного округа (далее - лица, нуждающиеся в социальной
поддержке).
2. Право на создание социальной семьи возникает у лиц,
нуждающихся в социальной поддержке, при наличии следующих
условий:
1) наличие потребности в постоянной или временной посторонней
помощи в связи с частичной или полной утратой возможности
самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности
вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или)
передвижению;
2) отсутствие близких родственников, обязанных в соответствии
с федеральным законодательством содержать и оказывать необходимую
поддержку лицу, нуждающемуся в социальной поддержке.
3. Создание социальной семьи не допускается:
1) между близкими родственниками в соответствии с федеральным
законодательством;
2) в случае, если лицо, нуждающееся в социальной поддержке,
либо кандидат в социальные помощники и (или) совместно проживающие
члены семьи кандидата в социальные помощники страдает (страдают)
хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, карантинными
инфекционными заболеваниями, активными формами туберкулеза,
тяжелыми психическими расстройствами, венерическими и другими
заболеваниями, требующими оказания специализированной медицинской
помощи в медицинских организациях, или является (являются)
бактерио- или вирусоносителем (вирусоносителями); (В редакции
Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.07.2014 г. N
59-ЗАО)
3) в случае, если лицо, нуждающееся в социальной поддержке,
либо кандидат в социальные помощники признаны в установленном
порядке недееспособными;
4) в случае, если кандидат в социальные помощники лишен
родительских прав, а также имеет судимость;
5) в случае, если кандидат в социальные помощники является
работником организации социального обслуживания автономного округа;
(В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20.04.2015 № 37-ЗАО)
6) в случае, если создание социальной семьи приведет к тому,
что общая площадь жилого помещения, являющегося местом
совместного жительства лица, нуждающегося в социальной поддержке,
и социального помощника, в расчете на каждое лицо, проживающее в
данном жилом помещении, окажется меньше учетной нормы площади
жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в
целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях;
7) в случае отсутствия согласия всех совершеннолетних
совместно проживающих членов семьи, в том числе временно
отсутствующих членов семьи, на проживание лица, нуждающегося в
социальной поддержке, в семье социального помощника;
8) в случае, если жилое помещение, являющееся местом
совместного проживания лица, нуждающегося в социальной поддержке,
и социального помощника, отнесено к жилым помещениям в домах
системы социального обслуживания граждан либо к жилым
помещениям для социальной защиты отдельных категорий граждан; (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 24.06.2016 № 60-ЗАО)
9) в случае, если лицо, нуждающееся в социальной поддержке,
является получателем социальных услуг,
которому предоставляется социальное (социально - медицинское)
обслуживание на дому либо полустационарное социальное обслуживание.
(В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20.04.2015 № 37-ЗАО)
Статья 5. Создание социальной семьи и прекращение ее действия
1. Деятельность по созданию социальной семьи осуществляется
организациями социального обслуживания автономного округа. (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20.04.2015 № 37-ЗАО)
2. Социальная семья создается на условиях:
1) раздельного проживания лица, нуждающегося в социальной
поддержке, и социального помощника;
2) совместного проживания лица, нуждающегося в социальной
поддержке, и социального помощника и раздельного ведения
хозяйства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным
законодательством;
3) совместного проживания лица, нуждающегося в социальной
поддержке, и социального помощника и совместного ведения
хозяйства.
3. Социальная семья создается на основании договора о
создании социальной семьи, сторонами которого являются социальный
помощник и лицо, нуждающееся в социальной поддержке.
Типовая форма договора о создании социальной семьи
устанавливается постановлением Правительства автономного округа.
4. Для создания социальной семьи лицо, нуждающееся в
социальной поддержке, заключает договор о создании социальной
семьи только с одним социальным помощником.
5. Количество лиц, нуждающихся в социальной поддержке, в
отношении которых социальным помощником осуществляется уход в
социальной семье, не должно превышать двух человек одновременно.
6. Порядок создания социальной семьи устанавливается
постановлением Правительства автономного округа.
7. Действие социальной семьи прекращается при прекращении
действия договора о создании социальной семьи по основаниям,
предусмотренным гражданским законодательством для прекращения
обязательств, а также в случаях, предусмотренных частью 3 статьи
4 настоящего Закона.
Статья 6. Основные обязанности социальных помощников и лиц,
нуждающихся в социальной поддержке
1. Социальные помощники обязаны:
1) осуществлять уход за лицами, нуждающимися в социальной
поддержке, который заключается в оказании социально-бытовых
услуг;
2) соблюдать условия договора о создании социальной семьи;
3) оказывать содействие организации социального обслуживания
Автономного округа, осуществляющей контроль за выполнением
условий договора о создании социальной семьи. (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.04.2015 № 37-ЗАО)
2. Лица, нуждающиеся в социальной поддержке, обязаны:
1) способствовать сохранению благоприятного психологического
климата в социальной семье;
2) относится с уважением к социальному помощнику и совместно
проживающим с ним членам семьи;
3) соблюдать условия договора о создании социальной семьи.
Статья 7. Полномочия исполнительных органов государственной
Власти автономного округа. Полномочия организаций социального
обслуживания автономного округа
(Наименование статьи в редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 20.04.2015 № 37-ЗАО)
1. К полномочиям исполнительных органов государственной власти
автономного округа относятся: (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 20.04.2015 № 37-ЗАО)
1) участие в разработке нормативных правовых актов
автономного округа в сфере организации деятельности социальной
семьи;
2) осуществление координации деятельности организаций
социального обслуживания автономного округа по созданию социальных
семей; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20.04.2015 № 37-ЗАО)
3) разработка формы типового договора о создании социальной
семьи;
4) методическое руководство и организация деятельности
организаций социального обслуживания автономного округа по созданию
социальных семей; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 20.04.2015 № 37-ЗАО)
5) организация выплаты социальному помощнику ежемесячного
пособия.
2. К полномочиям организаций социального обслуживания
автономного округа при осуществлении создания и деятельности
социальных семей в автономном округе относятся:
(В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20.04.2015 № 37-ЗАО)
1) создание и ведение реестра лиц, нуждающихся в социальной
поддержке, и реестра кандидатов в социальные помощники, в том
числе:
а) выявление и учет лиц, нуждающихся в социальной поддержке,
и кандидатов в социальные помощники;
б) взаимодействие с общественными организациями по вопросам
выявления лиц, нуждающихся в социальной поддержке;
в) составление акта материально-бытового обследования условий
проживания лиц, нуждающихся в социальной поддержке, и кандидатов
в социальные помощники по форме, установленной постановлением
Правительства автономного округа;
г) осуществление подбора социальных помощников для создания
социальной семьи;
2) организация и оформление создания социальных семей, в том
числе:
а) рассмотрение заявления и принятие решения о возможности
заключения договора о создании социальной семьи;
б) контроль за процедурой заключения договора о создании
социальной семьи;
в) контроль за деятельностью социальной семьи;
г) оказание методической помощи социальным помощникам;
д) социально-психологическое сопровождение социальной семьи.
3. Ведение реестра лиц, нуждающихся в социальной поддержке, и
реестра кандидатов в социальные помощники осуществляется
организациями социального обслуживания автономного округа в порядке,
установленном постановлением Правительства автономного округа. (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20.04.2015 № 37-ЗАО)
Статья 8. Пособие
1. На период действия договора о создании социальной семьи
социальному помощнику назначается ежемесячное пособие в размере
6000 рублей.
Пособие назначается социальному помощнику в отношении каждого
лица, нуждающегося в социальной поддержке, по договору о создании
социальной семьи.
2. Размер пособия социальному помощнику индексируется в
соответствии с постановлением Правительства автономного округа.
3. Размер пособия социальному помощнику, осуществляющему уход
в течение неполного календарного месяца, рассчитывается
пропорционально количеству дней фактического ухода за лицом,
нуждающимся в социальной поддержке.
4. Порядок назначения и выплаты пособия социальному помощнику
устанавливается постановлением Правительства автономного округа.
Статья 9. Бюджет социальной семьи
1. В случае принятия лицом, нуждающимся в социальной
поддержке, и социальным помощником решения о ведении совместного
хозяйства ими создается бюджет социальной семьи.
2. Порядок формирования и расходования бюджета социальной
семьи определяется договором о создании социальной семьи.
Статья 10. Источник финансирования создания социальных семей
для граждан пожилого возраста и инвалидов в автономном округе
Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией
настоящего Закона, производится за счет средств окружного
бюджета.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2013 года.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н.Кобылкин
г. Салехард
24 декабря 2012 г.
N 147-ЗАО
