ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
З А К О Н
О наделении органов местного самоуправления муниципальных
образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными
государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного
округа по финансовому обеспечению получения дошкольного
образования в частных дошкольных образовательных организациях,
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего
образования в частных общеобразовательных организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по имеющим
государственную аккредитацию основным общеобразовательным
программам
Принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа
18 декабря 2013 г.
(В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
от 30.03.2015 № 27-ЗАО; от 01.12.2015 № 114-ЗАО;
от 01.04.2016 № 19-ЗАО)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями
Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе (далее -
органы местного самоуправления) наделяются отдельными
государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа
(далее - автономный округ) по финансовому обеспечению получения
дошкольного образования в частных дошкольных образовательных
организациях, дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего общего образования в частных общеобразовательных
организациях, осуществляющих образовательную деятельность по
имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным
программам, посредством предоставления указанным образовательным
организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на
оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств
обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание
зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами,
указанными в абзаце втором настоящей статьи (далее – отдельные
государственные полномочия).
Субсидии
на возмещение затрат,
включая расходы на
оплату
труда, приобретение учебников
и учебных пособий,
средств
обучения, игр, игрушек
(за исключением расходов на
содержание
зданий и
оплату коммунальных услуг),
частных дошкольных
образовательных организаций, частных
общеобразовательных
организаций, осуществляющих образовательную деятельность по
имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным
программам, рассчитываются с
учетом нормативов, в соответствии с
которыми
осуществляется финансовое обеспечение государственных
гарантий реализации
прав на получение
общедоступного
и
бесплатного дошкольного
образования в муниципальных дошкольных
образовательных
организациях (далее -
норматив дошкольного
образования), финансовое
обеспечение государственных гарантий
реализации прав
на получение общедоступного и
бесплатного
дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего общего
образования в
муниципальных
общеобразовательных организациях,
обеспечение дополнительного образования
детей в
муниципальных
общеобразовательных
организациях (далее -
норматив общего
образования), определенных в
соответствии с Законом
автономного
округа от
01 декабря 2015
года № 117-ЗАО
«О финансовом
обеспечении государственных гарантий
реализации прав на
получение общедоступного и
бесплатного дошкольного образования в
муниципальных дошкольных образовательных организациях,
общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального
общего,
основного общего,
среднего общего образования
в муниципальных
общеобразовательных организациях, обеспечении
дополнительного
образования детей
в
муниципальных
общеобразовательных
организациях».
(В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного
округа
от
30.03.2015 № 27-ЗАО; от 01.12.2015
№ 114-ЗАО;
от 01.04.2016 № 19-ЗАО)
Статья 2. Срок наделения отдельными государственными
полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении
переданных отдельных государственных полномочий имеют право:
1) распоряжаться переданными им финансовыми средствами и
материальными ресурсами в целях осуществления переданных
отдельных государственных полномочий;
2) принимать в пределах своей компетенции муниципальные
правовые акты по вопросам переданных отдельных государственных
полномочий, в том числе административные регламенты
предоставления государственных услуг и исполнения государственных
функций, которые должны разрабатываться с учетом требований к
регламентам предоставления исполнительными органами
государственной власти автономного округа государственных услуг и
исполнения государственных функций;
3) запрашивать и получать от исполнительных органов
государственной власти автономного округа документы и материалы,
необходимые для осуществления переданных отдельных
государственных полномочий;
4) дополнительно использовать собственные финансовые средства
и материальные ресурсы при осуществлении переданных отдельных
государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных
уставами муниципальных образований.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении
переданных отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять переданные отдельные государственные
полномочия в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством автономного округа;
2) представлять отчеты об осуществлении переданных отдельных
государственных полномочий и об использовании субвенций из
окружного бюджета, предоставленных для осуществления переданных
отдельных государственных полномочий, в уполномоченный
исполнительный орган государственной власти автономного округа,
осуществляющий государственное управление в сфере образования, в
соответствии со статьей 7 настоящего Закона;
3) исполнять письменные предписания уполномоченных
исполнительных органов государственной власти автономного округа
об устранении выявленных нарушений требований федерального
законодательства и законодательства автономного округа по
вопросам осуществления переданных отдельных государственных
полномочий;
4) обеспечивать эффективное, целевое использование финансовых
средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление
переданных отдельных государственных полномочий;
5) представлять исполнительным органам государственной власти
автономного округа по их письменным запросам документы и
информацию, необходимые для осуществления переданных отдельных
государственных полномочий;
6) в случае прекращения осуществления переданных отдельных
государственных полномочий обеспечить возврат материальных
ресурсов и неиспользованных финансовых средств.
Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов
государственной власти автономного округа при осуществлении
органами местного самоуправления переданных отдельных
государственных полномочий
1. Исполнительные органы государственной власти автономного
округа при осуществлении органами местного самоуправления
переданных отдельных государственных полномочий имеют право:
1) вносить предложения по совершенствованию деятельности
органов местного самоуправления по осуществлению ими переданных
отдельных государственных полномочий;
2) давать оценку качества и эффективности осуществления
органами местного самоуправления переданных отдельных
государственных полномочий;
3) запрашивать у органа местного самоуправления отчеты,
документы и информацию, связанную с осуществлением переданных
отдельных государственных полномочий;
4) давать письменные предписания по устранению выявленных
нарушений требований федерального законодательства и
законодательства автономного округа по вопросам осуществления
органами местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления переданных отдельных государственных полномочий,
обязательные для исполнения органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления;
5) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления
переданных отдельных государственных полномочий и осуществлять
контроль за их исполнением.
2. Исполнительные органы государственной власти автономного
округа при осуществлении органами местного самоуправления
переданных отдельных государственных полномочий обязаны:
1) передавать органам местного самоуправления необходимые для
осуществления переданных отдельных государственных полномочий
финансовые средства и материальные ресурсы;
2) представлять органам местного самоуправления по их
письменным запросам документы и материалы, необходимые для
осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
3) оказывать органам местного самоуправления методическую
помощь по осуществлению переданных отдельных государственных
полномочий;
4) осуществлять контроль за осуществлением органами местного
самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, в
том числе за использованием предоставленных на эти цели
финансовых средств и материальных ресурсов.
Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления переданных
отдельных государственных полномочий
1.
Финансовые средства на
осуществление органами местного
самоуправления переданных
отдельных государственных полномочий
предоставляются в
виде субвенций из окружного бюджета в
объеме,
устанавливаемом законом автономного
округа об окружном бюджете
на очередной
финансовый год и плановый период.
2. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам на
осуществление переданных отдельных государственных полномочий,
определяется в соответствии с методикой расчета нормативов для
определения общего объема субвенций, предоставляемых местным
бюджетам муниципальных районов и городских округов из окружного
бюджета для осуществления переданных отдельных государственных
полномочий, согласно приложению к настоящему Закону. (В
редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
от 30.03.2015 № 27-ЗАО; от
01.04.2016 № 19-ЗАО)
2-1.
Установить корректирующие коэффициенты
для частных
общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную
деятельность по имеющим
государственную аккредитацию
основным
общеобразовательным программам,
расположенных
на территории
автономного
округа, согласно приложению № 2 к настоящему Закону.
Корректирующие коэффициенты для частных
общеобразовательных
организаций,
осуществляющих образовательную деятельность по имеющим
государственную аккредитацию основным
общеобразовательным
программам, расположенных на
территории автономного округа,
ежегодно уточняются.
(Часть дополнена - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа
от 30.03.2015 № 27-ЗАО; в редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 01.12.2015 № 114-ЗАО)
3. Использование органами местного самоуправления финансовых
средств, предоставляемых для осуществления переданных отдельных
государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на
другие цели не допускается.
Статья 6. Порядок определения перечня подлежащих передаче в
пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность
материальных средств, необходимых для осуществления отдельных
государственных полномочий, передаваемых органам местного
самоуправления
1. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или)
управление либо в муниципальную собственность материальных
средств, необходимых для осуществления переданных отдельных
государственных полномочий, составляется ежегодно органами
местного самоуправления и представляется в уполномоченный
исполнительный орган государственной власти автономного округа,
осуществляющий государственное управление в сфере образования, не
позднее чем за три месяца до начала следующего календарного года.
2. На основании перечня материальных средств,
предусмотренного частью 1 настоящей статьи, уполномоченным
исполнительным органом государственной власти автономного округа,
осуществляющим государственное управление в сфере образования, по
согласованию с уполномоченным исполнительным органом
государственной власти автономного округа в сфере управления
государственным имуществом автономного округа ежегодно
определяется перечень подлежащих передаче в пользование и (или)
управление либо в муниципальную собственность материальных
средств, необходимых для осуществления переданных отдельных
государственных полномочий.
3. Передача материальных средств, необходимых для
осуществления переданных отдельных государственных полномочий,
производится на основании распоряжения Правительства автономного
округа.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении переданных отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления представляют в
уполномоченный исполнительный орган государственной власти
автономного округа, осуществляющий государственное управление в
сфере образования, отчеты об осуществлении переданных отдельных
государственных полномочий по форме и в сроки, установленные
правовым актом указанного органа.
2. Органы местного самоуправления представляют в
уполномоченный исполнительный орган государственной власти
автономного округа, осуществляющий государственное управление в
сфере образования, отчеты об использовании субвенций из окружного
бюджета, предоставленных для осуществления переданных отдельных
государственных полномочий, в порядке и сроки, установленные
постановлением Правительства автономного округа.
Статья 8. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления переданных отдельных государственных полномочий
1.
Контроль за осуществлением органами
местного
самоуправления переданных
отдельных государственных
полномочий
осуществляется уполномоченным исполнительным органом
государственной власти
автономного округа, осуществляющим
государственное управление
в сфере образования, в части
целевого
использования предоставленных финансовых средств
-
уполномоченным исполнительным органом
государственной власти
автономного округа,
осуществляющим государственное управление в
сфере образования, и
органом государственного финансового
контроля, являющимся
органом исполнительной власти
автономного
округа. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от
30.03.2015 № 27-ЗАО)
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
переданных отдельных государственных полномочий в части
использования материальных ресурсов, переданных органам местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных
полномочий, - уполномоченным исполнительным органом
государственной власти автономного округа в сфере управления
государственным имуществом автономного округа.
2. Контроль осуществляется в следующих формах:
1) проведение проверок деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению переданных отдельных
государственных полномочий;
2) запрос и получение документов и информации по
осуществлению переданных отдельных государственных полномочий;
3) заслушивание должностных лиц местного самоуправления по
осуществлению ими переданных отдельных государственных
полномочий.
3. В случае выявления нарушений требований федерального
законодательства и законодательства автономного округа по
вопросам осуществления органами местного самоуправления или
должностными лицами местного самоуправления переданных отдельных
государственных полномочий уполномоченные исполнительные органы
государственной власти автономного округа вправе давать
письменные предписания по устранению таких нарушений,
обязательные для исполнения органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления.
Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном
порядке.
4. Предписание об устранении выявленных нарушений подлежит
обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со
дня его поступления в орган местного самоуправления. О
результатах рассмотрения предписания в день его рассмотрения
сообщается в письменной форме в уполномоченный исполнительный
орган государственной власти автономного округа, выдавший
предписание.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления
органами местного самоуправления переданных отдельных
государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных
отдельных государственных полномочий прекращается при условии: (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 30.03.2015 № 27-ЗАО)
1) изменений федерального законодательства или
законодательства автономного округа, в связи с которыми
осуществление переданных отдельных государственных полномочий
становится невозможным;
2) невозможности обеспечения переданных отдельных
государственных полномочий необходимыми финансовыми средствами и
материальными ресурсами;
3) установления фактов нарушения органами местного
самоуправления требований настоящего Закона.
2. При прекращении осуществления переданных отдельных
государственных полномочий органы местного самоуправления
обеспечивают возврат материальных ресурсов и неиспользованных
финансовых средств.
3. Прекращение осуществления переданных отдельных
государственных полномочий органами местного самоуправления
осуществляется на основании закона автономного округа о
прекращении осуществления переданных отдельных государственных
полномочий органов местного самоуправления.
4. Закон автономного округа о прекращении осуществления
переданных отдельных государственных полномочий должен содержать:
1) основания прекращения осуществления переданных отдельных
государственных полномочий органами местного самоуправления;
2) сроки и порядок перечисления органами местного
самоуправления в окружной бюджет неиспользованных финансовых
средств, а также сроки и порядок возврата материальных ресурсов,
переданных органам местного самоуправления в связи с финансовым и
материальным обеспечением осуществления ими переданных отдельных
государственных полномочий;
3) дату прекращения осуществления органами местного
самоуправления переданных отдельных государственных полномочий;
4) срок и порядок передачи органами местного самоуправления
документов и материалов, связанных с осуществлением переданных
отдельных государственных полномочий.
Статья 10. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления
1. Органы местного самоуправления несут ответственность за
осуществление переданных отдельных государственных полномочий в
пределах предоставленных на эти цели финансовых средств и
материальных ресурсов.
2. Должностные лица местного самоуправления несут
ответственность за осуществление переданных отдельных
государственных полномочий в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством автономного округа.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2014 года. (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 01.12.2015 № 114-ЗАО)
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н.Кобылкин
г. Салехард
25 декабря 2013 г.
N 145-ЗАО
Приложение
к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа
«О наделении органов местного самоуправления
муниципальных образований в Ямало-Ненецком
автономном округе отдельными государственными
полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа
по финансовому обеспечению получения дошкольного
образования в частных дошкольных образовательных
организациях, дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего образования
в частных общеобразовательных организациях,
осуществляющих образовательную деятельность по
имеющим государственную аккредитацию основным
общеобразовательным программам
МЕТОДИКА
расчета нормативов для определения общего объема субвенций,
предоставляемых местным бюджетам муниципальных районов
и городских округов из окружного бюджета для осуществления
переданных отдельных государственных полномочий
(В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 01.04.2016 № 19-ЗАО)
1.
Общий объем субвенций,
предоставляемых бюджету i-го
муниципального района, городского округа из окружного
бюджета на
осуществление переданных
отдельных государственных
полномочий,
на очередной
финансовый год рассчитывается по следующей формуле:
d o
Pi = (Si + Si ), где:
Pi - общий
объем субвенций, предоставляемых бюджету
i-го
муниципального района,
городского округа из окружного бюджета на
осуществление переданных
отдельных государственных
полномочий по
финансовому обеспечению
получения дошкольного образования
в
частных дошкольных
образовательных
организациях, дошкольного,
начального общего,
основного общего, среднего общего образования
в частных
общеобразовательных
организациях, осуществляющих
образовательную деятельность по
имеющим
государственную
аккредитацию основным общеобразовательным программам,
расположенных
на территории i-го муниципального района,
городского
округа, на очередной финансовый год;
d
Si -
общий объем субвенций,
предоставляемых бюджету i-го
муниципального района,
городского округа из окружного бюджета на
осуществление переданных
отдельных государственных
полномочий по
финансовому обеспечению
получения дошкольного образования
в
частных дошкольных
образовательных организациях, расположенных на
территории i-го муниципального района,
городского округа, на
очередной
финансовый год;
o
Si -
общий объем субвенций,
предоставляемых бюджету i-го
муниципального района,
городского округа из окружного бюджета на
осуществление переданных
отдельных государственных
полномочий по
финансовому обеспечению получения
дошкольного, начального
общего, основного
общего, среднего общего образования в частных
общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную
деятельность по имеющим
государственную аккредитацию
основным
общеобразовательным программам,
расположенных
на территории i-го
муниципального района,
городского округа, на очередной финансовый
год.
2.
Общий объем субвенций,
предоставляемых бюджету i-го
муниципального района,
городского округа из окружного бюджета на
осуществление переданных
отдельных государственных
полномочий по
финансовому обеспечению
получения дошкольного образования
в
частных дошкольных
образовательных организациях, расположенных на
территории i-го муниципального района,
городского округа, на
очередной
финансовый год рассчитывается по следующей формуле:
d
snmt snmt
Si = SUM ( Ri х Hi
), где: d
Si -
общий объем субвенций,
предоставляемых бюджету i-го
муниципального района,
городского округа из окружного бюджета на
осуществление переданных
отдельных государственных
полномочий по
финансовому обеспечению
получения дошкольного образования
в
частных дошкольных
образовательных организациях, расположенных на
территории i-го муниципального района,
городского округа, на
очередной
финансовый год;
SUM - знак суммирования;
snmt
Ri -
норматив дошкольного образования
в i-м муниципальном
районе, городском округе
по направленностям групп
(s),
количеству часов
посещения групп в
сутки (n), возрасту
воспитанников (m),
видам населенных пунктов
(t) в расчете на
одного
воспитанника;
snmt
Hi - прогнозируемая на очередной финансовый год среднегодовая
численность воспитанников в
частных дошкольных образовательных
организациях, расположенных
на территории i-го муниципального
района, городского
округа, по направленностям групп
(s),
количеству часов
посещения групп в
сутки (n), возрасту
воспитанников
(m), видам населенных пунктов (t).
3.
Общий объем субвенций,
предоставляемых бюджету i-го
муниципального района, городского округа из окружного
бюджета на
осуществление переданных
отдельных государственных
полномочий по
финансовому обеспечению получения
дошкольного, начального
общего, основного
общего, среднего общего образования в частных
общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную
деятельность по имеющим
государственную аккредитацию
основным
общеобразовательным программам,
расположенных
на территории i-го
муниципального района,
городского округа, на очередной финансовый
год
рассчитывается по следующей формуле:
o
snvt snvt snvt
Si = SUM ( Ri x Ki
x Hi ), где:
o
Si -
общий объем субвенций,
предоставляемых бюджету i-го
муниципального района,
городского округа из окружного бюджета на
осуществление переданных
отдельных государственных
полномочий по
финансовому обеспечению получения
дошкольного, начального
общего, основного
общего, среднего общего образования в частных
общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную
деятельность по имеющим
государственную аккредитацию
основным
общеобразовательным программам,
расположенных
на территории i-го
муниципального района,
городского округа, на очередной финансовый
год;
SUM - знак суммирования;
snvt
Ri -
норматив общего образования в i-м
муниципальном районе,
городском округе по
видам классов (s), уровням общего
образования (n),
видам муниципальных общеобразовательных
организаций (v),
видам населенных пунктов (t) в расчете на одного
обучающегося;
snvt
Ki -
корректирующие
коэффициенты для частных
общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную
деятельность по имеющим
государственную аккредитацию основным
общеобразовательным программам,
расположенных
на территории i-го
муниципального района,
городского округа, по видам классов (s),
уровням общего
образования (n), видам
общеобразовательных
организаций (v),
видам населенных пунктов
(t), установленные
постановлением Правительства
автономного округа; snvt Hi -
прогнозируемая
на очередной финансовый
год среднегодовая
численность обучающихся
частных общеобразовательных организаций,
осуществляющих
образовательную
деятельность по имеющим
государственную аккредитацию основным
общеобразовательным
программам, расположенных на
территории i-го муниципального
района, городского
округа, по видам
классов в частных
общеобразовательных организациях (s),
уровням общего образования
(n), видам общеобразовательных организаций (v),
видам населенных
пунктов (t).
Приложение
№ 2
к Закону
Ямало-Ненецкого автономного округа
«О
наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в
Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого
автономного округа по финансовому обеспечению получения дошкольного образования
в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего общего образования в частных
общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность
по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным
программам, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа
Корректирующие коэффициенты для частных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, расположенных на территории автономного округа
Утратило силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа
от 01.04.2016 № 19-ЗАО
