РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
З А К О Н
О некоторых вопросах организации местного самоуправления
в Ямало-Ненецком автономном округе
Принят Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа
15 октября 2014 г.
(В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
от 26.12.2014 № 132-ЗАО; от 30.03.2015 № 26-ЗАО;
от 26.05.2015 № 48-ЗАО; от 31.08.2015 № 79-ЗАО;
от 29.04.2016 № 25-ЗАО; от 27.06.2017 № 47-ЗАО;
от 17.11.2017 № 90-ЗАО)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует некоторые вопросы организации
местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе в
соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
Статья 2. Вопросы местного значения сельских поселений в Ямало-
Ненецком автономном округе
1.
Дополнительно к вопросам
местного значения сельского
поселения, установленным Федеральным
законом, за сельскими
поселениями в
Ямало-Ненецком автономном округе,
за исключением
сельских поселений,
входящих в состав муниципального
образования
Шурышкарский район,
закрепляются вопросы местного
значения,
предусмотренные пунктами
4-8, 13, 13.1,
15, 18, 19 (в части
использования, охраны,
защиты, воспроизводства городских лесов,
лесов особо
охраняемых природных территорий,
расположенных в
границах
населенных пунктов поселения),
20, 22,24,
26, 27, 31,
32, 33.1-34, 37, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона. (В
редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
от
26.12.2014 № 132-ЗАО; от 29.04.2016 № 25-ЗАО)
2. Дополнительно к вопросам местного значения сельского
поселения, установленным Федеральным законом, за сельскими
поселениями, входящими в состав муниципального образования
Шурышкарский район, закрепляются вопросы местного значения,
предусмотренные пунктами 6, 8, 15, 18, 22, 24, 33.1, 33.2 части 1
статьи 14 Федерального закона.
Статья
3. Порядок избрания и полномочия главы муниципального
образования в
Ямало- Ненецком автономном округе
1.
В городских округах
глава муниципального образования
избирается представительным органом муниципального образования из
числа кандидатов, представленных конкурсной
комиссией по
результатам конкурса,
и возглавляет местную
администрацию
муниципального
образования.
2.
В муниципальных районах,
в состав территории
которых
входит одно
или несколько городских поселений,
глава
муниципального образования
избирается представительным органом
муниципального образования
из числа кандидатов,
представленных
конкурсной комиссией
по результатам конкурса,
и возглавляет
местную администрацию
муниципального образования, за
исключением
случая,
установленного в части 6 настоящей статьи.
3.
В муниципальных районах,
в состав территории
которых
входят только сельские
поселения, глава муниципального
образования избирается
на муниципальных выборах
на основе
всеобщего равного
и прямого избирательного права
при тайном
голосовании и
возглавляет местную администрацию
муниципального
образования, за
исключением случая, установленного в
части 6
настоящей
статьи.
4.
В городских поселениях
глава муниципального образования
избирается на
муниципальных выборах на основе всеобщего
равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет
местную администрацию
муниципального образования, за
исключением
случая,
установленного в части 6 настоящей статьи.
5.
В сельских поселениях
порядок избрания и
место главы
муниципального образования в
структуре органов местного
самоуправления поселения
определяются уставом поселения
в
соответствии с Федеральным
законом, за исключением
случая,
установленного в части 6 настоящей статьи.
6.
В случае если уставами муниципального района и
поселения,
являющегося административным центром этого муниципального района,
предусмотрено образование
местной администрации муниципального
района, на которую
возлагается исполнение полномочий
местной
администрации
указанного поселения:
1)
глава муниципального образования
в таком муниципальном
районе избирается
представительным органом муниципального
образования из
числа кандидатов, представленных конкурсной
комиссией по
результатам конкурса, и
возглавляет местную
администрацию
муниципального образования;
2)
глава муниципального образования
в таком поселении
избирается представительным органом муниципального образования из
своего
состава и исполняет полномочия его председателя.
(В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29.04.2016 № 25-ЗАО)
Статья 4. Порядок формирования представительного органа
муниципального района в Ямало-Ненецком автономном округе
Представительный орган муниципального района избирается на
муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании. При этом число
депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две
пятые от установленной численности представительного органа
муниципального района.
Статья 5.
Срок полномочий представительного органа
муниципального образования,
его депутата, члена выборного
органа
местного самоуправления, выборного
должностного лица местного
самоуправления
в Ямало-Ненецком автономном округе
Срок
полномочий
представительного органа муниципального
образования, его
депутата, члена выборного
органа местного
самоуправления, выборного должностного лица
местного
самоуправления
составляет пять лет.
(Статья в редакции
Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа
от
31.08.2015 № 79-ЗАО)
Статья 5.1. Опрос граждан
1.
Порядок назначения и
проведения опроса граждан
определяется уставом
муниципального
образования и (или)
нормативными правовыми актами
представительного органа
муниципального образования
в соответствии с федеральным законом
и настоящим
Законом.
2.
Решение о назначении
опроса граждан принимается
представительным органом муниципального образования. В
нормативном правовом
акте представительного органа муниципального
образования о
назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса граждан;
2)
формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого
(предлагаемых)
при проведении опроса граждан;
3) методика проведения опроса граждан;
4) форма опросного листа;
5)
минимальная численность жителей
муниципального
образования,
участвующих в опросе граждан.
3.
В нормативном правовом
акте представительного органа
муниципального образования
о назначении опроса
граждан
указывается
территория проведения опроса граждан.
4.
Вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) при
проведении
опроса, должен (должны)
быть сформулирован
(сформулированы) таким
образом, чтобы исключить
его (их)
множественное
толкование.
5.
Жители муниципального образования должны
быть
проинформированы
о проведении опроса
граждан не менее чем за
десять дней
до его проведения
путем официального опубликования
(обнародования) и
(или) размещения на
официальном сайте органа
местного самоуправления муниципального образования в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нормативного
правового акта
представительного органа муниципального
образования о
назначении опроса граждан.
6. Опрос граждан проводится путем
заполнения опросных листов.
7.
Вопрос считается одобренным,
если за него
высказалось
более половины
граждан, принявших участие в
опросе. Если опрос
граждан проводился
по нескольким вопросам, то
подсчет голосов по
каждому из
вопросов производится отдельно.
8.
Опрос граждан признается
несостоявшимся в случае, если
число граждан,
принявших участие в
опросе граждан, меньше
минимального числа
граждан, установленного в нормативном
правовом акте представительного органа муниципального
образования
о назначении
опроса граждан.
9.
Итоги опроса граждан
подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) и
(или) размещению на официальном
сайте органа
местного самоуправления муниципального образования в
информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» не позднее
десяти дней
со дня его завершения.
(Статья дополнена - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа
от 31.08.2015 № 79-ЗАО)
Статья 5.2. Сельские старосты в сельских
населенных пунктах
Ямало-Ненецкого автономного
округа
1.
В сельских населенных пунктах,
не являющихся
административными центрами
сельских поселений, могут назначаться
сельские
старосты.
2.
Сельский староста назначается главой сельского поселения,
в состав которого
входит соответствующий сельский населенный
пункт (далее
- сельское поселение),
с учетом мнения населения
соответствующего
сельского населенного пункта.
Сельский староста назначается сроком на 5
лет.
3.
Сельским старостой может
быть назначен гражданин
Российской Федерации,
достигший возраста 18 лет и
проживающий в
соответствующем
сельском населенном пункте.
4.
Сельским старостой не
может быть назначен
гражданин
Российской
Федерации, который:
1) признан
недееспособным или ограниченно
дееспособным на
основании решения суда, вступившего в законную силу;
2) имеет непогашенную или неснятую судимость;
3)
имеет гражданство иностранного
государства либо получил
вид на
жительство или иной
документ, подтверждающий право на
постоянное проживание
гражданина Российской Федерации
на
территории
иностранного государства.
5.
Сельский староста выполняет
свои функции на общественных
началах на безвозмездной основе.
6. Сельский староста:
1)
информирует органы местного
самоуправления сельского
поселения, дежурно- диспетчерские службы
соответствующего
муниципального района
о возникновении или угрозе
возникновения
чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
2)
оказывает содействие органам
местного самоуправления
сельского поселения, дежурно-диспетчерским службам
соответствующего муниципального района
по вопросам
предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и
техногенного
характера;
3)
доводит до сведения
жителей сельского населенного пункта
информацию, полученную
от органов местного
самоуправления
сельского поселения, дежурно-диспетчерских служб
соответствующего муниципального района,
о прогнозируемых
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
4)
взаимодействует с гражданами
и организациями по вопросам
своевременной очистки
территории сельского населенного пункта от
горючих
отходов, мусора, сухой растительности;
5)
оказывает содействие органам
местного самоуправления
сельского поселения
в проведении противопожарной
пропаганды на
территории
сельского населенного пункта;
6)
оказывает содействие органам
местного самоуправления
сельского поселения
в организации и принятии мер по
оповещению
населения и
подразделений пожарной охраны о пожаре;
7)
оказывает содействие органам
местного самоуправления
сельского поселения
в создании условий для забора в
любое время
года воды
из источников наружного
водоснабжения, расположенных в
сельском
населенном пункте, в целях пожаротушения;
8)
способствует соблюдению на
территории сельского
населенного
пункта особого противопожарного режима.
7.
Гражданин Российской Федерации
освобождается от исполнения
функций
сельского старосты досрочно в случае:
1)
подачи главе сельского
поселения письменного заявления о
прекращении исполнения функций сельского старосты;
2)
утраты им гражданства
Российской Федерации, приобретения
им гражданства
иностранного государства либо
получения им вида
на жительство
или иного документа,
подтверждающего право на
постоянное проживание
гражданина Российской Федерации
на
территории
иностранного государства;
3)
вступления в отношении него в
законную силу обвинительного
приговора суда;
4)
признания его недееспособным или
ограниченно дееспособным
решением
суда, вступившим в законную силу;
5)
объявления его умершим
решением суда, вступившим
в
законную
силу;
6)
неудовлетворительной
оценки населением сельского
населенного
пункта деятельности сельского старосты;
7)
переезда сельского старосты на
постоянное место жительства
за пределы
территории сельского
населенного пункта, на которой
осуществляется
его деятельность;
8)
преобразования сельского населенного
пункта, а также
упразднения
сельского населенного пункта;
9) его смерти.
8.
Решение о досрочном освобождении гражданина от
исполнения
функций сельского
старосты в соответствии с частью
7 настоящей
статьи
принимается главой сельского поселения.
9. Контроль за деятельностью сельского старосты осуществляет
глава сельского
поселения. 10. Порядок
назначения и досрочного
освобождения сельского
старосты от исполнения функций сельского
старосты, порядок
учета мнения населения
сельского населенного
пункта при его назначении, порядок оценки
деятельности сельского
старосты населением
сельского населенного пункта,
иные вопросы
организации деятельности сельского
старосты устанавливаются
муниципальными правовыми
актами сельского поселения.
(Статья
дополнена - Закон
Ямало-Ненецкого
автономного округа
от
27.06.2017 № 47-ЗАО)
Статья 5.3. Содействие развитию территориального
общественного самоуправления
1.
Исполнительные органы государственной власти
Ямало-
Ненецкого автономного округа содействуют развитию
территориального общественного
самоуправления в Ямало- Ненецком
автономном округе.
2.
Содействие развитию территориального общественного
самоуправления в Ямало- Ненецком автономном округе осуществляется
в следующих
формах:
1)
информационная поддержка территориального общественного
самоуправления;
2)
консультационная поддержка территориального
общественного
самоуправления;
3)
иные формы поддержки,
предусмотренные частью 5 настоящей
статьи.
3.
Оказание информационной поддержки
территориальному
общественному
самоуправлению осуществляется путем:
1)
обеспечения освещения деятельности территориального
общественного самоуправления через
подготовку и размещение в
средствах
массовой информации материалов,
популяризирующих
деятельность
территориального общественного самоуправления;
2)
обеспечения размещения в
средствах массовой информации
сведений о
формах, условиях и
порядке оказания поддержки
территориального
общественного самоуправления;
3)
обеспечения размещения информации
в средствах массовой
информации, представленной территориальным общественным
самоуправлением о
своей деятельности, за исключением информации
о
предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
4)
осуществления иных мероприятий, направленных на
информационную поддержку территориального общественного
самоуправления.
4.
Оказание консультационной поддержки
территориальному
общественному
самоуправлению осуществляется путем:
1)
проведения семинаров, совещаний,
конференций, иных
мероприятий с
участием представителей территориального
общественного
самоуправления;
2)
издания методических материалов
для
территориального
общественного самоуправления по вопросам осуществления им своей
уставной
деятельности;
3)
осуществления иных мероприятий, направленных на
консультационную поддержку территориального общественного
самоуправления.
5.
Поддержка территориального общественного
самоуправления,
являющегося в соответствии с
его уставом юридическим лицом и
зарегистрированного
в установленном федеральным законом порядке,
осуществляется также
в формах, порядке
и на условиях,
предусмотренных законодательством Ямало-Ненецкого
автономного
округа для
социально ориентированных некоммерческих организаций.
(Статья дополнена - Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа
от
17.11.2017 № 90-ЗАО)
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением статьи 2 настоящего Закона, которая
вступает в силу с 01 января 2015 года.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. Кобылкин
г. Салехард
27 октября 2014 г.
N 76-ЗАО
