Постановление Областной Думы Белгородской области от 05.10.2006 № П/10-13-4

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

         Б Е Л Г О Р О Д С К А Я  О Б Л А С Т Н А Я  Д У М А


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 5 октября 2006 г.                                       N П/10-13-4


          О проекте закона Белгородской области "О пожарной
                 безопасности в Белгородской области"


     В соответствии  с  пунктом  "б"  статьи  26  Устава  Белгородской
области Белгородская областная Дума  постановляет:

     1. Проект закона Белгородской области "О пожарной безопасности  в
Белгородской области" принять в первом чтении.

     2. Направить   указанный  законопроект  Губернатору  Белгородской
области,  депутатам областной Думы,  представительным органам местного
самоуправления,    главам    местного   самоуправления   муниципальных
образований для внесения в него замечаний и  предложений.  Поправки  к
проекту закона представляются в комитет областной Думы по безопасности
и правопорядку до 21 октября 2006 года.

     3. Комитету областной Думы по безопасности и  правопорядку  (Клет
В.М.)  доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок
и внести его на рассмотрение областной Думы во втором чтении.


     Первый заместитель председателя
     Белгородской областной Думы          И.Кулабухов





                                                                Проект

                                ЗАКОН
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

            О пожарной безопасности в Белгородской области


     Принят областной Думой в первом чтении 5 октября 2006 года


     Статья 1.   Предмет  правового  регулирования  настоящего  закона

     Настоящий закон регулирует отношения в сфере обеспечения пожарной
безопасности на территории Белгородской  области.

     Статья 2.  Система  обеспечения  пожарной  безопасности

     Система обеспечения пожарной  безопасности  -  совокупность  сил,
средств и мер правового, организационного, экономического, социального
и научно-технического характера,  направленных на борьбу  с  пожарами.
Основными  элементами  системы  обеспечения  пожарной  безопасности на
территории Белгородской области являются органы государственной власти
Белгородской  области,  органы  местного самоуправления в Белгородской
области,  организации,  граждане,  принимающие участие  в  обеспечении
пожарной  безопасности  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации  и  Белгородской  области.

     Статья 3.  Методы обеспечения пожарной  безопасности

     Обеспечение пожарной  безопасности  на  территории   Белгородской
области  осуществляется субъектами обеспечения пожарной безопасности в
пределах их полномочий путем:
     1) разработки  и  реализации  нормативных  правовых актов в сфере
пожарной  безопасности;
     2) осуществления контроля за обеспечением пожарной безопасности в
организациях и  на  других  объектах;
     3) осуществления    технического    нормирования,   подтверждения
соответствия продукции  и  услуг  установленным  требованиям  в  сфере
пожарной  безопасности,  а  также  контроля за соблюдением стандартов,
строительных,  технологических и иных норм и  правил,  утвержденных  в
установленном  порядке;
     4) разработки   и   реализации    целенаправленных    технических
мероприятий  по  предотвращению  пожаров,  снижению  риска наступления
тяжких последствий от них,  созданию условий по их успешному  тушению;
     5) организации   информационного  обеспечения  в  сфере  пожарной
безопасности,  противопожарной  пропаганды   и   обучения   работников
организаций,  детей  в  дошкольных  образовательных учреждениях и лиц,
обучающихся в образовательных учреждениях,  а также иных граждан мерам
пожарной  безопасности.

     Статья 4.   Полномочия   Белгородской   областной  Думы  в  сфере
обеспечения  пожарной   безопасности

     Белгородская областная Дума осуществляет следующие  полномочия  в
сфере обеспечения пожарной безопасности:
     1) принимает законы области и иные нормативные правовые акты;
     2) утверждает  областной  бюджет  в  части  расходов  на пожарную
безопасность,  в  том  числе  на  содержание   пожарной   охраны;
     3) осуществляет     иные     полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

     Статья 5.  Полномочия Правительства Белгородской области в  сфере
обеспечения  пожарной  безопасности

     Правительство Белгородской    области    осуществляет   следующие
полномочия в сфере обеспечения пожарной безопасности:
     1) в  пределах  своей  компетенции принимает нормативные правовые
акты;
     2) разрабатывает и исполняет областной бюджет в части расходов на
пожарную безопасность,  в том числе на содержание пожарной охраны;
     3) организует    выполнение    и   осуществление   мер   пожарной
безопасности;
     4) разрабатывает,    организует   выполнение   и   финансирование
региональных целевых программ;
     5) устанавливает  и  отменяет  особый  противопожарный  режим  на
межмуниципальных и региональных территориях;
     6) создает,   реорганизует  и  ликвидирует  органы  управления  и
подразделения пожарной охраны, содержащиеся за счет средств областного
бюджета;
     7) осуществляет  в  пределах  своей  компетенции   социальное   и
экономическое стимулирование обеспечения пожарной безопасности,  в том
числе производства и закупок пожарно-технической  продукции,  а  также
участия  населения в борьбе с пожарами;
     8) организует тушение пожаров (за исключением пожаров на объектах
критически  важных для национальной безопасности страны,  других особо
важных  пожароопасных  объектах,  особо  ценных  объектах  культурного
наследия России,    перечень   которых   утверждается   Правительством
Российской Федерации,  а также при проведении мероприятий федерального
уровня  с  массовым  сосредоточением  людей);
     9) осуществляет меры по  правовой  и  социальной  защите  личного
состава пожарной охраны,  находящейся в ее ведении, и членов их семей;
     10) организует обучение населения  мерам  пожарной  безопасности;
     11) содействует  организации и функционированию центров,  пунктов
обучения и подготовке специалистов в сфере пожарной безопасности;
     12) использует  средства  массовой информации в сфере обеспечения
пожарной  безопасности,  проводит  противопожарную   пропаганду;
     13) принимает   необходимые  дополнительные  меры  по  укреплению
материально-технической базы пожарной охраны;
     14) утверждает  перечень  организаций,  в  которых в обязательном
порядке  создается  пожарная  охрана,  содержащаяся  за  счет  средств
областного   бюджета.

     Статья 6.  Тушение  пожаров  и  проведение  аварийно-спасательных
работ

     Тушение пожаров   и   проведение   аварийно-спасательных    работ
осуществляются  на  безвозмездной  основе,  если  иное  не установлено
законодательством.
     Подразделения пожарной  охраны на территории Белгородской области
осуществляют  выезд  на  тушение  пожаров   в   обязательном   порядке
независимо  от форм собственности объектов защиты.
     Использование воды из водопроводных сетей и открытых водоемов для
тушения    пожаров,    заправки   пожарных   автомобилей,   пополнения
искусственных   водоемов,   проведения   пожарно-тактических   учений,
проверки    пожарных    гидрантов   и   внутренних   пожарных   кранов
осуществляется на безвозмездной основе и в количестве, необходимом для
выполнения этих работ и задач.

     Статья 7. Особый противопожарный режим

     В случае повышения пожарной опасности Правительством Белгородской
области  на  межмуниципальных   и   региональных   территориях   может
устанавливаться    особый    противопожарный   режим   с   назначением
должностного лица, ответственного за организацию выполнения требований
пожарной   безопасности  и  координацию  действий  сил  и  средств  на
указанной территории,  имеющего статус руководителя тушения пожара.
     На период    действия    особого   противопожарного   режима   на
соответствующих территориях устанавливаются дополнительные  требования
пожарной  безопасности,  предусмотренные нормативными правовыми актами
по  пожарной  безопасности.

     Статья 8. Обучение мерам пожарной безопасности

     Основной целью обучения  населения  мерам  пожарной  безопасности
является  повышение  уровня  безопасности жизнедеятельности личности в
условиях возрастающей угрозы возникновения  пожаров  и  их  сложности.
Достижение   цели   обеспечивается   изучением   требований   пожарной
безопасности,   включающих   законодательные,   иные   нормативные   и
организационно-технические   вопросы,   а   также  выработкой  навыков
поведения при пожаре,  приемов  тушения  и  спасения.
     В организациях должны проводиться следующие виды противопожарного
обучения:
     1) для всех категорий работников - вводный, первичный (на рабочем
месте),  повторный, внеплановый и целевой противопожарные инструктажи;
     2) для    определенных   категорий   работников   и   должностных
лиц-дополнительное обучение в системе пожарно-технического минимума.
     Обучение работников мерам пожарной безопасности и проведение всех
видов  противопожарного  обучения  (инструктажей)   осуществляется   в
соответствии  с  нормативными  документами по пожарной безопасности по
специальным программам.

     Статья 9.  Финансовое   и   материально-техническое   обеспечение
пожарной    безопасности

     Финансовое обеспечение   мероприятий   по   обеспечению  пожарной
безопасности,  предусмотренных  настоящим   законом,   в   том   числе
содержание   пожарной   охраны,   является   расходным  обязательством
Белгородской области.
     Материально-техническое обеспечение  мероприятий  по  обеспечению
пожарной  безопасности  осуществляется  в   порядке   и   по   нормам,
установленным   Правительством   Белгородской   области.

     Статья 10.  Вступление  в  силу настоящего закона

     Настоящий закон  вступает  в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.


     Губернатор
     Белгородской области