Распоряжение Правительства Челябинской области от 16.10.2008 № 200-РП

 



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ                             

      от 16.10.2008 г. N 200-РП
         г. Челябинск

      Об утверждении Положения, структуры
      и штатной численности Аппарата
      Правительства Челябинской области

     В соответствии  со  статьей  33  Закона  Челябинской  области  "О
Правительстве Челябинской области":

     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение об Аппарате Правительства Челябинской области;
     структуру Аппарата Правительства Челябинской области;
     штатную численность Аппарата Правительства Челябинской области.

     2. Организацию выполнения настоящего  распоряжения  возложить  на
заместителя  Губернатора  Челябинской  области - руководителя аппарата
Правительства Челябинской области Рязанова Н.М.

     3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


     Председатель
     Правительства
     Челябинской области                       П.И. Сумин





                                                  Утверждено
                                                  распоряжением
                                                  Правительства
                                                  Челябинской области
                                                  от 16 октября 2008
                                                  г. N 200-рп

                              Положение                               
            об Аппарате Правительства Челябинской области             

                          I. Общие положения                          

     1. Аппарат Правительства Челябинской области (далее  именуется  -
Аппарат  Правительства)  является  государственным органом Челябинской
области,  образованным  для  обеспечения  деятельности   Правительства
Челябинской области и Губернатора Челябинской области (далее именуется
- Правительство области и Губернатор области) и  организации  контроля
за  выполнением  органами  исполнительной  власти  Челябинской области
принятых Губернатором области и Правительством области решений.
     Аппарат Правительства осуществляет функции органа  по  управлению
государственной   гражданской   службой   Челябинской  области  (далее
именуется - гражданская служба) в пределах своей компетенции.
     2. Аппарат Правительства  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   федеральными   законами,   Уставом   (Основным    Законом)
Челябинской    области,    законами   Челябинской   области,   другими
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Челябинской
области, а также настоящим Положением.
     3.  Аппарат  Правительства  осуществляет  свою  деятельность   во
взаимодействии   с   федеральными   органами  государственной  власти,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
иными  государственными  органами  Российской  Федерации,  Челябинской
области, органами государственной власти Челябинской области, органами
местного  самоуправления Челябинской области (далее именуются - органы
местного самоуправления) и организациями.
     4.  Аппарат  Правительства  имеет  печать  с  изображением  герба
Челябинской  области и своим наименованием, а также другие необходимые
для осуществления своей деятельности печати, штампы и  соответствующие
бланки.
     5.  Полное  наименование  -  Аппарат  Правительства   Челябинской
области, сокращенное наименование - Аппарат Правительства области.
     6.  Местонахождение   Аппарата   Правительства:   454089,   город
Челябинск, улица Цвиллинга, 27.

                  II. Задача Аппарата Правительства                   

     7.   Основной    задачей    Аппарата    Правительства    является
организационное,  контрольное,  кадровое,  правовое, документационное,
бухгалтерское и иное обеспечение деятельности  Губернатора  области  и
Правительства области.

                 III. Функции Аппарата Правительства                  

     8. Аппарат Правительства осуществляет следующие функции:
     1)   обеспечивает   взаимодействие    Губернатора    области    и
Правительства  области с федеральными органами государственной власти,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
иными  государственными  органами  Российской  Федерации,  Челябинской
области, органами государственной власти Челябинской области, органами
местного  самоуправления,  организациями и гражданами в пределах своей
компетенции;
     2) осуществляет материальное обеспечение членов Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской  Федерации  (далее  именуются  -
члены  Совета Федерации и депутаты Государственной Думы) на территории
Челябинской области в порядке, установленном законодательством;
     3)  обеспечивает   координацию   деятельности   и   контроль   за
деятельностью органов исполнительной власти Челябинской области (далее
именуются  -  органы   исполнительной   власти)   в   пределах   своей
компетенции;
     4) обеспечивает организационную и методическую  помощь  в  работе
общественных приемных Губернатора Челябинской области;
     5) оказывает методическую помощь органам исполнительной власти  и
органам  местного  самоуправления, в том числе по вопросам организации
муниципальной службы в пределах своей компетенции;
     6) осуществляет подготовку  аналитических,  справочных  и  других
материалов в пределах своей компетенции;
     7) обеспечивает проведение административной реформы в Челябинской
области    и    осуществляет    координацию    деятельности    органов
исполнительной власти по вопросам проведения административной  реформы
в Челябинской области;
     8)  осуществляет  разработку  антикоррупционных   мер   в   сфере
государственного управления в Челябинской области;
     9)   осуществляет   подготовку   предложений    и    методических
рекомендаций  по  оптимизации  структуры и штатной численности органов
исполнительной власти, регламентации их деятельности;
     10) осуществляет подготовку предложений по  вопросам  гражданской
службы;
     11) в целях управления гражданской службой:
     координирует  деятельность  органов  исполнительной   власти   по
вопросам гражданской службы;
     разрабатывает  проекты  нормативных  правовых  актов  Челябинской
области    по    вопросам    гражданской    службы    и   осуществляет
внутриведомственный  контроль  за   соблюдением   законодательства   о
гражданской   службе   в   пределах,  установленных  законодательством
Российской Федерации;
     ведет Реестр  государственных  гражданских  служащих  Челябинской
области;
     организует поступление на гражданскую службу на конкурсной основе
в пределах своей компетенции;
     организует и  проводит  квалификационные  экзамены  и  аттестацию
гражданских   служащих   подразделений  Правительства  области  (далее
именуются -  гражданские  служащие  Правительства  области),  а  также
участвует   в   проведении  квалификационных  экзаменов  и  аттестации
государственных  гражданских  служащих  Челябинской   области   (далее
именуются - гражданские служащие области);
     разрабатывает и организует внедрение этических принципов и правил
служебного   поведения   гражданских   служащих   области,  механизмов
разрешения конфликтов интересов;
     обеспечивает   профессиональную    подготовку,    переподготовку,
повышение  квалификации  и  стажировку  гражданских служащих области в
пределах своей компетенции;
     осуществляет кадровую работу в Аппарате  Правительства,  а  также
регулирует  иные  вопросы,  связанные  с  прохождением  и прекращением
гражданской службы области в порядке, установленном  законодательством
о   государственной   гражданской   службе   Российской   Федерации  и
Челябинской области;
     12) в  целях  организационного  и  документационного  обеспечения
деятельности Губернатора области и Правительства области:
     осуществляет  подготовку  перспективных  (годовых),   квартальных
планов  работы органов исполнительной власти, перспективных (годовых),
полугодовых планов заседаний Правительства области и  контроль  за  их
выполнением;
     обеспечивает  организационное  и   документационное   обеспечение
областных  совещаний  и  заседаний  при Губернаторе области, заседаний
Правительства  области,  Президиума  Правительства  области   и   иных
протокольных  мероприятий с участием Губернатора области, осуществляет
оформление решений, принимаемых на заседаниях и совещаниях;
     организует    делопроизводство    в    Аппарате    Правительства,
осуществляет    контроль    за    соблюдением    установленных    норм
делопроизводства органами исполнительной власти;
     обеспечивает  документооборот  и  хранение  нормативных  правовых
актов   Губернатора  области  и  Правительства  области,  договоров  и
соглашений подписанных от  имени  Челябинской  области,  Правительства
области;
     анализирует  корреспонденцию,  поступающую  в  адрес  Губернатора
области и Правительства области, готовит по ней необходимые материалы;
     организует  опубликование  законов  Челябинской  области,   актов
Губернатора области и Правительства области;
     готовит и издает Сборник нормативных правовых актов Губернатора и
Правительства    Челябинской    области,    Вестник    государственной
гражданской службы и иные издания по вопросам, входящим в  компетенцию
Аппарата Правительства;
     13) обеспечивает соблюдение режима секретности и защиту сведений,
составляющих   государственную   тайну,   а   также   иной  охраняемой
федеральным законодательством и законодательством Челябинской  области
информации;
     14) в целях реализации контрольных полномочий Губернатора области
и  Правительства  области  в  пределах  своей компетенции осуществляет
контроль за:
     выполнением   органами   исполнительной   власти    перспективных
(годовых),  квартальных  планов работы, ежемесячных планов мероприятий
области, полугодовых планов заседаний Правительства области;
     выполнением органами исполнительной власти  и  органами  местного
самоуправления  поручений, данных Губернатором области, Правительством
области;
     реализацией  органами  местного  самоуправления   государственных
полномочий, переданных органами исполнительной власти в соответствии с
федеральным   законодательством   и   законодательством    Челябинской
области;
     15) осуществляет рассмотрение обращений  граждан,  организаций  к
Губернатору  области  и  Правительству области, готовит предложения по
решению поставленных  в  них  вопросов,  направляет  эти  обращения  в
соответствующие  государственные  органы  Челябинской  области, органы
местного самоуправления для  рассмотрения  и  принятия  мер,  проводит
информационно-аналитическую работу с указанными обращениями;
     16) организует прием  граждан  по  личным  вопросам  Губернатором
области;
     17)  в  целях  правового  обеспечения  деятельности   Губернатора
области и Правительства области:
     обеспечивает  реализацию  права  законодательной   инициативы   в
Законодательном Собрании Челябинской области;
     осуществляет подготовку заключений на законы Челябинской области,
принятые  Законодательным Собранием Челябинской области и направленные
Губернатору области для подписания и опубликования;
     обеспечивает  координацию  деятельности  органов   исполнительной
власти   при   подготовке   проектов  законов  Челябинской  области  и
нормативных  правовых  актов  Губернатора  области   и   Правительства
области;
     участвует в подготовке  нормативных  правовых  актов  Челябинской
области в пределах своей компетенции;
     осуществляет проведение правовой экспертизы проектов  нормативных
правовых актов Челябинской области, договоров, соглашений, заключаемых
Губернатором  области  и  Правительством  области,  готовит   по   ним
заключения;
     осуществляет проведение  экспертизы  нормативных  правовых  актов
Губернатора  области  и  Правительства  области на коррупциогенность и
готовит предложения по устранению  коррупциогенных  факторов  и  норм,
создающих   возможность  совершения  коррупционных  действий  и  (или)
решений;
     обеспечивает   организацию   подготовки   проектов   ответов   на
парламентские  запросы,  запросы и обращения членов Совета Федерации и
депутатов Государственной Думы, Законодательного Собрания  Челябинской
области к Губернатору области, Правительству области;
     осуществляет правовую экспертизу  проектов  федеральных  законов,
направляемых  субъектам  Российской  Федерации из Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации;
     осуществляет  подготовку  Губернатору  области  и   Правительству
области   предложений   об   изменении,  приостановлении,  отмене  или
признании утратившими  силу  нормативных  правовых  актов  Губернатора
области, Правительства области, актов органов местного самоуправления,
не   соответствующих    федеральному    законодательству    и    (или)
законодательству Челябинской области;
     осуществляет мониторинг  состояния  законодательства  Челябинской
области  на  предмет  его  соответствия  вновь принимаемым нормативным
правовым актам Российской Федерации и (или) Челябинской области;
     направляет первым заместителям Губернатора  Челябинской  области,
заместителям  Губернатора Челябинской области предложения о приведении
в соответствие с действующим  законодательством  нормативных  правовых
актов Губернатора области и (или) Правительства области;
     осуществляет    кодификацию     (систематизацию)     федерального
законодательства и законодательства Челябинской области;
     представляет интересы Губернатора области и Правительства области
в   Конституционном   Суде   Российской   Федерации,   Верховном  Суде
Российской Федерации, Высшем Арбитражном  Суде  Российской  Федерации,
судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
     осуществляет  подготовку  проектов  предложений  по  протестам  и
представлениям прокурора Челябинской области, иных должностных лиц, по
экспертным заключениям органов юстиции Российской Федерации;
     осуществляет правовое и организационное обеспечение  деятельности
комиссии по вопросам помилования на территории Челябинской области;
     18)    организует    для    органов    местного    самоуправления
учебно-методические семинары;
     19)  готовит  аналитическую  информацию  по   вопросам   местного
самоуправления   и  информирует  Губернатора  области  о  деятельности
муниципальных  образований  Челябинской  области  и  должностных   лиц
органов местного самоуправления;
     20) осуществляет выплату премий гражданам, награжденным  Почетной
грамотой  Губернатора  Челябинской  области, поощренным Благодарностью
Губернатора Челябинской области, удостоенным знака отличия "За заслуги
перед   Челябинской   областью",  и  иные  выплаты  в  соответствии  с
законодательством;
     21) осуществляет бухгалтерский учет в Аппарате Правительства;
     22) выполняет иные функции в пределах своей компетенции.

            IV. Права и обязанности Аппарата Правительства            

     9. Аппарат Правительства имеет право:
     1) разрабатывать и вносить Губернатору области,  в  Правительство
области  проекты  нормативных  правовых  актов по вопросам, входящим в
компетенцию Аппарата Правительства;
     2) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
государственной  власти  Челябинской  области, государственных органов
Челябинской  области,  органов  местного  самоуправления,  организаций
необходимую информацию в пределах своей компетенции;
     3)   создавать   при    руководителе    Аппарата    Правительства
совещательные   и  иные  органы  (советы,  комиссии,  рабочие  группы,
коллегии) по вопросам, входящим в компетенцию Аппарата Правительства;
     4) привлекать научные и иные организации, ученых  и  специалистов
по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  Аппарата Правительства, в том
числе на договорной основе;
     5)   осуществлять   иные   права,   предусмотренные   федеральным
законодательством и законодательством Челябинской области.
     10. Аппарат Правительства для осуществления функций обязан:
     1)   осуществлять   свою   деятельность    в    соответствии    с
законодательством;
     2) выполнять в установленные сроки поручения Губернатора  области
и Правительства области;
     3) предоставлять информацию по запросам  органов  государственной
власти   Челябинской   области,  государственных  органов  Челябинской
области, органов местного  самоуправления,  организаций  по  вопросам,
входящим  в  компетенцию  Аппарата  Правительства,  в  соответствии  с
законодательством;
     4) не разглашать сведения,  касающиеся  государственной  тайны  и
иной охраняемой законодательством информации.

          V. Организация деятельности Аппарата Правительства          

     11. Аппарат Правительства включает в  себя  руководство  Аппарата
Правительства   и   подразделения   Аппарата   Правительства,  которые
осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и
утвержденными Губернатором области положениями.
     В штатную численность Аппарата Правительства включаются должности
гражданской   службы,   учреждаемые   в   Аппарате   Правительства,  в
соответствии с законодательством Челябинской области.
     12. Руководство Аппаратом Правительства осуществляет  заместитель
Губернатора  Челябинской области - руководитель аппарата Правительства
Челябинской области,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от
должности Губернатором области.
     13. Заместитель Губернатора Челябинской  области  -  руководитель
аппарата Правительства Челябинской области:
     1) вносит для  утверждения  в  Правительство  области  Положение,
структуру  и  штатную  численность  Аппарата  Правительства,  а  также
предложения по внесению изменений в них;
     2) утверждает смету расходов на содержание Аппарата Правительства
в  пределах,  утвержденных  в  областном  бюджете  на  соответствующий
период;
     3)  представляет  в  установленном  порядке  Губернатору  области
кандидатуры  для  назначения на должности и освобождение от должностей
руководителей подразделений Аппарата Правительства области;
     4) назначает на должность и освобождает от должности  гражданских
служащих  Аппарата  Правительства  области, заключает с ними служебные
контракты  в  соответствии  с  законодательством   о   государственной
гражданской службе;
     5) решает кадровые вопросы, связанные с прохождением  гражданской
службы в Аппарате Правительства;
     6)  присваивает  классные  чины  гражданским  служащим   Аппарата
Правительства  области  в соответствии с законодательством Челябинской
области;
     7)  утверждает  должностные   регламенты   гражданских   служащих
Аппарата Правительства области;
     8) утверждает планы работы Аппарата Правительства, а также отчеты
о его деятельности;
     9)  принимает  решения  по  вопросам  командирования  гражданских
служащих  Аппарата  Правительства  области  в  порядке,  установленном
законодательством;
     10)   осуществляет   прием   на   работу   помощников   депутатов
Государственной Думы;
     11)  принимает  решения  о  поощрении  и  наказании   гражданских
служащих   Аппарата  Правительства  области,  вносит  в  установленном
законодательством  порядке   представления   Губернатору   области   о
присвоении почетных званий Челябинской области и награждении наградами
Челябинской  области  гражданских  служащих   Аппарата   Правительства
области;
     12)  осуществляет  допуск  к  государственной  тайне  в  порядке,
установленном федеральным законодательством;
     13)   обеспечивает   создание   условий   по   защите   сведений,
составляющих государственную тайну;
     14) издает в пределах своей компетенции  распоряжения,  принимает
решения, проводит совещания;
     15) участвует  в  заседаниях,  совещаниях  и  иных  мероприятиях,
проводимых     Губернатором     области,    Правительством    области,
Законодательным Собранием Челябинской области, иными  государственными
органами Челябинской области, органами местного самоуправления;
     16) принимает участие в рабочих группах, создаваемых Губернатором
области, Правительством области;
     17) действует без доверенности от имени  Аппарата  Правительства,
представляет  его  во  всех  государственных органах, органах местного
самоуправления, организациях;
     18)   осуществляет   другие   полномочия   в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

                         VI. Ответственность                          

     14. Заместитель Губернатора Челябинской  области  -  руководитель
аппарата   Правительства  Челябинской  области  несет  предусмотренную
законодательством персональную ответственность за:
     неисполнение или ненадлежащее исполнение функций в пределах своей
компетенции (превышение должностных полномочий);
     несвоевременное и (или) противоречащее законодательству  принятие
решений;
     нецелевое использование бюджетных средств.
     15. Руководители  подразделений  Аппарата  Правительства  области
несут персональную ответственность за:
     неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  возложенных  на  них
должностных обязанностей (превышение должностных полномочий);
     несвоевременное и (или) противоречащее законодательству  принятие
решений.
     16. Гражданские служащие  Аппарата  Правительства  области  несут
ответственность    за   неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение
возложенных  на   них   должностных   обязанностей,   определенных   в
должностных   регламентах,   в   соответствии  с  законодательством  о
государственной гражданской  службе  и  Трудовым  кодексом  Российской
Федерации.

                                               Заместитель Губернатора
                                                 Челябинской области -
                                                 руководитель аппарата
                                                         Правительства
                                                   Челябинской области
                                                           Н.М.РЯЗАНОВ





                                         Уверждена
                                         распоряжением Правительства
                                         Челябинской области
                                         от 16 октября 2008 г. N 200-рп

                              Структура                               
              Аппарата Правительства Челябинской области              

           ------------------------------------------------¬
           ¦Заместитель Губернатора - руководитель аппарата¦
           ¦       Правительства Челябинской области       ¦
           L-------------------------T----------------------
        ----------T---------T--------+-------T---------T----------¬
--------+-------¬ ¦ --------+-------¬--------+-------¬ ¦ ---------+-------¬
¦  Управление   ¦ ¦ ¦   Управление  ¦¦Государственно-¦ ¦ ¦   Управление   ¦
¦организационной¦ ¦ ¦государственно馦    правовое   ¦ ¦ ¦делопроизводства¦
¦ и контрольной ¦ ¦ ¦     службы    ¦¦   управление  ¦ ¦ ¦  Правительства ¦
¦     работы    ¦ ¦ ¦ Правительства ¦¦ Правительства ¦ ¦ ¦   Челябинской  ¦
¦ Правительства ¦ ¦ ¦  Челябинской  ¦¦   Челябинской ¦ ¦ ¦     области    ¦
¦  Челябинской  ¦ ¦ ¦    области    ¦¦     области   ¦ ¦ ¦                ¦
¦    области    ¦ ¦ ¦               ¦¦               ¦ ¦ ¦                ¦
L---------------- ¦ L----------------L---------------- ¦ L-----------------
----------------¬ ¦ ----------------¬----------------¬ ¦ -----------------¬
¦    Служба по  ¦ ¦ ¦Отдел по работ妦 Бухгалтерская ¦ ¦ ¦      Комитет   ¦
¦     защите    ¦ ¦ ¦ с обращениями ¦¦     служба    ¦ ¦ ¦информационного ¦
¦государственной¦ ¦ ¦     граждан   ¦¦    (комитет)  ¦ ¦ ¦ и программного ¦
¦     тайны     +-+-+ Правительства ¦¦ Правительства +-+-+   обеспечения  ¦
¦ Правительства ¦   ¦  Челябинской  ¦¦  Челябинской  ¦   ¦  Правительства ¦
¦  Челябинской  ¦   ¦    области    ¦¦    области    ¦   ¦   Челябинской  ¦
¦    области    ¦   ¦               ¦¦               ¦   ¦     области    ¦
L----------------   L----------------L----------------   L-----------------


       Заместитель Губернатора
       Челябинской области -
       руководитель аппарата
       Правительства
       Челябинской области                Н.М. Рязанов





                                                  Утверждена
                                                  распоряжением
                                                  Правительства
                                                  Челябинской области
                                                  от 16 октября 2008
                                                  г. N 200-рп

                         Штатная численность                          
              Аппарата Правительства Челябинской области              

----T---------------------------------------------------------T-----------¬
¦ N ¦                 Наименование должности                  ¦Количество ¦
¦п/п¦                                                         ¦  единиц   ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦1. ¦Первый заместитель Губернатора                           ¦     2     ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦2. ¦Заместитель Губернатора                                  ¦     3     ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦3. ¦Заместитель Губернатора - руководитель Аппарата          ¦     1     ¦
¦   ¦Правительства                                            ¦           ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦4. ¦Заместитель Губернатора - Министр                        ¦     1     ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦5. ¦Начальник управления                                     ¦     4     ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦6. ¦Председатель комитета                                    ¦     2     ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦7. ¦Первый заместитель начальника управления                 ¦     1     ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦8. ¦Заместитель начальника управления                        ¦     1     ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦9. ¦Заместитель начальника управления - начальник отдела     ¦     4     ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦10.¦Заместитель председателя комитета                        ¦     1     ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦11.¦Начальник отдела, службы                                 ¦    18     ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦12.¦Консультант                                              ¦    23     ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦13.¦Главный специалист                                       ¦    43     ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦14.¦Ведущий специалист                                       ¦    20     ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦15.¦Специалист I разряда                                     ¦     8     ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦16.¦Специалист II разряда                                    ¦     1     ¦
+---+---------------------------------------------------------+-----------+
¦Всего численность единиц                                     ¦    133    ¦
L-------------------------------------------------------------+------------


       Заместитель Губернатора
       Челябинской области -
       руководитель аппарата
       Правительства
       Челябинской области                Н.М. Рязанов