Распоряжение Администрации города Челябинска Челябинской области от 24.08.2015 № 9168

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 24.08.2015 г. N 9168

   г. Челябинск

О проведении межведомственной

профилактической акции

"Образование всем детям"

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в целях профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предотвращения роста численности необучающихся несовершеннолетних, оказания помощи детям и подросткам, находящимся в социально опасном положении:

1. Провести на территории города Челябинска с 1 сентября по 15 октября 2015 года межведомственную профилактическую акцию "Образование всем детям" (далее - акция).

2. Утвердить план мероприятий по проведению акции (приложение 1).

3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Челябинска (Котова Н.П.), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Калининского района (Епанихина Г.В.), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Курчатовского района (Белоусова Е.В.), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района (Вартанова М.Б.), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Металлургического района (Казанин А.И.), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Советского района (Астахова Е.В.), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тракторозаводского района (Свертилова Н.Н.), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального района (Гаврилова Г.А.) обеспечить координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по проведению акции.

4. Комитету по делам образования города Челябинска (Портье С.В.), Комитету социальной политики города Челябинска (Мошкова Л.Н.), Управлению здравоохранения Администрации города Челябинска (Горлова Н.В.), Управлению по делам молодежи Администрации города Челябинска (Авдеев С.А.), Управлению культуры Администрации города Челябинска (Назаров Д.В.), Управлению по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска (Иванов Е.В.), Управлению по взаимодействию с общественными объединениями Администрации города Челябинска (Суркова Н.А.):

1) обеспечить выполнение мероприятий, проводимых в рамках акции, в пределах ведомственных полномочий;

2) предоставить в срок до 22.10.2015 в Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав города Челябинска информацию о результатах проведения акции.

5. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел России по городу Челябинску (Миронов С.В.), Областному казенному учреждению "Центр занятости населения города Челябинска" (Шегуров А.А.):

1) обеспечить выполнение мероприятий, проводимых в рамках акции, в пределах ведомственных полномочий;

2) предоставить в срок до 22.10.2012 в Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав города Челябинска информацию о результатах проведения акции.

6. Комитету по делам образования города Челябинска (Портье С.В.) обеспечить:

1) оказание педагогической и социально-психологической помощи выявленным в ходе акции необучающимся несовершеннолетним с целью их адаптации в образовательном процессе;

2) направление статистической информации о количестве учащихся образовательных организаций, не приступивших к занятиям, по состоянию на 01.09.2015, 07.09.2015, 14.09.2015, 21.09.2015, 01.10.2015, 05.10.2015 и необучающихся несовершеннолетних по состоянию на 15.10.2015 в Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав города Челябинска;

3) направление ежемесячной информации о количестве необучающихся несовершеннолетних образовательных организаций и их банк данных по состоянию на первое число каждого месяца в срок до 5 числа текущего месяца в течение 2015/2016 учебного года в Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав города Челябинска.

7. Комитету социальной политики города Челябинска (Мошкова Л.Н.) обеспечить:

1) оказание адресной социальной помощи малообеспеченным семьям в целях подготовки детей к началу учебного года и семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

2) устройство детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

8. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска (Кочетков С.Н.) по запросам образовательных учреждений города Челябинска обеспечить предоставление информации паспортными службами системы жилищно-коммунального хозяйства города Челябинска о регистрации по месту постоянного или преимущественного проживания детей в возрасте от 6 до 17 лет включительно.

9. Рекомендовать главам внутригородских районов города Челябинска обеспечить:

1) реализацию планов мероприятий по проведению акции на подведомственных территориях;

2) предоставление в срок до 22.10.2014 в Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав города Челябинска итоговой информации и статистических сведений о результатах проведения акции по прилагаемой форме (приложение 2).

10. Комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав внутригородских районов города Челябинска обеспечить:

1) осуществление мер по защите, восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявленных в ходе акции;

2) проведение проверок образовательных учреждений города Челябинска совместно с Комитетом по делам образования города Челябинска и Комитетом социальном политики города Челябинска по исполнению Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" при приеме, переводе и отчислении обучающихся.

11. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

12. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Котову Н.П.

Временно

исполняющий полномочия

Главы города Челябинска        Е.Н.Тефтелев

Приложение N 1

к распоряжению

Администрации

города Челябинска

от 24.08.2015 г. N 9168

План

мероприятий по проведению

межведомственной профилактической акции

"Образование всем детям" в 2015 году

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
1	2	3	4
I. Обеспечение координации и взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Выявление детей и подростков, не обучающихся в образовательных организациях, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, оказание им помощи
1.	Разработка межведомственных планов действий на период акции "Образование всем детям"	до 1 сентября	Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав города Челябинска (далее - ОДНиЗП), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Челябинска (далее - КДНиЗП районов), органы, организации и учреждения образования, социальной защиты населения, здравоохранения, молодежи, культуры, физической культуры, спорта и туризма, по взаимодействию с общественными объединениями, занятости населения, Управление Министерства внутренних дел России по городу Челябинску (далее - УМВД России по г. Челябинску)
2.	Проведение координационных, инструктивно-методических, обучающих совещаний со специалистами системы профилактики безнадзорности и правонарушений по организации акции "Образование всем детям"	до 5 сентября	ОДНиЗП, органы, организации и учреждения образования, социальной защиты населения, здравоохранения, молодежи, культуры, физической культуры, спорта и туризма, по взаимодействию с общественными объединениями, занятости населения, УМВД России по г. Челябинску
3.	Работа Образовательного портала города Челябинска www.chel-edu.ru  Акции  рубрика "Образование всем детям"	сентябрь - октябрь	Комитет по делам образования города Челябинска (далее - Комитет по делам образования)
4.	Работа официального информационного сайта Управления культуры Администрации города Челябинска (далее - Управление культуры) www.kultura174.ru if]> Детский Челябинск	сентябрь - октябрь	Управление культуры
5.	Формирование межведомственных рабочих групп для проведения рейдов по выявлению безнадзорных детей	до 5 сентября	ОДНиЗП, органы, организации и учреждения образования, социальной защиты населения, здравоохранения, по делам молодежи, по взаимодействию с общественными объединениями, УМВД России по г. Челябинску
6.	Организация тематической горячей телефонной линии - "Образование всем детям" с целью выявления детей, не приступивших к обучению в новом учебном году, телефоны: 266-55-79, 266-50-64, 263-26-89, 264-33-81	1 - 20 сентября	Комитет по делам образования
7.	Организация работы телефона Доверия МБУ социального обслуживания "Кризисный центр" (далее - Кризисный центр): - 8-800-2000-122 - Единый всероссийский Детский телефон доверия (круглосуточно); - 263-65-60 (круглосуточно)	сентябрь, октябрь	Комитет социальной политики города Челябинска (далее - Комитет социальной политики), Кризисный центр
8.	Организация работы телефона доверия 261-42-42 в МБУ "Центр профилактического сопровождения "Компас" (далее - МБУ ЦПС "Компас")	сентябрь, октябрь	Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска (далее - Управление по делам молодежи), МБУ ЦПС "Компас"
9.	Организация сверок данных о детях, находящихся в социально опасном положении, и семьях группы социального риска	сентябрь - октябрь	ОДНиЗП, органы, организации и учреждения социальной защиты населения, образования, здравоохранения, по взаимодействию с общественными объединениями, УМВД России по г. Челябинску
10.	Предоставление списков детей в возрасте от 6 до 18 лет работниками образовательных организаций города	сентябрь	Управление здравоохранения Администрации города Челябинска (далее - Управление здравоохранения), лечебно-профилактические учреждения
11.	Пополнение банка данных несовершеннолетних, систематически самовольно уходящих из семьи и детских государственных учреждений	сентябрь - октябрь	ОДНиЗП, органы, организации и учреждения социальной защиты населения, образования, здравоохранения, УМВД России по г. Челябинску
12.	Пополнение банка данных "Семьи, дети группы риска" в соответствии с регламентом межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению семей и детей группы социального риска	сентябрь - октябрь	органы, организации и учреждения социальной защиты населения, образования, здравоохранения, ОДНиЗП, УМВД России по г. Челябинску
13.	Формирование социального паспорта образовательного учреждения	сентябрь, октябрь	Комитет по делам образования
14.	Проведение рейдов по выявлению необучающихся, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, попавших в трудную жизненную ситуацию, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, употребляющих алкогольную продукцию, наркотические, токсические вещества. Обследование условий жизни выявленных безнадзорных детей, необучающихся, детей из семей группы социального риска	сентябрь - октябрь	ОДНиЗП, УМВД России по г. Челябинску, органы, организации и учреждения социальной защиты населения, образования, культуры, здравоохранения, по делам молодежи, по физической культуре, спорту и туризму, межведомственные рабочие группы для проведения рейдов
15.	Обеспечение патрулирования мест наибольшей концентрации несовершеннолетних (молодежные развлекательно-досуговые центры, места массового отдыха, супермаркеты, вокзалы, подземные переходы и другие)	сентябрь - октябрь	УМВД России по г. Челябинску
16.	Привлечение к ответственности лиц, вовлекающих детей и подростков в бродяжничество, попрошайничество, совершение антиобщественных действий	сентябрь - октябрь	УМВД России по г. Челябинску
17.	Осуществление мер по профилактике самовольных уходов детей и подростков из семей и детских государственных учреждений	сентябрь - октябрь	органы, организации и учреждения образования, социальной защиты населения, здравоохранения, УМВД России по г. Челябинску
18.	Проведение специализированных мероприятий по розыску детей и подростков, ушедших из семьи, детских государственных учреждений	сентябрь - октябрь	УМВД России по г. Челябинску
19.	Оказание экстренной помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, при необходимости - устройство в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации и в учреждения здравоохранения	сентябрь - октябрь	органы, организации и учреждения социальной защиты населения, образования, здравоохранения, УМВД России по г. Челябинску
20.	Разработка и реализация планов индивидуально-профилактической работы с детьми и подростками, семьями с детьми, выявленными в ходе акции, нуждающимися в помощи по оздоровлению обстановки в семьях, продолжению обучения детей	сентябрь - октябрь	органы, организации и учреждения социальной защиты, образования, здравоохранения, УМВД России по г. Челябинску
21.	Оказание адресной социальной помощи семьям с детьми, нуждающимися в социальной поддержке, при наличии оснований	сентябрь - октябрь	Комитет социальной политики, учреждения социальной защиты населения
22.	Оказание педагогической и социально-психологической помощи выявленным необучающимся с целью их адаптации в образовательном процессе	сентябрь - октябрь	Комитет по делам образования
23.	Организация мероприятий по привлечению несовершеннолетних к занятиям в организациях дополнительного образования, культурно-досугового типа, физической культуры и спорта, детских муниципальных библиотеках	сентябрь - октябрь	органы, организации и учреждения образования, культуры, социальной защиты населения, по делам молодежи, физической культуры, спорта и туризма
24.	Осуществление приема документов от семей, воспитывающих трех и более детей, для назначения единовременного социального пособия на подготовку к новому учебному году	сентябрь - октябрь	Комитет социальной политики, учреждения социальной защиты населения
II. Организационно-методическая работа, информационно-просветительские мероприятия
25.	Размещение в средствах массовой информации, на информационных стендах контактных телефонов органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиту их прав	сентябрь	ОДНиЗП, органы, организации и учреждения социальной защиты населения, образования, здравоохранения, УМВД России по г. Челябинску
26.	Проведение мероприятий по правовому просвещению несовершеннолетних, их родителей (законных представителей): диспуты, круглые столы, лекции, лектории, викторины, беседы, книжные выставки, читательские конференции, тренинговые занятия, конкурсы агитбригад, творческие работы	сентябрь - октябрь	органы, организации и учреждения образования, социальной защиты населения, культуры, молодежи, физической культуры, спорта и туризма, по взаимодействию с общественными объединениями
27.	Организация работы консультационных пунктов по вопросам соблюдения прав детей, социальной поддержки семей с детьми	сентябрь - октябрь	органы, организации и учреждения социальной защиты, образования
28.	Организация и проведение встреч представителей органов внутренних дел с учащимися и воспитанниками образовательных организаций, социальной защиты населения по вопросам об административной и уголовной ответственности несовершеннолетних	сентябрь - октябрь	УМВД России по г. Челябинску, органы, организации и учреждения образования и социальной защиты населения
29.	Организация работы по месту жительства в целях профилактики семейного неблагополучия и детской безнадзорности, обеспечения и реализации прав детей на образование (социальные патронажи, индивидуально-профилактическая работа и реализация мер, предусмотренных индивидуальными программами реабилитации)	сентябрь - октябрь	органы, организации и учреждения социальной защиты, Кризисный центр
30.	Проведение тренингов по профилактике социально значимых заболеваний ("Базовые занятия о ВИЧ-инфекциях", "Позитивное взаимодействие в сфере профилактики зависимостей"): - с учащимися и студентами; - подростками, состоящими на профилактическом учете в полиции; - специалистами образовательной системы и социальной защиты населения	сентябрь - октябрь	Управление по делам молодежи, МБУ ЦПС "Компас"
31.	Уличная работа по профилактике бродяжничества, наркомании, ВИЧ среди подростков - потребителей инъекционных наркотиков и мотивация их к лечению от наркозависимости	сентябрь - октябрь	Управление по делам молодежи, МБУ ЦПС "Компас"
32.	Направление статистической информации о количестве обучающихся образовательных организаций, не приступивших к занятиям по состоянию на 01.09.2015, 07.09.2015, 14.09.2015, 21.09.2015, 01.10.2015, и необучающихся несовершеннолетних по состоянию на 15.10.2015 в Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав города Челябинска	сентябрь - октябрь	Комитет по делам образования
33.	Направление ежемесячной информации о количестве необучающихся несовершеннолетних образовательных организаций и их банк данных по состоянию на первое число месяца в срок до 5 числа текущего месяца в Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав города Челябинска	сентябрь 2014 года - июнь 2015 года	Комитет по делам образования
34.	Проведение фестиваля талантливой молодежи "Артишок" в ЦПКиО им. Ю.А. Гагарина	30 августа	Управление культуры, учреждения культуры
35.	Организация мероприятий, посвященных Дню знаний	1 сентября	органы, организации и учреждения культуры, образования, по делам молодежи, социальной защиты населения, здравоохранения, физической культуры, спорта и туризма, по взаимодействию с общественными объединениями, УМВД России по г. Челябинску
36.	Организация мероприятий, посвященных Дню города	сентябрь	органы, организации и учреждения культуры, по делам молодежи, образования, социальной защиты населения, здравоохранения, физической культуры, спорта и туризма, по взаимодействию с общественными объединениями, занятости населения, УМВД России по г. Челябинску
37.	Организация мероприятий по привлечению детей в библиотеки: - День открытых дверей "Через знания к мечте и успеху"; - экскурсии в библиотеки для первоклассников; - акция "Челябинск читает детям"; - участие в фестивале "Челябинск читающий"; - родительские собрания в библиотеках; - работа кружков	сентябрь - октябрь	Управление культуры, Комитет по делам образования
38.	Проведение лекций по истории и культуре города Челябинска для воспитанников Центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей - беседа "Гражданам школьного возраста"; - презентация указателя "7 чудес Челябинска"; - литературное путешествие "Страна "Литературия"; - библиотечный урок "От папируса до книги"	сентябрь	Управление культуры, Комитет по делам образования
39.	Проведение Дня открытых дверей в учреждениях культуры	сентябрь	Управление культуры, Комитет по делам образования
40.	Организация мероприятий по правовому просвещению: - правовой лекторий "Административная ответственность несовершеннолетних"; - выставки "Каждый ребенок имеет право"; - знакомьтесь - книги П. Астахова "Детям о праве", "Семейный адвокат"; - обзор электронных ресурсов правовой тематики; - беседы по правовому просвещению: "гражданам школьного возраста"; "твои права и обязанности", "ответственность несовершеннолетнего за правонарушения" и др.	сентябрь - октябрь	Управление культуры
41.	Чемпионат России по Street Workout (уличная гимнастика)	6 сентября	Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска (далее - Управление по физической культуре, спорту и туризму)
42.	Городской конкурс для школьников "Юный глава и его команда" в рамках городского общественно-политического вернисажа, посвященного Дню города	7 сентября	Комитет по делам образования
43.	Общегородское родительское собрание совместно с Челябинской региональной общественной организацией "Совет родителей Челябинской области" в МБУК "Центр культурно-информационной деятельности"	29 сентября	Комитет по делам образования, Управление культуры
44.	Спартакиада допризывной молодежи "Уральская Зарница - 2015"	сентябрь	Управление по делам молодежи
45.	Челябинский марафон, посвященный Дню рождения города Челябинска	сентябрь	Управление по физической культуре, спорту и туризму
46.	Всероссийский день бега "Кросс наций - 2015"	21 сентября	Управление по физической культуре, спорту и туризму, Комитет по делам образования
III. Подведение итогов
47.	Проверка деятельности образовательных организаций по исполнению Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части реализации прав обучающихся при приеме в образовательные учреждения, предложений форм обучения, перевода в другое образовательное учреждение, отчисления	17 сентября, 10 октября	ОДНиЗП, Комитет по делам образования, Комитет социальной политики, УМВД России по г. Челябинску
48.	Обобщение, анализ результатов проведенной акции в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	октябрь	руководители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
49.	Подведение итогов акции на заседаниях КДНиЗП районов, межведомственных совещаниях	октябрь	КДНиЗП районов
50.	Предоставление в Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав города Челябинска: - итоговой аналитической, статистической информации о результатах акции "Образование всем детям" в 2015 году на бумажном и электронном носителях (пл. Революции, д. 2, каб. 104, тел. [phone], тел./факс [phone], e-mail: [email protected], [email protected])	до 24 октября	Комитет по делам образования, Комитет социальной политики, Управление по делам молодежи, Управление здравоохранения, Управление культуры, Управление по физической культуре, спорту и туризму, Управление по взаимодействию с общественными объединениями, ОКУ "Центр занятости населения города Челябинска", УМВД России по г. Челябинску, КДНиЗП районов

Первый заместитель

Главы Администрации

города Челябинска            Н.П.Котова

Приложение N 2

к распоряжению

Администрации

города Челябинска

от 24.08.2015 г. N 9168

Форма

Статистические сведения

о результатах проведения акции "Образование всем детям"

по __________________ району в 2015 году

В ходе проведения акции выявлено ____________ обучающихся, не приступивших к занятиям (на 05.09.2015).

N п/п	Показатели, наименование мероприятий	Количество
1	2	3
1.	Наименование причин отсутствия на занятиях:
	- ввиду отсутствия регистрации по месту жительства
	- отсутствие необходимых документов у ребенка
	- из-за позиции родителей
	- по болезни
	- арест в связи с совершением уголовного преступления
	- бродяжничество (нахождение вне семьи, учреждения)
	- трудное материальное положение семьи
	- конфликтная ситуация в школе
	- нежелание ребенка учиться в школе
	- сменили место жительства, не уведомив школу, либо не проживают по указанному адресу
	- отсутствие родительского контроля
	- другие причины (указать какие)
2.	Оказана помощь несовершеннолетним, их семьям, находящимся в социально опасном положении, обратившимся за помощью, всего
	в том числе:
	- медицинская
	- психологическая
	- педагогическая
	- социальная
	- правовая
	- материальная, экономическая, натуральная
	- трудоустройство (в том числе временное трудоустройство)
	- перевод на другую форму обучения
	- отчисление из образовательной организации и последующее устройство в другую образовательную организацию
	- профилактические беседы
	- возвращены в общеобразовательную организацию
	- приняты в общеобразовательную организацию
	- приняты в организацию среднего профессионального образования
3.	Количество необучающихся детей по состоянию на 15.10.2015
	- помещены в социально-реабилитационный центр
	- помещены в учреждения здравоохранения
	- помещены в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУВД России по Челябинской области
	- другие меры (указать какие)
4.	Проведено организационно-методических, профилактических мероприятий, всего
	в том числе:
	- координационных, методических совещаний, семинаров
	- собраний родителей, общественности
	- выступлений в средствах массовой информации
5.	Проведено профилактических рейдов, всего
	- по местам досуга, концентрации несовершеннолетних
	- по выявлению фактов реализации несовершеннолетним алкогольной продукции, психоактивных веществ
	- в семьи, находящиеся в социально опасном положении
6.	Проверено, всего
	- мест досуга
	- мест концентрации несовершеннолетних
7.	Обследовано семей, находящихся в социально опасном положении
	- в них детей
	- поставлено на профилактический учет семей, не обеспечивающих надлежащих условий для воспитания детей
8.	Количество мероприятий по правовому просвещению, всего
	в том числе:
	- с несовершеннолетними
	- родителями
	- педагогами
	- охват аудитории по правовому просвещению
9.	Количество участников акции "Образование всем детям", всего
10.	Количество организаторов межведомственной профилактической акции "Образование всем детям", всего

Председатель комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав _______________________________________

                                                (подпись, Ф.И.О.)