Постановление Правительства Белгородской области от 30.11.2006 № 247-пп

 
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30 ноября 2006 г.                                       N 247-пп


               О контроле качества молочной продукции,
            реализуемой потребителям Белгородской области


     Молоко и   молочные   продукты   являются  незаменимым  элементом
детского и диетического питания.  От  уровня  их  качества  во  многом
зависит здоровье населения.
     В целях   обеспечения   заинтересованности   товаропроизводителей
области в выпуске высококачественной молочной продукции,  повышения ее
конкурентоспособности и  защиты  здоровья  потребителей  правительство
Белгородской области постановляет:
     1. Утвердить Программу  обеспечения  контроля  качества  молочной
продукции "Белгородский стандарт" (прилагается).
     2. Утвердить  Положение  о  проведении   конкурса   "Белгородский
стандарт" (прилагается).
     3. Утвердить  Порядок  контроля   качества   молочной   продукции
(прилагается).
     4. В целях реализации  Программы  обеспечения  контроля  качества
молочной     продукции     "Белгородский     стандарт"    департаменту
агропромышленного комплекса  области  (Алейник  С.Н.)  образовать  при
ассоциации  производителей  молока  Белгородской  области Общественный
совет,  в функции которого  включить  проведение  конкурсов  на  право
маркирования  продукции знаком "Белгородский стандарт" и осуществление
общественного контроля за качеством молочной продукции, реализуемой на
территории Белгородской области.
     5. Контроль   за   исполнением   постановления    возложить    на
департаменты     агропромышленного     комплекса    (Алейник    С.Н.),
экономического развития (Зотов В.Ф.) области.
     Информацию о  ходе  исполнения постановления представить к 1 июля
2007 года.


     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко





                                             Утверждена постановлением
                                    правительства Белгородской области
                                         от 30 ноября 2006 г. N 247-пп


                              ПРОГРАММА
           обеспечения контроля качества молочной продукции
                       "Белгородский стандарт"

     1. Заказчик Программы

     1.1. Заказчиком  программы  является  правительство  Белгородской
области.  Программа  обеспечения  контроля качества молочной продукции
"Белгородский  стандарт"  (далее  Программа)  работает  на  постоянной
основе.

     2. Цели и задачи Программы

     2.1. Главными целями Программы являются:
     - стимулирование предприятий (организаций) Белгородской области к
повышению  качества и конкурентоспособности молочной продукции в целях
осуществления  разработанной   правительством   Белгородской   области
Программы  улучшения  качества  жизни  населения Белгородской области,
утвержденной законом Белгородской области от 2 апреля 2003 г. N 74
     - оказание  помощи  предприятиям  в  достижении  устойчивости  их
деятельности в условиях рыночных отношений;
     - усиление     ответственности     товаропроизводителей     перед
потребителями;
     - широкое   информирование   о   высококачественных  белгородских
товарах в интересах  продвижения  их  на  внутренний  и  международные
рынки.
     2.2. Для     реализации     поставленных     целей     Программой
предусматривается решение следующих задач:
     - организация и проведение  конкурса  "Белгородский  стандарт"  и
определение  лучших  образцов белгородских молочных товаров и услуг на
конкурсной основе;
     - содействие   созданию   на   предприятиях   и   в  организациях
эффективных систем менеджмента качества на основе передовых достижений
в этой области,  экологического менеджмента и обеспечения безопасности
труда;
     - развитие и поддержка региональных программ улучшения качества и
повышения конкурентоспособности молочной продукции;
     - разработка и реализация комплекса организационных, методических
и   информационно-рекламных   проектов   в   интересах    предприятий,
организаций Белгородской области.

     3. Участники Программы

     3.1. Участниками Программы могут быть:
     - коммерческие организации (промышленные и сельские производители
товаров и услуг),
     - индивидуальные  предприниматели,  основной   вид   деятельности
которых   связан   с   производством,   переработкой   и   реализацией
сельскохозяйственной продукции,  а также других товаров,  с услугами в
сфере агропромышленного комплекса;
     - союзы,  ассоциации   и   другие   некоммерческие   организации,
объединяющие товаропроизводителей;
     - другие организации.

     4. Товарный знак Программы

     4.1. Внешний  вид  и  условия   использования   товарного   знака
Программы   регулируются  специальным  Положением.  Основным  условием
использования  товарного  знака  Программы  в  информационно-рекламных
целях   является   обеспечение  выпуска  продукции  с  гарантированным
качеством  в   течение   действия   разрешения,   в   соответствии   с
национальными традициями, по традиционной технологии, с использованием
натурального  сырья,  в  соответствии  с   требованиями   национальных
стандартов.

     5. Основные мероприятия Программы

     Основными мероприятиями Программы являются:
     5.1. Областной конкурс "Белгородский стандарт" (далее -  Конкурс)
является основным системообразующим проектом Программы.
     Порядок проведения и  условия  участия  в  конкурсе  регулируются
отдельным Положением.
     Итоги Конкурса публикуются в средствах массовой информации.
     5.2. Проведение   общественного  контроля  качества  предполагает
отбор   проб   продукции,   реализуемой   в   торговых   организациях,
Общественным  советом  Ассоциации  производителей  молока,  проведение
испытаний  на  соответствие  требованиям   нормативной   документации,
опубликование результатов испытаний в средствах массовой информации.
     5.3. Издание и распространение плакатов и литературы по проблемам
качества.    Целевая    просветительская    акция,   направленная   на
распространение литературы и формирование  тематических  библиотек  по
проблемам   качества   на   предприятиях,  в  организациях,  публичных
библиотеках, учебных заведениях.
     5.4. Знак  "Белгородский  стандарт" - система защиты оригинальной
продукции от фальсификаций и подделок.
     5.5. Выставочное  сопровождение  предприятий-участников Программы
на российских и зарубежных выставках,  региональных и  межрегиональных
ярмарках.

     6. Финансовые условия участия

     6.1. Финансирование участия предприятий и организаций в ежегодном
Конкурсе и отдельных проектах Программы осуществляется  на  договорной
основе.   Финансовые   условия   участия  предприятий  на  каждый  год
регулируются отдельным документом.
     6.2. Расходование    финансовых    средств    осуществляется    в
соответствии с  требованиями  Федерального  закона  "О  некоммерческих
общественных организациях" и Налогового кодекса Российской Федерации.





                                             Утверждено постановлением
                                    правительства Белгородской области
                                         от 30 ноября 2006 г. N 247-пп


                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о проведении конкурса "Белгородский стандарт"

     1. Цели Конкурса

     1.1. Основными целями проведения конкурса "Белгородский стандарт"
(далее Конкурс) являются:
     - стимулирование деятельности предприятий (организаций),  органов
исполнительной  власти области и общественности к повышению качества и
конкурентоспособности  белгородской   молочной   продукции   в   целях
выполнения разработанной правительством Белгородской области Программы
улучшения качества жизни населения Белгородской области,  утвержденной
законом Белгородской области от 2 апреля 2003 года N 74;
     - содействие       товаропроизводителям       в       продвижении
высококачественной продукции на внутренний и международные рынки;
     - широкое   и    достоверное    информирование    производителей,
предприятий     торговли,    органов    контроля,    потребителей    о
высококачественных,  экологичных  и  безопасных  товарах  Белгородской
области и их производителях, а также о выявленной недоброкачественной,
фальсифицированной и контрафактной продукции.

     2. Условия Конкурса

     2.1. К  участию  в  Конкурсе  допускается  продукция,  отвечающая
условиям Конкурса.
     2.2. Представленные  к  участию  в  Конкурсе  товары  должны быть
произведены на предприятиях Белгородской  области,  в  соответствии  с
национальными традициями,  по традиционной технологии с использованием
натурального  сырья,  в  соответствии  с   требованиями   национальных
стандартов.
     2.3. К участию в  конкурсе  не  допускаются  товары  предприятий,
находящихся в состоянии банкротства, реорганизации либо ликвидации.

     3. Порядок проведения Конкурса

     3.1. Конкурс  проводится  по  решению  Ассоциации  производителей
молока Белгородской области (далее АПМ) по мере поступления заявок под
методическим  руководством департаментов агропромышленного комплекса и
экономического  развития  области,  управления  Россельхознадзора   по
Белгородской области.
     3.2. Заявку на участие товаров  в  конкурсе  (форма  прилагается)
производители подают в Ассоциацию производителей молока.
     На каждый вид (тип,  марку)  продукции  или  одну  ассортиментную
группу   продукции   под  единым  наименованием  (названием)  подается
отдельная заявка.
     3.3. К заявке должны быть приложены:
     - копии сертификатов и свидетельств  соответствующих  органов  на
заявленную продукцию;
     - копии протоколов испытаний заявленной продукции по  показателям
безопасности и качества;
     - выписка основных потребительских свойств и показателей качества
заявленной   продукции   (указываются   численные   значения  основных
параметров и показателей,  сведения о  разработчиках,  о  длительности
выпуска,  используемом  сырье (материалах),  доступности продукции для
граждан  с  разной  покупательной  способностью  (указываются  средние
розничные  цены),  объемах выпуска,  заключенных договорах на поставку
продукции, наличии наград у заявленной продукции и т.д.);
     - нормативно-техническая документация: для продукции, выпускаемой
по государственным стандартам, - номер и наименование ГОСТ;
     - для  продукции,  выпускаемой  по стандартам предприятий - копия
стандарта предприятия.
     Образцы продукции  представляются  в  упаковке  для подтверждения
соответствия  требованиям  государственных  стандартов  на  полноту  и
достоверность  информации  для  потребителя.  Дополнительно могут быть
представлены:
     - сведения об основных поставщиках, качестве сырья и материалов;
     - отзывы оптовых покупателей и потребителей о качестве товара;
     - рекламные  материалы,  рецензии,  копии свидетельств и дипломов
других конкурсов и т. д.
     - информация о взаимодействии с партнерами (оптовыми,  розничными
предприятиями)  в  создании  дополнительной  потребительской  ценности
товаров.
     3.4. Члены конкурсной комиссии в ходе рассмотрения заявок  вправе
запросить дополнительные сведения о товаре.
     3.5. Для органолептической оценки  продукции  участники  Конкурса
представляют образцы в конкурсную комиссию в количестве, установленном
требованиями нормативной документации.
     3.6. Заявленная   на   Конкурс   продукция   рассматривается   на
соответствие следующим требованиям и критериям:
     - уровень потребительских свойств продукции в сравнении с лучшими
отечественными   и   зарубежными   аналогами,    представленными    на
потребительском рынке Белгородской области;
     - отсутствие  (наличие)  обоснованных  претензий  к  качеству  со
стороны  потребителей,  оптовых  покупателей  и представителей органов
государственного контроля и надзора;
     - использование сырьевой базы Белгородской области;
     - эстетические  свойства,  дизайн  и  отображение   отечественной
специфики, символики в образе товара;
     - соответствие  заявленной  продукции  требованиям   качества   и
безопасности.
     3.7. Оценка   качества   продукции   осуществляется    конкурсной
комиссией по внешнему оформлению,  упаковке, а также в ходе дегустации
по органолептическим показателям.
     3.8. По  результатам  рассмотрения  представленных  документов не
допускаются к Конкурсу претенденты:
     - сообщившие о себе ложные сведения;
     - не представившие обязательный комплект документов;
     - продукция которых не соответствует предъявляемым требованиям по
техническим, производственным или иным параметрам.
     3.9. Подведение итогов Конкурса и награждение победителей.
     3.9.1. После  рассмотрения  на  рабочих   заседаниях   конкурсной
комиссии документов,  представленных участниками Конкурса,  комиссия в
течение  10  дней  проводит  итоговое  заседание,   где   осуществляет
дегустацию представленных образцов продукции.
     3.9.2. На  итоговом  заседании  конкурсная  комиссия   определяет
лучшие  товары,  которым присваивается статус победителя Конкурса.  По
результатам заседания  конкурсная  комиссия  оформляет  протокол,  где
указывает  товары,  ставшие  победителями Конкурса,  а также лауреатов
Конкурса.
     3.9.3. По   итогам   Конкурса   комиссия   организует  проведение
церемонии награждения,  где победителям вручаются дипломы  победителей
Конкурса, а лауреатам Конкурса - свидетельства об участии в Конкурсе.
     3.9.4. Информация о победителях и лауреатах Конкурса  публикуется
в средствах массовой информации.
     3.9.5. Обладателями дипломов победителей  конкурса  "Белгородский
стандарт"  и  лауреатам  Конкурса  предоставляется  право  маркировать
продукцию,   принимавшую   участие   в   Конкурсе,   товарным   знаком
"Белгородский стандарт" и упоминать об этом при рекламировании данного
товара.
     3.10. Предприятие  по  решению  Ассоциации  производителей молока
Белгородской области может  быть  лишено  звания  победителя  конкурса
"Белгородский стандарт" в случае, если будет установлен факт:
     - ухудшения  качества  товара  (по  результатам   ежеквартального
обязательного подтверждения качества в независимой лаборатории);
     - нарушений требований стандартов при  производстве  или  условий
реализации  данной  продукции  (по результатам проверок контролирующих
органов).




                                                Приложение к положению
                                                 о проведении конкурса
                                               "Белгородский стандарт"


                                ЗАЯВКА
            на участие в конкурсе "Белгородский стандарт"

г. Белгород                                      "___" __________ 200_ г.

|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|1. Наименование товара                                                  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|2. Название предприятия-изготовителя                                    |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|3. Адрес предприятия-изготовителя                                       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|4. Сведения о лицензии                                                  |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|N                                                                       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|кем выдана                                                              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|дата выдачи "   "     200 г.                                            |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|срок действия с "   "     200 г. по "   "     200 г.                    |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|5. Сведения о сертификате                                               |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|N                                                                       |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|кем выдана                                                              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|дата выдачи "   "     200 г.                                            |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|срок действия с "   "     200 г. по "   "     200 г                     |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|


                            Сведения о товаре
                  (за 3 месяца, предшествующих конкурсу)

|——————————————|————————————————|—————————————|——————————————————————————|
|   Месяцы,    |Оптово-отпускная|Объем выпуска|  Объем реализации через  |
|предшествующие|      цена      | /(тыс. руб.)|           розницу        |
|   конкурсу   |  предприятия   |             |                          |
|              |     (руб.)     |             |                          |
|——————————————|————————————————|—————————————|——————————————————————————|
|              |                |             |                          |
|——————————————|————————————————|—————————————|——————————————————————————|
|              |                |             |                          |
|——————————————|————————————————|—————————————|——————————————————————————|
|              |                |             |                          |
|——————————————|————————————————|—————————————|——————————————————————————|
|              |                |             |                          |
|——————————————|————————————————|—————————————|——————————————————————————|

Приложения:
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|1.                                                                      |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|2.                                                                      |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|3.                                                                      |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|4.                                                                      |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

_________________________       ______________     /____________________/
    М.П. предприятия


           Состав конкурсной комиссии по проведению конкурса
                       "Белгородский стандарт"

|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|Председатель комиссии:                |                                 |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|                                      |                                 |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|Заместитель председателя комиссии     |                                 |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|                                      |                                 |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|Секретарь комиссии:                   |                                 |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|                                      |                                 |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|Члены комиссии:                       |                                 |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|                                      |                                 |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|1.                                    |                                 |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|2.                                    |                                 |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|3.                                    |                                 |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|4.                                    |                                 |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|5.                                    |                                 |
|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|

Исполнительный директор
Ассоциации производителей молока ___________________ /__________________/





                                              Утвержден постановлением
                                    Правительства Белгородской области
                                        от  30  ноября 2006 г. N247-пп


                               ПОРЯДОК
                 контроля качества молочной продукции

     Настоящий Порядок   разработан   в  соответствии  с  федеральными
законами Российской Федерации  от  2  января  2000  года  N  29-ФЗ  "О
качестве  и  безопасности пищевых продуктов",  от 7 января 1992 года N
2300-1 "О защите прав  потребителей",  Программой  улучшения  качества
жизни    населения    Белгородской   области,   утвержденной   законом
Белгородской области от 2 апреля 2003 г. N 74.
     1. Проверке   качества   подлежит   реализуемая   на   территории
Белгородской области молочная продукция.
     2. Отбор  проб продукции производит Общественный совет Ассоциации
производителей  молока  (далее  Общественный  совет)   в   присутствии
ответственного работника торговой организации.
     3. Члены  Общественного  совета  составляют  номерной  акт  (в  4
экземплярах)   отбора   проб,   который  подписывается  представителем
торговой организации.
     Акт должен содержать следующие сведения:
     - наименование, адрес и ИНН производителя;
     - наименование, адрес, ИНН поставщика;
     - наименование, адрес, место отбора проб;
     - полное наименование продукции;
     - дата производства продукции;
     - количество продукции в партии, от которой отобрана проба;
     - сведения о документе качества (номер, дата);
     - сведения о сертификате соответствия (номер, срок действия);
     - сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении (номер, срок
действия);
     - количество и масса отобранных проб (для испытаний и контрольных
образцов);
     - дата составления акта;
     - цель отбора;
     - наименование лаборатории, в которую направляется проба.
     Акт подписывают  лица,  принимавшие  участие  в  отборе  проб,  с
указанием фамилий, имени, отчества.
     4. Для    проведения    исследований   отобранных   образцов   на
соответствие  требованиям  нормативных  документов   по   качеству   и
безопасности оформляется заявка в аккредитованную лабораторию.
     5. Образцы для  испытаний  и  контрольные  пробы  направляются  в
лабораторию.
     6. Члены  Общественного  совета  пломбируют  контрольные  образцы
способом,  исключающим возможность проникновения посторонних элементов
в продукт,  организуют  доставку  с  мест  отбора,  где  производилось
кодирование  проб,  для  последующей  их  отправки  в  аккредитованные
лаборатории.  Доступ   к   отобранным   пробам,   их   транспортировка
посторонними лицами воспрещается.
     7. Исследование  отобранных  проб  продукции   осуществляется   в
аккредитованных лабораториях:
     - ФГУ "Белгородская межобластная ветеринарная лаборатория";
     - ФГОНВПО   "Белгородская   Государственная  сельскохозяйственная
академия".
     8. В   случае   неудовлетворительных   результатов  исследований,
свидетельствующих о том,  что продукция не  соответствует  требованиям
ГОСТов, члены Общественного совета информируют о результатах торгующую
организацию и органы госнадзора и контроля.
     Если данная продукция маркирована знаком "Белгородский стандарт",
то Ассоциация производителей молока имеет право отозвать разрешение  о
его использовании.
     9. Уведомление  является  основанием  для  снятия  данной  партии
продукции с реализации.
     10. Торгующая    организация    несет    ответственность    перед
контролирующими органами за сохранность продукции,  не соответствующей
требованиям ГОСТов,  а также обязана провести ее  экспертизу  с  целью
определения ее дальнейшего использования.