Постановление Главы администрации Челябинской области от 02.02.1994 № 62

                                       Отменен - Постановление Главы
                                    администрации Челябинской области
                                          от 24.06.96 г. N 362
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ             
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 02.02.1994 г. N 62
         г. Челябинск

      Об утверждении Устава
      Союза казачьих обществ
      Челябинской области

     В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О  мерах
по  реализации  Закона  РФ "О реабилитации репрессированных народов" в
отношении казачества", в целях  активизации  движения  за  возрождение
казачества  в  области,  восстановления  экономических, патриотических
традиций, традиционного землевладения, природо- и землепользования
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Устав Союза казачьих  обществ  Челябинской  области,
принятый   на   учредительном  съезде  представителей  территориальных
казачьих обществ 3 января 1994 года.
     2. Всем  ранее  зарегистрированным  и  утвержденным  объединениям
казаков  -  казачьим  обществам  (отделам,  юртам, станицам, поселкам)
привести Уставы в соответствие с требованиями Указа Президента  РФ  от
15.07.92   г.   "О   мерах   по   реализации  Закона  "О  реабилитации
репрессированных народов" в  отношении  казачества"  и  предъявить  на
утверждение  до 1 июля 1994 г. в соответствующие органы исполнительной
власти.
     3.  В  дальнейшем  создание  территориальных   казачьих   обществ
осуществлять  в  установленном  порядке  под  контролем  Совета  Союза
казачьих обществ области.
     4. Комитету по  работе  среди  казачества  администрации  области
совместно   с   Советом  Союза  казачьих  обществ  области  обеспечить
исполнение пункта 3 настоящего постановления  казачьими  обществами  в
установленный срок.
     5. Исключить случаи  переутверждения  Уставов  казачьих  обществ,
противоречащих   по   своему   содержанию  и  организации  требованиям
законодательства и без согласования с экспертным советом при  комитете
по работе среди казачества.
     6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
главы   администрации   Мизрахи   Б.А.  и  комитета  по  работе  среди
казачества администрации области (Бакиров Р.Р.).


      Глава администрации
      Челябинской области                В.П. Соловьев





                                          Утверждено
                                          постановлением
                                          Главы администрации
                                          Челябинской области
                                          от 2 февраля 1994 г. N 62

                                          Устав
                                          принят учредительным
                                          съездом казаков
                                          Челябинской области
                                          Решение съезда от 3.01.94 г.

                                УСТАВ                                 
              СОЮЗА КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ              

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

     1.1. Союз казачьих  обществ  Челябинской  области  объединяет  на
добровольной   основе   территориальные   казачьи   общества  в  целях
активизации  движения  за   возрождение   казачества,   восстановление
хозяйственно  -  экономических,  культурных,  патриотических традиций,
развития общественного самоуправления казачества  и  взаимодействия  с
органами государственной власти области в решении указанных проблем, а
также задач, вытекающих из интересов области.
     1.2. Союз казачьих обществ в своей  деятельности  руководствуется
Конституцией РФ, Указами Президента РФ, действующим законодательством,
нормативными актами органов государственной власти области,  настоящим
Уставом   и   распространяет  свою  деятельность  на  всей  территории
Челябинской области с центром в г. Челябинске.
     1.3. Союз казачьих обществ  является  общественным  объединением,
согласует  свою  деятельность  с администрацией области и поддерживает
традиционные отношения  с  Оренбургским  казачьим  войском.  В  состав
объединения    входят    казачество:    Верхнеуральского,   Троицкого,
Челябинского отделов.
     1.4. Союз казачьих обществ с  момента  утверждения  Устава  может
иметь  в  собственности  обособленное  имущество,  отвечать  по  своим
обязательствам этим имуществом, выступать в  судах  от  своего  имени,
иметь  имущественные  и неимущественные права, печать, штамп, эмблему,
вымпел, фирменные бланки со своим наименованием, текущий  расчетный  и
валютный   счета   в   банках,   и   в   соответствии   с  гражданским
законодательством является юридическим лицом.
     1.5.  Юридический  адрес  Союза  казачьих  обществ:  454009,   г.
Челябинск, ул. Кирова, 114.

                    2. ЦЕЛИ СОЮЗА КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ                    

     2.1.  Цели  и  задачи   Союза   казачьих   обществ   определяются
государственной  и  областной  программами  возрождения  казачества  в
области,  нормативными  актами  по  данному  вопросу  и,   исходя   из
полномочий,    делегированных    Союзу    территориальными   казачьими
обществами.
     2.2. Целями и задачами Союза казачьих обществ являются:
     -  участие  в  разработке  и   реализации   областной   программы
возрождения казачества;
     - взаимодействие с  органами  представительной  и  исполнительной
власти, комитетом по работе среди казачества;
     -  общее  руководство  деятельностью  казачьих  обществ  области,
координация  деятельности  и  оказание  помощи  казачьим  обществам  и
организациям;
     -  участие  в  формировании   органов   государственной   власти,
выдвижение представителей казачества в депутаты;
     - возрождение традиционного  социально  -  хозяйственного  уклада
жизни казачества области на основе восстановления и развития всех форм
собственности;
     -  участие   в   решении   вопросов   землевладения,   земле-   и
природопользования,  экологических  проблем  сохранения и приумножения
природных богатств области, предотвращение экологической катастрофы;
     -  организация  производственно  -   хозяйственной   деятельности
казаков,  содействие  развитию  предпринимательства  среди казачества,
создание хозяйственной, экономической и финансовой инфраструктуры;
     - участие в  общественном  самоуправлении  в  местах  компактного
проживания казаков в традиционных для казачества формах в соответствии
с Законом РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации";
     - заключение  соглашений  с  аналогичными  организациями  казаков
других регионов по хозяйственно - экономическим и другим вопросам;
     - попечение об открытии источников к приумножению  доходов  Союза
казачьих обществ;
     -  согласование  вопросов  и  определение  образования   казачьих
станичных, поселковых, хуторских обществ и организаций;
     - контроль за выполнением Уставов казачьими обществами;
     - защита гражданских,  экономических,  политических,  социальных,
культурных,  религиозных  прав, свобод и интересов казаков и членов их
семей;
     - организация пропаганды движения по возрождению казачества,  его
истории, культуры с использованием средств массовой информации;
     -  определение  тематики   и   организация   проведения   научных
исследований по проблемам казачества;
     - организация издательской деятельности;
     - организация проведения моральной, физической  и  патриотической
подготовки  молодежи  в  среде  казачества к государственной и военной
службе;
     - решение других вопросов, связанных с возрождением, становлением
и    экономическим    развитием   казачества   области,   определенных
соответствующими программами.

                        3. ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,                        
                    ФУНКЦИИ СОЮЗА КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ                    

     3.1. Для осуществления  уставных  целей  и  задач  Союз  казачьих
обществ  использует следующие формы деятельности и выполняет следующие
функции:
     - с учетом мнения территориальных казачьих обществ  разрабатывает
и  вносит  в  органы  государственной  власти предложения по областной
программе возрождения казачества и ее реализации;
     -  контролирует  образование  территориальных  казачьих   обществ
(отделов,  юртов,  станиц,  поселков,  хуторов),  а также общественных
казачьих объединений (землячеств);
     - в соответствии  с  действующим  законодательством  участвует  в
формировании   органов   государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления;
     -   создает   в   установленном    порядке    охранную    службу,
предпринимательские   и   коммерческие   структуры  -  предприятия  по
производству, добыче, переработке и реализации различной продукции,  а
также  по  удовлетворению  потребностей  в  товарах и услугах казаков,
населения области;
     - создает в установленном порядке производственные  структуры  по
выращиванию,   переработке   сельскохозяйственной   продукции   и  его
самостоятельной реализации;
     -   обеспечивает   использование    территориальными    казачьими
обществами   безвозмездно   отведенных   наделов   для   коллективного
землевладения, природо- и землепользования на основе традиционных  для
казачества форм, без ущемления прав других граждан;
     - участвует собственными  ресурсами  в  создании  и  деятельности
финансово - кредитных учреждений на акционерной и паевой основе;
     -   организует   иную,    не    запрещенную    законодательством,
экономическую деятельность;
     -  организует  изучение,  восстановление  и   развитие   истории,
религии, обычаев, материального и духовного творчество казачества;
     - принимает участие в работе областной  и  местных  администраций
при решении вопросов возрождения казачества в области;
     - организует подготовку  молодежи  к  несению  военной  службы  в
составе Вооруженных Сил РФ, внутренних и пограничных войск;
     - организует в установленном порядке и контролирует  деятельность
казачьих   обществ   по   охране   общественного  порядка  и  охранной
деятельности;
     - поддерживает и  развивает  культурные  связи,  экономические  и
другие отношения с обществами казаков области и других регионов;
     - организует  восстановление  и  реставрацию  памятников  истории
казачества, храмов и мечетей;
     - организует изготовление предметов традиционно казачьей одежды и
других атрибутов жизни казаков;
     -  в  соответствии  с  действующим  законодательством  организует
издательскую  деятельность, свободно распространяет информацию о своей
и казачьих обществ деятельности;
     -    использует    другие,     не     запрещенные     действующим
законодательством, формы деятельности.
     3.2. Союз казачьих обществ может иметь  в  собственности  здания,
жилищный   фонд,   оборудование,   инвентарь,  имущество  культурно  -
просветительного и  оздоровительного  назначения,  денежные  средства,
акции,  другие  ценные  бумаги,  автотранспорт,  другое  имущество для
материального обеспечения своей деятельности.

     3.3. На граждан, работающих в Союзе казачьих обществ  на  штатных
должностях  по  контракту распространяется законодательство о труде, а
также законодательство о социальном обеспечении и страховании.

                  4. ЧЛЕНСТВО СОЮЗА КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ                  

     4.1. Членство Союза казачьих обществ коллективное. Членами  Союза
могут   быть   территориальные   казачьи  общества,  расположенные  на
территории  Челябинской  области,   признающие   настоящий   Устав   и
выполняющие решения Съезда и Совета Союза.
     4.2. Решение о вступлении в Союз  казачьих  обществ  должно  быть
принято высшим органом территориального казачьего общества с указанием
согласия на делегирование соответствующих  полномочий  Союзу.  Решение
представляется в письменном виде.
     4.3. Решение о выходе  из  Союза  казачьих  обществ  должно  быть
принято   высшим   органом   территориального   казачьего  общества  и
представлено в письменном виде.
     4.4. Решение об исключении территориального казачьего общества из
Союза  производится  по  решению съезда за нарушение законодательства,
Устава, невыполнение решений съезда и его органов.
     4.5. При выходе из Союза  казачьих  обществ  имущественные  споры
разрешаются в установленном порядке.

                5. КОМПЕТЕНЦИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ                 
              РУКОВОДЯЩИХ ОРГАНОВ СОЮЗА КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ              

     5.1. Высшим органом управления Союзом  казачьих  обществ  области
является  съезд представителей территориальных казачьих обществ. Норма
представительства на  съезд  -  по  21  представителю,  избранному  от
каждого отдела.
     Отчетно-выборный съезд проводится один раз в два года.  Очередные
съезды проводятся ежегодно, а внеочередные по решению Совета Союза или
по требованию одной трети членов Союза казачьих обществ.
     Съезд считается правомочным, если в его работе принимают  участие
две трети избранных в установленном порядке представителей.
     Решения на съезде принимаются  простым  большинством  голосов,  а
изменения   и   дополнения   Устава,  реорганизация,  самороспуск  или
ликвидация - квалифицированным большинством, т.е. двумя третями.
     5.2. Съезд Союза казачьих обществ решает следующие вопросы:
     - принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;
     - избрание сроком на два года Совета Союза, ревизионной комиссии,
утверждение на тот же срок сопредседателей Совета;
     -  заслушивание  отчета  Совета  Союза,  его  сопредседателей  по
вопросам их компетенции;
     - утверждение отчета ревизионной  комиссии  и  ее  заключение  по
годовому финансовому отчету;
     - утверждение перспективных планов организаторской,  культурно  -
воспитательной и производственно - хозяйственной деятельности;
     - прием и исключение членов Союза казачьих обществ;
     - рассмотрение по представлению Совета Союза заявлений,  жалоб  и
предложений  членов  Союза, а по важнейшим вопросам жизни казачества -
отдельных казаков или коллективные обращения.
     5.3.  В  периоды  между  съездами  деятельностью  Союза  казачьих
обществ  области  руководит  Совет  Союза,  который  решает  следующие
вопросы:
     -  созывает  съезды  Союза  казачьих  обществ  области,   готовит
повестку, проекты решений съезда;
     - разрабатывает текущие и перспективные планы работы,  организует
их выполнение;
     - организует выполнение уставных задач и решений съезда;
     - готовит материалы о приеме и исключении членов Союза;
     - заслушивает сообщения и  предложения  территориальных  казачьих
обществ и принимает по ним решения;
     - определяет источники финансовых и других  средств  для  решения
уставных задач и целевых программ;
     -  организует  производственно  -  хозяйственную  и  коммерческую
деятельность Союза;
     - представляет и защищает законные интересы Союза и его членов  в
государственных органах;
     - формирует казачье правление, определяет и  утверждает  штаты  и
смету расходов на ее содержание;
     - организует работу казачьего правления, заслушивает ее сообщения
и  отчеты,  приостанавливает  и  отменяет  решения  правления в случае
нарушений  устава,  противоречащим  интересам  Союза  и   его   членов
действующему законодательству;
     - разрешает споры между территориальными казачьими обществами.  В
необходимых случаях выносит свои решения на утверждение съезда;
     - решает вопросы предоставления права предприятиям,  учреждениям,
различным  экономическим  структурам,  юридическим  лицам  и гражданам
использования и присвоения  наименования  "Казачий"  и  т.д.  казачьей
символики, атрибутики, а также его ношение;
     - определяет территории деятельности казачьих обществ;
     - согласовывает уставы территориальных казачьих обществ;
     - организует культурно - просветительную работу среди  казачества
области;
     - организует издательскую деятельность;
     - организует патриотическую, моральную  и  физическую  подготовку
казачьей молодежи к государственной и военной службе.
     5.4.  На  заседании  Совета   Союза   могут   участвовать   члены
ревизионной комиссии с правом совещательного голоса.
     Заседание Совета проводится не реже 1 раза в квартал и  считается
правомочным,  если в нем принимает участие не менее двух третей членов
Совета. Решения принимаются простым большинством голосов.
     5.5.  Исполнительным  органом  Совета  Союза   является   казачье
правление,   возглавляемое   назначенным   Советом  Союза  из  казаков
председателем и его заместителями.
     Положение о казачьем правлении утверждается Советом Союза.
     Работники  казачьего  правления  оформляются   по   контракту   и
освобождаются  от  работы  председателем  в  соответствии  с  трудовым
законодательством.
     5.6. Председатель казачьего правления:
     -  организует  и  руководит  работой   казачьего   правления   по
выполнению уставных задач, решений съезда и Совета Союза;
     -  взаимодействует  с  комитетом  по  работе   среди   казачества
администрации области по всем направлениям деятельности;
     -  руководит  и  осуществляет  производственную,  коммерческую  и
финансово - хозяйственную деятельность;
     - представляет в пределах  компетенции  интересы  Союза  казачьих
обществ   в  государственных  и  хозяйственных  органах,  общественных
организациях;
     - ведет официальную переписку, является  истцом  и  ответчиком  в
судах;
     -  распоряжается  основными  и   оборотными   средствами   Союза,
подписывает  финансовые  документы, договора, доверенности, контракты,
открывает и закрывает счета;
     - издает приказы, осуществляет подбор, расстановку  и  увольнение
работников казачьего правления;
     -  издает  в  пределах  компетенции  приказы   организационно   -
экономического характера, обязательные для исполнения территориальными
казачьими обществами;
     - совместно с областным комиссариатом и спортивно  -  техническим
обществом  организует первоначальную военную, физическую и техническую
подготовку казачьей молодежи к службе в Вооруженных Силах РФ;
     - осуществляет другую  деятельность,  определенную  Положением  о
казачьем правлении и настоящим Уставом.
     5.7. Ревизионная комиссия избирается  из  членов  Союза  казачьих
обществ.
     Ревизионная комиссия  подотчетна  только  съезду  Союза  казачьих
обществ.
     Ревизионная комиссия:
     - проводит не реже 2 раз в год проверку финансово - хозяйственной
деятельности  казачьего  правления,  о результатах которых информирует
Совет Союза и докладывает очередному съезду;
     - проверяет законность  договоров,  использования  и  сохранность
материальных и денежных средств;
     -  осуществляет  контроль  за  соблюдением  положений  настоящего
устава,  своевременным  рассмотрением  жалоб, заявлений и предложений,
поступающих в адрес Совета;
     - проверяет годовой отчет, дает по нему заключение и представляет
на утверждение съезда.

                   6. ИСТОЧНИКИ ОБРАЗОВАНИЯ СРЕДСТВ                   
                  И ИМУЩЕСТВА СОЮЗА КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ                  

     6.1. Имущество и финансовые средства Союза  формируются  за  счет
установленных   Съездом   членских   взносов,   имущества  добровольно
переданного Союзу его членами,  государственными  органами  и  другими
организациями,    от   собственной   хозяйственно   -   экономической,
коммерческой деятельности, от проведения  мероприятий  Союза,  заемных
средств и других, не запрещенных законом, поступлений.
     6.2. Союз казачьих обществ самостоятельно использует имеющиеся  в
его распоряжении финансовые средства в соответствии с уставными целями
и  программами  социально  -  экономического  и  культурного  развития
казачества. При выделении Союзу казачьих обществ бюджетных средств для
обеспечения  государственной   службы   эти   средства   находятся   в
оперативном управлении и используются только на соответствующие цели.
     6.3.  По  решению  Съезда  в   Союзе   казачьих   обществ   могут
формироваться целевые фонды, расходуемые строго по назначению.

                    7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ                     
                      И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СОЮЗА                      

     7.1. Изменения и дополнения в  Устав  Союза  вносятся  только  по
решению   съезда   и   вступают   в   силу  после  утверждения  Главой
администрации области.

          8. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЮЗА КАЗАЧЬИХ ОБЩЕСТВ          

     8.1. Прекращение  деятельности  Союза  может  быть  в  результате
реорганизации  (слияния,  присоединения, разделения), самороспуска или
ликвидации по решению съезда.
     8.2. Союз казачьих обществ может  быть  ликвидирован  по  решению
суда  в  случае  совершения  им  действий, противоречащих действующему
законодательству.
     8.3.  Для  ликвидации  Союза  съездом  создается   ликвидационная
комиссия,  которая  принимает  на  себя руководство Союзом, составляет
ликвидационный баланс, производит расчеты с кредиторами.
     8.4.  Имущество,  переданное  Союзу  во   временное   пользование
государственными органами, частными предприятиями и отдельными лицами,
возвращается их прежним владельцам.
     8.5. Оставшееся имущество и денежные средства  после  расчетов  с
кредиторами передаются территориальным казачьим обществам.