Расширенный поиск
Постановление Областной Думы Челябинской области от 22.09.1994 № 54Утратилo силу - Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 28.03.2002 г. N 481 ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.09.94 N 54 г. Челябинск О регулировании рынка ценных бумаг на территории Челябинской области В целях развития фондового рынка, поддержки профессиональных участников рынка ценных бумаг и защиты интересов инвесторов и акционеров на территории Челябинской области областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить первоочередные мероприятия по функционированию рынка ценных бумаг на территории Челябинской области (приложение N 1). 2. Утвердить Положение о Челябинской областной комиссии по ценным бумагам (приложение N 2). 3. Создать Челябинскую областную комиссию по ценным бумагам (приложение N 3), возложив на нее функции содействия привлечению инвестиций на территории Челябинской области, развитию рынка ценных бумаг и защиты интересов инвесторов, эмитентов ценных бумаг и профессиональных участников рынка ценных бумаг. 4. Установить, что должностные лица исполнительной власти, эмитентов ценных бумаг, профессиональных участников рынка ценных бумаг на территории Челябинской области по запросу Челябинской областной комиссии по ценным бумагам обязаны предоставлять, согласно действующему законодательству, документы и информацию, которые обязательны для опубликования. 5. Челябинской областной комиссии по ценным бумагам подготовить и внести на рассмотрение областной Думы в 4 Квартале текущего года вопрос "О поддержке профессиональных участников рынка ценных бумаг и развития фондового рынка на территории Челябинской области. 6. Главе администрации области (В.П. Соловьев) совместно с областной комиссией по ценным бумагам подготовить и внести на рассмотрение областной Думы в 4 квартале вопрос: "О выпуске в обращение государственных облигаций Челябинской области". 7. Главе администрации области (В.П. Соловьев) определить финансовые источники для формирования залогового гарантийного Фонда под выпуск государственных облигаций Челябинской области. 8. Внести в Федеральное Собрание, Правительство РФ предложение к законодательным и нормативным актам по регулированию рынка ценных бумаг (приложение N 4). 9. Просить депутатов Федерального Собрания от Челябинской области оказать содействие в решении вопроса, вытекающего из пункта 8 настоящего постановления. 10. Пресс-службе областной Думы обеспечить систематическое информирование населения области в газетах, по радио и на телевидении о ходе реализации проводимых мероприятий по функционированию рынка ценных бумаг. 11. Управлению Делами (С.И. Лысик), управлению экономики (С.М. Степанова), государственно-правовому управлению (В.М. Курочкина) областной Думы обеспечить организационное, материальнотехническое, информационное и правовое содействие деятельности Челябинской областной комиссии по ценным бумагам. 12. Контроль за выполнением данного постановления возложить на комиссию по экономической политике областной Думы и заместителя председателя областной Думы В.Ф. Давыдова. Первый заместитель председателя Ф.Н. Клюев Приложение N 1 к постановлению областной Думы от и 22.09.1994г. N 54 ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ по функционированию рынка ценных бумаг на территории Челябинской области -----T----------------------------------T------------------T----------------¬ ¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Примерный срок ¦ Ответственные ¦ ¦ пп ¦ ¦ реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+----------------------------------+------------------+----------------- 1. Утвердить план работы и регламент октябрь Председатель областной комиссии по рынку 1994 г. комиссии по ЦБ ценных бумаг 2. Определить перечень необходимой октябрь Председатель статотчетности, информационно- 1994 г. комиссии по ЦБ - аналитических материалов, систему и переодичность их поступления 3. Провести подготовительные октябрь Председатель мероприятия по изданию в газете 1994 г. комиссии по ЦБ "Челябинский рабочий" вкладки по главный редактор разделу "рынок ценных бумаг", в газеты которой в обязательном порядке "Челябинский еженедельно публиковать курсы рабочий" (по ценных бумаг, котируемых на согласованию) региональном фовдовом рынке. 4. Разработать на основе 4 квар- Комиссия по законодательства Российской тал ЦБ, главное Федерации проекты - нормативных 1994 г. финансовое актов Челябинской области: 1 кв.1995 г. управление - "О работе с ценными бумагами на администрации территории Челябинской области"; области, - "Об инвестиционной деятельности комитет экономики на территории Челябинской области администрации и гарантиях прав институциональных области, инвесторов"; упраление экономики - "Об уполномоченных инвестиционных областной Думы компаниях, инвестиционных фондах и коммерческих банках на территории Челябинской области". 5. Принять участие в подготовке законов 4 квартал Комиссия по ЦБ, "О ценных бумагах и фондовых биржах", 1994 г. управление "Об акционерных обществах", экономики "О доверительном управлении", "Об областной Думы ипотеке", "О защите прав потребителей в сфере финансовых услуг", "О холдинговых компаниях и финансово- промышленных группах", которые входят в программу законопроектной работы комитетов Государственной Думы Федерального Собрания РФ на осеннюю сессию 1994 г. 6. Скоординировать взаимодействие октябрь- Комиссия по ЦБ между областными органами власти и ноябрь управления, профессиональными 1994 г. участниками рынка ценных бумаг, эмитентами ценных бумаг и инвесторами по вопросам функционирования рынка ценных бумаг 7. Проработать вопрос о проведении октябрь Председатель исследований практики 1994г. комиссии по ЦБ, функционирования рынка ценных управление бумаг на территории Челябинской экономики области с Челябинским Филиалом областной Думы, института экономики УроРАН. ЧФ института экономики УроРАН. 8. Создать базу данных, в которую 4 квартал Председатель включить сведения об акционерных 1994г. комиссии по ЦБ, обществах открытого типа, о областное профессиональных участниках статистическое рынка ценных бумаг, о крупных управление, институциональных инвесторах на главное территории области, а также и управление за ее пределами. финансов администрации области. 9. Провести совещания с 4 квартал Комитет экономики руководителями органов 1994г. администрации государственной и муниципальной области, власти, акционерных обществ, областной фонд профессиональных участников рынка имущества, ценных бумаг, институциональных Комиссия по ЦБ, инвесторов по вопросам развития Управление фондового рынка на территории экономики Челябинской области. областной Думы Приложение N 2 к постановлению областной Думы от 22.09.1994 г. N 54 ПОЛОЖЕНИЕ о Челябинской областной Комиссии по ценным бумагам 1. Общие положения 1. Челябинская областная Комиссия по ценным бумагам (далее - Комиссия ) является органом, работающим на общественных началах и осуществляющим разработку системы мер по поддержке развития рынка ценных бумаг в Челябинской области, а также защите интересов инвесторов, эмитентов ценных бумаг и профессиональных участников рынка ценных бумаг. 2. Челябинская областная Дума устанавливает источники и размеры финансирования мероприятий, проводимых Комиссией. 3. В своей работе Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Указами Президента РФ, Постановлениями Федеральных органов власти, законодательными актами Челябинской области, а также настоящим Положением. 2. Функции комиссии 4. На комиссию возлагаются следующие функции: - разработка и реализация стратегии в сфере организации и развития фондового рынка на территории Челябинской области; - создание условий на территории Челябинской области для реализации законодательства Российской Федерации, регулирующего функционирование рынка ценных бумаг, - разработка проектов законодательных актов и дополнений в действующие законодательные акты по вопросам ценных бумаг с целью внесения их Челябинской областной Думой в качестве законодательной инициативы на рассмотрение Государственной Думе, Президенту РФ, Правительству РФ; - обсуждение и выработка предложений к проектам законодательных актов РФ по вопросам ценных бумаг, поступающих от федеральных органов власти на согласование с субъектами Российской Федерации; - разработка на основе законодательства РФ проектов нормативных актов, регулирующих функционирование рынка ценных бумаг на территории Челябинской области и внесение их на рассмотрение Челябинской областной Думе; - проведение исследований практики функционирования рынка ценных бумаг на территории Челябинской области; - контакты с соответствующими органами федеральной власти РФ, субъектов РФ и иных государств; - выработка предложений по унификации требований к профессиональным участникам рынка ценных бумаг, правилам их деятельности и операциям купли-продажи ценных бумаг, а также ведению учета и составлению отчетности; - разъяснение положений законодательства Российской федерации, регулирующего эмиссию и обращение ценных бумаг, деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также сбор и предоставление общественности информации (кроме конфиденциальной) о юрицических лицах, осуществляющих публичное размещение ценных бумрг и о профессиональных участниках рынка ценных бумаг; - обеспечение условий интеграции фондового рынка Челябинской области в Российский и международный фондовые рынки; - координация взаимодействия между областными органами государственной власти и управления, профессиональными участниками рынка ценных бумаг по вопросам функционирования рынка ценных бумаг; - выработка предложений по поддержанию этических норм во взаимоотношениях между профессиональными участниками рынка ценных бумаг; организация создания базы данных и оказание информационных услуг по вопросам функционирования рынка ценных бумаг, а также выпуск информационно-аналитических изданий по ценным бумагам; - выработка рекомендаций для повышения безопасности операций с ценными бумагами для российских и иностранных инвесторов, а также защита социально-экономических интересов и обеспечение правовых гарантий инвесторов, эмитентов ценных бумаг и профессиональных участников рынка ценных бумаг; - организация проведения экспертизы условий выпуска, эмиссии и обращения областных государственных ценных бумаг; - содействие организации и подготовки кадров специалистов рынка ценных бумаг. 5. Комиссия имеет право: - получать необходимую информацию и аналитические материалы от структурных подразделений Челябинской областной Думы, администрации Челябинской области и от городских, районных администраций на территории Челябинской области; - организовывать служебные расследования и аудиторские проверки соответствующими органами для принятия решений о санкциях в отношении профессиональных участников рынка ценных бумаг; - направлять в правоохранительные органы материалы в случае обнаружения признаков правонарушений. 6. Для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов решений Комиссия может создавать своими решениями рабочие группы. 7. Решения Комиссии, связанные с ее компетенцией и не противоречающие действующему законодательству, реализуются распоряжениями председателя Комиссии, постановлениями Челябинской областной Думы или распоряжениями председателя Челябинской областной Думы. 3. Структура комиссии 8. Комиссия состоит из трех сопредседателей Комиссии, ответственного секретаря Комиссии к членов Комиссии. 9. Состав Комиссии утверждается постановлением Челябинской областной Думы. Сопредседатели Комиссии поочередно исполняют функции председателя Комиссии. Ротация сопредседателей происходит поочередно один раз в четыре месяца. 10. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность в Комиссии на безвозмездной основе. 11. В состав Комиссии в обязательном порядке входят представители: областного управления финансов; областного комитета экономики; территориального управления Центробанка Российской федераци; управления федерального казначейства Минфина РФ по Челябинской области; областного комитета по управлению госимуществом; областного фонда имущества; государственной налоговой инспекции по Челябинской области; территориального управления по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур; а также представители негосударственных финансовых институтов, работающих на рынке ценных бумаг. 12. Председатель Комиссии: руководит текущей деятельностью Комиссии; распределяет обязанности между членами Комиссии; готовит и представляет доклады о состоянии рынка ценных бумаг для рассмотрения Комиссией, а также другие документы и материалы; несет ответственность за выполнение возложенных на Комиссию функций. 4. Организация деятельности Комиссии 13. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает текущие планы своей работы. 14. Очередные заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Член Комиссии обязан присутствовать на заседаниях Комиссии. В случае отсутствия без уважительных причин на заседаниях Комиссии более двух раз член Комиссии может быть выведан из состава Комиссии распоряжением председателя Комиссии. 15. Заседание Комиссии считается правомочным при наличии на нем не менее половины от общего числа членов комиссии. 16. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа ее членов, присутствующих на заседании комиссии. Каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов преимущество имеет голос председателя Комиссии. 17. Протокол заседания Комиссии и принятые решения оформляются в течение семи рабочих дней со дня заседания и подписываются председателем и ответственным секретарем Комиссии. 18. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает свои внутренние документы. 19. Материально-техническое, информационное, правовое и организационное обеспечение Комиссии осуществляют соответствующие подразделения Челябинской областной Думы. Приложение N 3 к постановлению областной Думы от 22.09.1994 г. N 54 СОСТАВ областной комиссии по ценным бумагам Давыдов В.Ф. - заместитель председателя областной Думы, сопредседатель комиссии Медников Е.И. - президент Южно-Уральской фондовой биржи, сопредседатель комиссии Прокин А.Е. - заместитель главы администрации области сопредседатель комиссии Ягафаров Р.Р. - консультант управления экономики областной Думы, ответственный секретарь комиссии Березин В.М. - начальник отдела областного фонда имущества Васильев В.Н. - сопредседатель областной ассоциации фондовых брокеров, исполнительный директор АО "Траст-инвест" Галимов А.Г. - начальник управления федерального казначейства Минфина РФ по Челябинской области Галкина Л.А. - начальник отдела областного комитета экономики Давидович Д.Н. - вице-президент АО "Финансовая группа Урала" Зайнулин Э.Р. - начальник отдела Челябинского банка Сбербанка РФ Зенкина Е.И. - начальник отдела областного управления Центробанка РФ Иванова В.П. - начальник отдела областной государственной налоговой инспекции Лысов Е.Н. - заместитель председателя областного комитета по управлению госимуществом Санникова В.Р. - начальник отдела областного управления финансов Скремета О.В. - председатель областной ассоциации чековых инвестиционных фондов социальной защиты, вице-президент инвестиционно- холдинговой компании "Выбор" Слепышев А. Л. - управлябщий Челябинским филиалом Промстройбанка РФ Федулов Г.М. - заместитель начальника областного территориального управления по антимоно- польной политике и поддержке новых экономических структур Приложение N 4 к постановлению областной Думы от 22.09.1994г. N 54 ПРЕДЛОЖЕНИЯ Челябинской областной Думы к законодательным и нормативным актам Российской Федерации по вопросам функционирования рынка ценных бумаг Правительству Российской Федерации 1. Внести в качестве законодательной инициативы изменение в Закон РФ "О налоге на операции с ценными бумагами" от 12 декабря 1991 года N 2023-1. -----------------------------T-----------------------------------------¬ ¦ П.П. ¦ Предложения областной Думы ¦ ¦ Закона РФ ¦ ¦ L----------------------------+------------------------------------------ 1. Ст.1 (абз. 2) 1. Изменить в ст.1 Операцией с ценными бумагами Вместо "регистрации проспекта в целях настоящего Закона эмиссии ценных бумаг" прописать признаются действия .... "регистрации итогов эмиссии посредством заключения дого- ценных бумаг". вора и регистрации проспекта эмиссии ценных бумаг. Дополнить ст.1. Итогом эмиссии ценных бумаг по настоящему Закону является подлежащий регистрации письмен- ный отчет юридического лица об итогах эмиссии ценных бумаг. 2. Ст.2. Объекты налогообложе- 2. Изменить в ст.2 ния. Объектами налогообложения... Объектами налогообложения... являются цена договора и являются цена договора и регистрации проспекта эмис- регистрации итогов эмиссии сии ценных бумаг. ценных бумаг. 3. Ст.З. Налоговые ставки при 3.Видоизменить ст.З регистрации проспекта эмис- сии ценных бумаг в размере При регистрации итогов эмиссии 0,5 % номинальной суммы ценных бумаг в размере 0,1 % эмиссии. При этом эмитент, номинальной суммы эмиссии; осуществляющий первичную при заключении договора купли- эмиссию ценных бумаг упла- продажи ценных бумаг с продавца чивает налог в виде платы ценных бумаг в размере 1 рубля за регистрацию проспекта с каждой 1000 рублей. эмиссии. В случае отказа в регистрации проспекта эмис- сии налог не возвращается; при покупке государственных ценных бумаг в размере 1 рубля с каждой 1000 рублей; при заключении договора куп- ли-продажи ценных бумаг с каждого участника сделки цен- ных бумаг в размере 3 рубля с каждой 1000 рублей. 4. Налоговые льготы. 4. Дополнить ст.4. Юридические и физические лица, осуществляющие операции купли- продажи с федеральными, государст- венными и муниципальными ценными бумагами. 5. Ст.6. Породой и сроки 5. Изменитьнить в ст. 6. уплаты налога. 1. Сумма налога, исчисленная... 1. Сумма налога, исчисленная уплачивается плательщиком при .... уплачивается платель- регистрации этих операций и в щиком при регистрации этих течение десяти дней перечисляются операций и в течение трех в федеральный бюджет. дней перечисляется в феде- ральный бюджет. 3. Исключить. 2. Внести изменения в положение "С лицензировании деятельности на рынке ценных бумаг в качестве инвестиционных институтов", утвержденное Министерством Финансов РФ от 13 апреля 1992 года N 20, в котором разрешить уполномоченным органам власти субъектов РФ лицензировать инвестиционные институты с любым размером уставного капитала, превышающим минимально установленный уровень законодательством РФ, а такие инвестиционные институты с иностранным участием и являющихся иностранными юридическими лицами. Предусмотреть в рамках лицензии для инвестиционных институтов право привлекать свободные средства населения только для проведения операций купли-продажи ценных бумаг на условиях договоров-поручений. 3. Внести изменения в инструкцию "О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг на территории Российской Федерации", утвержденную Министерством Финансов РФ от 3 марта 1992 г.N 2, в которой разрешить уполномоченным органам власти субъектов РФ регистрировать выпуски ценных бумаг независимо от суммы эмиссии для инвестиционных институтов (фондов), зарегистрированных на территории этих субъектов РФ. 4. Освободить от налогообложения рост курсовой стоимости акций, происходящий в результате переоценки основных фондов приватизированных предприятий. ПЕРЕЧЕНЬ основных законодательных и нормативных актов по регулированию рынка ценных бумаг. "Основы Гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. ЗАКОН РСФСР "О собственности в РСФСР" Закон РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" от 26 июня 1991 г. Закон РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР" от 4 июля 1991 г. Закон РФ "О залоге" от 29 мая 1992 г. Закон РФ "О налоге на операции с ценными бумагами" от 12 декабря 1991 г. Указ Президента РФ "О мерах по обеспечению прав акционеров" от 27 октября 1993 г. N 1769. Указ Президента РФ "О защите потребителей от недобросовестной рекламы" от 10 июня 1994 г. N 1183. Указ Президента РФ "О защите интересов инвесторов " от 11 июня 1994 г. N 1233. Указ Президента РФ "О мерах по организации рынка ценных бумаг в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий "от 7 октября 1992 г. N 1186. Указ Президента РФ "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российсской Федерации" от 8 июля 1994 г. N 1482. Распоряжение Президента РФ "О комиссии по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте Российской Федерации" Постановление Правительства РСФСР "Об учреждении Положения о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах в РСФСР" от 28 декабря 1991 г. N 78. Постановление Правительства РФ "Об упорядочении производства бланков ценных бумаг в Российской Федерации "от 5 июня 1992 г. N 376. Постановление СМ РСФСР "Об утверждении Положения об акционерных обществах" от 25 декабря 1990 г. N 601. "Положение о порядке выплаты дивидендов по акциям и процентов по облигациям", утверждено Минфином РФ от 10 января 1992г. "Положение об аттестации специалистов инвестиционных институтов и фондовых бирж (фондовых отделов бирж) на право совершения операций с ценными бумагами", утверждено Минфином РФ от 21 апреля 1992 г. N 23. "Положение о лиценэировании деятельности на рынке ценных бумаг в качестве инвестиционных институтов", утверждено Минфином РФ от 21 сентября 1992 г. N 91. "Положение о лицензмрввании биржевой деятельности и рынке ценных бумаг", утверждено Минфином РФ от 13 апреля 1992 г. N 20. "Положение о выпуске ценных бумаг коммерческими банками", утверждено Центральным баикем России от 22 марта 1991 г. N 14-3. "Положение о депозитариях", утверждено Комиссией по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте РФ от 14 апреля 1994 г. "Положение о ведении реестров акционеров акционерных обществ", утверждено комиссией по ценным бумагам и фондовым биржам при Президенте РФ от 14 апреля 1994 г. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|