Постановление Главы администрации Челябинской области от 06.10.1995 № 481

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 06.10.1995 г. N 481
        г. Челябинск

     В развитие постановления
     главы администрации области
     "О реализации президентской
     программы "Российский народны
     телефон". от 19.09.95 N 453


     В целях  обеспечения эффективности телекоммуникационной связи для
органов  государственной  власти  и  в   соответствии   с   программой
перспективного развития средств телекоммуникаций в Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  "Основные  положения  создания  и   развития   сети
передачи   служебной   и   конфиденциальной   информации  для  органов
государственной  власти  и  финансово-кредитной  системы   Челябинской
области"   в  качестве  самостоятельного  раздела  программы  развития
средств телекоммуникаций (Прилагается).
     2. Начальникам    управлений,   департаментов   и   председателям
комитетов  и  комиссий  Администрации  области,  а   так   же   главам
администраций  городов  и  районов  оказывать  содействие в выполнении
программы перспективного развития средств телекоммуникаций.
     3. Информационной  службе  Комитета  экономики  (Гордеев  С.С.) и
руководителю центра  правительственной  связи  в  Челябинской  области
(Климов  Н.П.)  обеспечить  согласование  мероприятий и первоочередных
работ по развитию телекоммуникационных сетей для передачи служебной  и
конфиденциальной информации органов государственной власти.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Первого заместителя главы администрации области Христенко В.Б.

                                             В. Соловьев

Приложение к
постановлению главы
администрации области
от 06.10.1995 г. N 481

                Основные положения создания и развития
      сети передачи служебной и конфиденциальной информации для
         органов государственной власти и финансово-кредитной
                     системы Челябинской области.

     1. Краткие характеристики СПСКИ.

     Сеть передачи служебной и конфиденциальной информации (СПСКИ) для
органов государственной власти и финансово-кредитной системы создается
в     соответствии     с     "Программой     создания    и    развития
информационно-телекоммуникационной   системы    двойного    применения
"ДЕЛОВАЯ       СЕТЬ      РОССИИ"      и      входит      в      состав
Информационно-телекоммуникационной системы специального  назначения  в
интересах  государственной  власти  (ИТКС),  создаваемой во исполнение
Указа Президента РФ N820 от 03.08.92.
     СПСКИ создается  как  система  предоставления услуг,  в том числе
услуг  конфиденциальной   связи,   для   обеспечения   информационного
взаимодействия  органов государственной власти и управления,  структур
финансово-кредитной системы Челябинской области и других структур.
     Целью создания  СПСКИ является построение сети для предоставления
информационно-телекоммуникационных услуг  конфиденциальной  связи,  на
основе      технических      решений,     обеспечивающих     поддержку
мультипротокольного режима работы.
     Сеть Должна  способствовать  созданию  собственной информационной
системы,  обеспечивать доступ к информационным ресурсам,  обеспечивать
безопасность  передаваемой информации и возможность обмена информацией
с другими сетями.
     СПСКИ создается   на  базе  научно-технического  задела  ФАПСИ  и
Российских сетей пакетной коммутации с использованием  существующих  и
создаваемых в настоящее время сетей связи других организаций,  которые
максимально удовлетворяют требованиям, предъявляемым к Интегрированной
государственной   системе  конфиденциальной  связи  России  (ИГСКР)  в
области   предоставления   широкого   спектра   услуг,   соответствуют
международным     стандартам     и     базируются    на    современном
телекоммуникационном оборудовании.
     Работы по созданию СПСКИ ведутся в следующих управлениях:
     по обеспечению обмена конфиденциальной информацией Центробанка на
межрегиональном   уровне   с  предоставлением  услуг,  удовлетворяющих
требованиям по безопасности банковской информации. (В качестве первого
этапа  в  этом  направлении  выполнены  работы  по  подключению к сети
передачи конфиденциальной  информации  "АТЛАС",  являющейся  составной
частью ИГСКР.);
     - Главным управлением ЦБ РФ по Челябинской  области  совместно  с
Центром    правительственной    связи   по   Челябинской   области   и
Научно-техническим центром "Онлайн" ведутся работы  по  созданию  сети
передачи конфиденциальной информации,  объединяющей 27 пунктов области
на базе РКЦ;
     - Управлением Федерального казначейства (совместно с АО РТС и НТЦ
"Онлайн") ведутся работы по созданию  сети  передачи  конфиденциальной
информации для отделений УФК в городах области (6 узлов в 1995 г.).
     Перечень создаваемых  узлов  сетей  ЦБР   и   УФК   приведен   на
прилагаемой карте-схеме (Рис. 1).
     Для организации обмена между СПСКИ  и  сетями  передачи  открытой
информации  Областной  администрацией  (по  соглашению с НТЦ "Онлайн")
создан телекоммуникационный  почтовый  узел,  обеспечивающий  передачу
служебной  информации и межсетевое взаимодействие (см.  схему на Рис..
2). При этом выполняется развертывание телематических и информационных
служб,  совместно  с  Центром  правительственной связи разворачивается
региональный  информационно-аналитический   центр   ФАПСИ   (РИАЦ)   и
обеспечивается  выход  в открытую региональную сеть общего пользования
SUBNET и сети передачи некоммерческой информации.
     В число основных пользователей сети включаются:
     - Главное управление Центрального  Банка  России  по  Челябинской
области
     - Областное Управление Федерального казначейства
     - Областное таможенное управление
     - Областная налоговая инспекция
     - Областная налоговая полиция
     - Областной избирательный комитет
     - Комиссия по ценным бумагам.
     - Администрация Челябинской области
     - Областная дума
     2. Требования к СПСКИ и основные технические решения.
     В составе СПСКИ предполагается использование.
     - сетей передачи данных,
     - взаимсдеиствия  с  другими  сетями  почтовыми и телематическими
службами (в соответствии с прилагаемой на Рис.2 схемой ),
     - собственных  информационных  ресурсов  и  организация доступа к
существующим банкам данных,
     - цифровой сети с интеграцией служб и услуг связи,
     - сети цифровых спутниковых каналов и трактов связи.

     СПСКИ строится в соответствии  с  требованиями  эталонной  модели
взаимодействия открытых сетей (ЭМ ВОС),  обеспечивающей взаимодействие
разнородных   информационно-телекоммуникационных   сетей    на    базе
стандартных  интерфейсов  и протоколов,  удовлетворяющих международным
рекомендациям по связи.
     СПСКИ должна  обеспечивать  поддержку  наиболее  распространенных
протоколов  передачи  данных  (Х.25,  TCP/IP,   Frame   Relay,   ATM),
обеспечивать интеграцию с локальными сетями,  обеспечивать защиту сети
от   несанкционированного    доступа,    иметь    средства    передачи
конфиденциальной  информации,  определения  аутентичности документов и
предоставлять возможность создания закрытых замкнутых подсетей.
     СПСКИ строится  как  система,  отвечающая  требованиям  ЭМ  ВОС и
включающая следующие структурные уровни:
     - центральная  часть  (центр  управления сетью и центральный узел
связи на базе оборудования с коммутацией пакетов,  выполняющий функции
администрирования,    учета    ресурсов,   тарификации,   мониторинга,
управления региональной сетью и обеспечивающий транзит  информации  на
межрегиональном уровне);
     - региональная часть (пункты предоставления услуг  связи  -  узлы
связи в населенных пунктах области, выполняющие функции концентраторов
регионального трафика и работающие с абонентскими окончаниями сети);
     - абонентская  часть  (абонентские  рабочие  места с возможностью
организации многоуровневой защиты от несанкционированного доступа).
     Важнейшим элементом  структуры  является  центр управления сетью,
обеспечивающий:
     - функционирование центрального узла сети
     - управление сетью
     - управление безопасностью
     - управление технической политикой
     - взаиморасчеты
     - административное управление.
     Руководство работой   по   обеспечению   безопасности   в   СПСКИ
осуществляется ФАПСИ (Центром правительственной связи).

     Директор НТЦ "Онлайн"                   Р.Л. Бикулов