Постановление Главы Администрации Белгородской области от 17.01.2003 № 23

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 17 января 2003 г.                                       N 23


Об областной целевой программе
"Пропаганда  здорового  образа
жизни  в  Белгородской области
на 2003 - 2007 годы"


     Руководствуясь распоряжением  Президента  Российской Федерации от
15  апреля  2002  года  N  161-рп   и   во   исполнение   распоряжения
Правительства  Российской  Федерации  от  31  мая  2002 года N 736-рп,
рекомендующего  органам  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации  принять меры по усилению пропаганды здорового образа жизни,
и в соответствии  с  Концепцией  программы  улучшения  качества  жизни
населения Белгородской области постановляю:
     1. Утвердить областную целевую  программу  "Пропаганда  здорового
образа  жизни  в  Белгородской  области  на 2003 - 2007 годы" (далее -
Программа, прилагается).
     2. Департаментам  финансов  и  бюджетной политики (Боровик В Ф.),
социальной политики (Худаев Д.В.) правительства администрации области,
органам   местного   самоуправления  городов  и  районов  области  при
формировании областного бюджета и бюджетов  муниципальных  образований
предусматривать   выделение   денежных   средств   на   финансирование
мероприятий Программы.
     3. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент
социальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.).
     О ходе  выполнения  постановления  информировать  ежегодно  к  15
января до 2007 года.


      Глава администрации области          Е.Савченко


                                                            Утверждена
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                             от 17 января 2003 г. N 23

                     Областная целевая программа
                 "Пропаганда здорового образа жизни в
              Белгородской области на 2003 - 2007 годы"

                               Паспорт
                     областной целевой программы
      "Пропаганда здорового образа жизни в Белгородской области
                         на 2003 - 2007 годы"

     Наименование Программы - областная целевая программа  "Пропаганда
здорового образа жизни в Белгородской области на 2003 - 2007 годы"

Основания для принятия  -   распоряжение   Президента   Российской
решения и разработки    Федерации  от 15 апреля 2002 года N 161-РП
Программы               "О   разработке  программы  по  пропаганде
                        здорового   образа   жизни   в  Российской
                        Федерации"

Государственный         -    департамент    социальной    политики
заказчик Программы      правительства администрации области

Основные разработчики и -  управления здравоохранения, образования
исполнители Программы   и  науки,  культуры,  физической культуры,
                        спорта   и   туризма,  по  делам  молодежи
                        администрации области;
                        -  департамент по связям с общественностью
                        и  средствами массовой информации аппарата
                        главы администрации области;
                        -   департамент   финансов   и   бюджетной
                        политики    правительства    администрации
                        области;
                        -  Белгородский  государственный универси-
                        тет

Цели и задачи Программы -  целями  Программы являются формирование
                        здорового    образа   жизни,   активизация
                        профилактики  заболеваний  для обеспечения
                        здоровья населения;
                        -  задачами Программы являются обеспечение
                        активного  участия  населения в сохранении
                        и  укреплении  своего  здоровья,  развитие
                        системы  информирования  о мерах профилак-
                        тики заболеваний

Сроки реализации        - 2003 - 2007 годы
Программы

Объемы и источники      -  общий  объем затрат по данной программе
финансирования          составляет    10714    (десять   миллионов
Программы               семьсот  четырнадцать) тыс. рублей в ценах
                        2001 года;
                        -   источниками  финансирования  Программы
                        являются   областной  и  местные  бюджеты,
                        территориальный     фонд     обязательного
                        медицинского страхования

Ожидаемые результаты    -  повышение информированности населения о
реализации Программы    здоровом   образе  жизни,  снижение  риска
                        развития болезней

Контроль за исполнением -    департамент    социальной    политики
Программы               правительства администрации области;
                        -  управление  здравоохранения администра-
                        ции области

     I. Содержание проблемы и необходимость ее решения
     Областная целевая  программа "Пропаганда здорового образа жизни в
Белгородской  области  на  2003  -  2007  годы"  (далее  -  Программа)
разработана  в  соответствии  с  распоряжением  Президента  Российской
Федерации от 15 апреля 2002 года N 161-рп.
     Основные статистические  показатели  здоровья  населения  области
имеют отрицательную динамику.
     Из года  в  год снижается продолжительность жизни,  к 2002 году у
мужчин она составила 61,35 года,  а у  женщин  -  73,84.  Депопуляция,
начавшаяся в 1990 году, продолжает увеличиваться.
     Всемирная организация здравоохранения на опыте работы  в  странах
самого  разного  экономического  уровня развития убедительно доказала,
что  наиболее  эффективными  методами  влияния  на  уровень   здоровья
населения являются гигиеническое воспитание,  формирование у населения
навыков здорового образа  жизни.  Работа  по  санитарному  просвещению
населения,  которая велась постоянно и планомерно до начала 90-х годов
в нашей стране,  имела соответствующие результаты,  затем  внимание  к
этой  работе было значительно снижено.  И только с 1996 года неуклонно
стало увеличиваться количество проводимых мероприятий.
     Чтобы изменить   поведение  человека,  переориентировать  его  на
сохранение и укрепление своего здоровья,  требуется объединение усилий
всех слоев общества, организаций, ведомств.
     Создание постоянно действующей информационно  -  пропагандистской
системы  позволит  ориентировать  население на здоровый образ жизни на
всех  этапах  его  жизнедеятельности,   пропагандировать   современные
методические    и   информационные   материалы   (в   соответствии   с
приложением).
     Данная Программа   направлена   на   координацию   и  активизацию
деятельности государственных и общественных организаций по  воспитанию
у населения здорового образа жизни.
     Выполнение мероприятий  Программы   требует   государственной   и
общественной   поддержки,   взаимного  сотрудничества  государственной
власти, общественных объединений граждан.
     II. Система программных мероприятий
     1. Создание  в  области  постоянно  действующей  информационно  -
пропагандистской системы с целью информирования населения  о  путях  и
способах формирования здорового образа жизни,  о мерах по профилактике
инфекционных и неинфекционных заболеваний.
     2. Разработка  и  внедрение  системы  мониторинга распространения
вредных привычек.
     3. Обеспечение  активного  участия  населения  в   сохранении   и
укреплении   своего   здоровья   путем   рационального   использования
представляемой информации.
     4. Организационно   -  методическое  обеспечение  мероприятий  по
формированию здорового образа жизни населения.
     5. Развитие    материально    -   технической   базы   учреждений
здравоохранения,  занятых  деятельностью  по  формированию   здорового
образа жизни.
     6. Совершенствование   подготовки   лиц,   занятых   работой   по
формированию здорового образа жизни.
     III. Оценка эффективности реализации Программы
     1. Повышение  санитарно - гигиенической культуры населения в быту
и на производстве, более ответственное отношение к здоровью общества.
     2. Снижение риска развития заболеваний.
     3. Снижение уровня временной и стойкой нетрудоспособности.
     4. Снижение уровня госпитализации больных.
     5. Увеличение продолжительности жизни.


                             Мероприятия
                     областной целевой программы
                  "Пропаганда здорового образа жизни
                        в Белгородской области
                         на 2003 - 2007 годы"

------T-----------------------------------T--------T-------------¬
¦  N  ¦    Наименование мероприятий       ¦Сроки   ¦Ответственные¦
¦     ¦                                   ¦исполне-¦исполнители  ¦
¦     ¦                                   ¦ния     ¦             ¦
+-----+-----------------------------------+--------+-------------+
¦  1  ¦                2                  ¦  3     ¦     4       ¦
+-----+-----------------------------------+--------+-------------+
¦           I. Нормативно - правовое и научно - методическое     ¦
¦                           обеспечение                          ¦
+-----T-----------------------------------T--------T-------------+
¦1.1. ¦Внести на рассмотрение  областной  ¦ 2003 г.¦Департамент  ¦
¦     ¦Думы предложения о законодательной ¦        ¦социальной   ¦
¦     ¦инициативе по внесению дополнений в¦        ¦политики     ¦
¦     ¦Федеральный закон "О рекламе",     ¦        ¦правительства¦
¦     ¦направленных на усиление пропаганды¦        ¦администрации¦
¦     ¦здорового образа жизни и ограниче- ¦        ¦области      ¦
¦     ¦ние рекламы пива, табачных изделий ¦        ¦             ¦
¦     ¦и алкогольных напитков             ¦        ¦             ¦
+-----+-----------------------------------+--------+-------------+
¦1.2. ¦С целью усиления роли центров и    ¦ 2003 - ¦Главы        ¦
¦     ¦отделений медицинской профилактики ¦ 2004   ¦местного са- ¦
¦     ¦в организации пропаганды здорового ¦  г.г.  ¦моуправления ¦
¦     ¦образа жизни открыть в их составе  ¦        ¦городов и    ¦
¦     ¦кабинеты: по связям с православной ¦        ¦районов      ¦
¦     ¦церковью, психоэмоциональной раз-  ¦        ¦Департамент  ¦
¦     ¦грузки, здорового питания,         ¦        ¦социальной   ¦
¦     ¦лекционные видео,- кинозалы для    ¦        ¦политики     ¦
¦     ¦проведения гигиенического обучения ¦        ¦правительства¦
¦     ¦населения, залы аэробики, тренажер-¦        ¦администрации¦
¦     ¦ные залы для реабилитации,         ¦        ¦области      ¦
¦     ¦редакционно - издательские отделы с¦        ¦             ¦
¦     ¦минитипографиями                   ¦        ¦             ¦
+-----+-----------------------------------+--------+-------------+
¦1.3. ¦Разработать обучающие программы    ¦   II   ¦Белгородский ¦
¦     ¦здорового образа жизни для родите- ¦ квартал¦государствен-¦
¦     ¦лей детей дошкольного, школьного   ¦ 2003 г.¦ный          ¦
¦     ¦возраста и родителей подростков, а ¦        ¦университет  ¦
¦     ¦также программы проведения антита- ¦        ¦Управления   ¦
¦     ¦бачной, антиалкогольной профилакти-¦        ¦здравоохране-¦
¦     ¦ческой работы среди учащейся моло- ¦        ¦ния,         ¦
¦     ¦дежи, открыть в медицинских учреж- ¦        ¦образования и¦
¦     ¦дениях кабинеты по лечению         ¦        ¦науки        ¦
¦     ¦табачной, алкогольной и наркоза-   ¦        ¦администрации¦
¦     ¦висимости                          ¦        ¦области      ¦
+-----+-----------------------------------+--------+-------------+
¦1.4. ¦Разработать учебные программы и    ¦I полу- ¦Белгородский ¦
¦     ¦организовать подготовку медицинских¦годие   ¦государствен-¦
¦     ¦работников по разделу медицинской  ¦2003 г. ¦ный          ¦
¦     ¦профилактики                       ¦        ¦университет  ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦Управление   ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦здравоохране-¦
¦     ¦                                   ¦        ¦ния          ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦администрации¦
¦     ¦                                   ¦        ¦области      ¦
+-----+-----------------------------------+--------+-------------+
¦1.5. ¦Включить вопросы формирования здо- ¦2003 г. ¦Управление   ¦
¦     ¦рового образа жизни в учебные      ¦        ¦образования и¦
¦     ¦программы школ, гимназий, вузов,   ¦        ¦науки        ¦
¦     ¦колледжей, а также учебных заведе- ¦        ¦администрации¦
¦     ¦ний последипломной подготовки      ¦        ¦области      ¦
+-----+-----------------------------------+--------+-------------+
¦                II. Организационное обеспечение                 ¦
+-----T-----------------------------------T--------T-------------+
¦2.1. ¦Внедрить эффективные методы и      ¦ 2003 - ¦Главы        ¦
¦     ¦модели управления индивидуальным и ¦ 2007   ¦местного са- ¦
¦     ¦общественным здоровьем:            ¦ г.г.   ¦моуправления ¦
¦     ¦- систему социально - гигиеничес-  ¦        ¦городов и    ¦
¦     ¦кого мониторинга;                  ¦        ¦районов      ¦
¦     ¦- в городах и районах на доступной ¦        ¦Департамент  ¦
¦     ¦платной основе открыть мобильные   ¦        ¦социальной   ¦
¦     ¦кабинеты оценки здоровья по опре-  ¦        ¦политики     ¦
¦     ¦делению индивидуальных факторов    ¦        ¦правительства¦
¦     ¦риска с выдачей "Рецептов здоровья"¦        ¦администрации¦
¦     ¦по коррекции образа жизни, оптими- ¦        ¦области      ¦
¦     ¦зации двигательной активности и    ¦        ¦             ¦
¦     ¦т.д.;                              ¦        ¦             ¦
¦     ¦- в лечебно - профилактических     ¦        ¦             ¦
¦     ¦учреждениях, предприятиях, учреж-  ¦        ¦             ¦
¦     ¦дениях, в учебных заведениях       ¦        ¦             ¦
¦     ¦внедрить компьютерную диалоговую   ¦        ¦             ¦
¦     ¦систему "Эксперт - диалог" для     ¦        ¦             ¦
¦     ¦собеседования с населением по      ¦        ¦             ¦
¦     ¦вопросам здоровья                  ¦        ¦             ¦
+-----+-----------------------------------+--------+-------------+
¦2.2. ¦В городах и районах открыть дет-   ¦ 2003 - ¦Органы       ¦
¦     ¦ские, подростковые, молодежные     ¦ 2007   ¦местного са- ¦
¦     ¦клубы и центры, комнаты школьника; ¦ г.г.   ¦моуправления ¦
¦     ¦клубы молодой семьи и другие объе- ¦        ¦городов и    ¦
¦     ¦динения по интересам и включить в  ¦        ¦районов      ¦
¦     ¦планы их деятельности мероприятия, ¦        ¦Управление   ¦
¦     ¦способствующие формированию здоро- ¦        ¦культуры     ¦
¦     ¦вого образа жизни.                 ¦        ¦администрации¦
¦     ¦                                   ¦        ¦области      ¦
+-----+-----------------------------------+--------+-------------+
¦2.3. ¦Открыть школы танцев для взрослых и¦ 2003 - ¦Органы       ¦
¦     ¦организовать проведение вечеров    ¦ 2007   ¦местного са- ¦
¦     ¦танцев для лиц любого возраста     ¦ г.г.   ¦моуправления ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦городов и    ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦районов      ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦Управление   ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦культуры     ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦администрации¦
¦     ¦                                   ¦        ¦области      ¦
+-----+-----------------------------------+--------+-------------+
¦2.4. ¦Проводить месячники, декады, недели¦ 2003 - ¦Главы        ¦
¦     ¦по пропаганде здорового образа     ¦ 2007   ¦местного са- ¦
¦     ¦жизни, использовать спортивно -    ¦ г.г.   ¦моуправления ¦
¦     ¦оздоровительный туризм выходного   ¦        ¦городов и    ¦
¦     ¦дня, турслеты, туристические тропы ¦        ¦районов      ¦
¦     ¦здоровья и т.д.                    ¦        ¦             ¦
+-----+-----------------------------------+--------+-------------+
¦2.5. ¦Организовать в выходные дни работу ¦ 2003 - ¦Главы        ¦
¦     ¦всех видов спортивных сооружений,  ¦ 2007   ¦мecтного са- ¦
¦     ¦пунктов проката спортивного и      ¦ г.г.   ¦моуправления ¦
¦     ¦туристического инвентаря           ¦        ¦городов и    ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦районов      ¦
+-----+-----------------------------------+--------+-------------+
¦2.6. ¦Возобновить массовые соревнования  ¦ 2003 - ¦Главы        ¦
¦     ¦среди населения по физкультурному  ¦ 2007   ¦местного са- ¦
¦     ¦комплексу ГТО                      ¦ г.г.   ¦моуправления ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦городов и    ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦районов      ¦
+-----+-----------------------------------+--------+-------------+
¦2.7. ¦Проводить среди населения области  ¦ 2003 - ¦Главы        ¦
¦     ¦массовые соревнования под девизами:¦ 2007   ¦местного са- ¦
¦     ¦"Спорт для всех", "Спортивная      ¦ г.г.   ¦моуправления ¦
¦     ¦семья", эстафеты на призы област-  ¦        ¦городов и    ¦
¦     ¦ных, городских и районных газет    ¦        ¦районов,     ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦департамент  ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦по связям с  ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦обществен-   ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦ностью и     ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦средствами   ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦массовой     ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦информации   ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦аппарата     ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦главы        ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦администрации¦
¦     ¦                                   ¦        ¦области      ¦
+-----+-----------------------------------+--------+-------------+
¦2.8  ¦Обеспечить создание центров спор-  ¦ 2003 - ¦Главы        ¦
¦     ¦тивно - оздоровительной работы для ¦ 2007   ¦местного са- ¦
¦     ¦детей в каждом микрорайоне         ¦ г.г.   ¦моуправления ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦городов и    ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦районов      ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦Управление   ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦физической   ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦культуры,    ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦спорта и     ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦туризма      ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦администрации¦
¦     ¦                                   ¦        ¦области      ¦
+-----+-----------------------------------+--------+-------------+
¦2.9  ¦Обеспечить проведение гигиеничес-  ¦ 2003 - ¦Управления   ¦
¦     ¦кого воспитания и обучения населе- ¦ 2007   ¦здравоохра-  ¦
¦     ¦ния:                               ¦ г.г.   ¦нения,       ¦
¦     ¦- в вузах и средних специальных    ¦        ¦образования и¦
¦     ¦учебных заведениях технического    ¦        ¦науки адми-  ¦
¦     ¦профиля организовать студенческие  ¦        ¦нистрации    ¦
¦     ¦центры здоровья; педагогического   ¦        ¦области Центр¦
¦     ¦профиля - кафедры здорового образа ¦        ¦государствен-¦
¦     ¦жизни;                             ¦        ¦ного санитар-¦
¦     ¦- занятия в школах здоровья с      ¦        ¦но - эпидеми-¦
¦     ¦лицами групп риска, рековалесцен-  ¦        ¦ологического ¦
¦     ¦тами и страдающими хроническими    ¦        ¦надзора по   ¦
¦     ¦заболеваниями                      ¦        ¦Белгородской ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦области      ¦
+-----+-----------------------------------+--------+-------------+
¦2.10 ¦Шире использовать наружную рекламу ¦ 2003 - ¦Органы       ¦
¦     ¦с целью пропаганды здорового образа¦ 2007   ¦местного са- ¦
¦     ¦жизни                              ¦ г.г.   ¦моуправления ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦городов и    ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦районов      ¦
+-----+-----------------------------------+--------+-------------+
¦2.11 ¦Обеспечить областные, городские и  ¦ 2003 - ¦Главы        ¦
¦     ¦районные теле- и радиовещательные  ¦ 2007   ¦местного са- ¦
¦     ¦учреждения кино- и видеофильмами по¦ г.г.   ¦моуправления ¦
¦     ¦пропаганде здорового образа жизни  ¦        ¦городов и    ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦районов      ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦Департамент  ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦по связям с  ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦обществен-   ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦ностью и     ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦средствами   ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦массовой     ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦информации   ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦аппарата     ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦главы        ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦администрации¦
¦     ¦                                   ¦        ¦области      ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦Управление   ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦здравоохране-¦
¦     ¦                                   ¦        ¦ния админист-¦
¦     ¦                                   ¦        ¦рации области¦
+-----+-----------------------------------+--------+-------------+
¦2.12 ¦Возобновить трансляцию по местному ¦Посто-  ¦Главы местно-¦
¦     ¦радио утренней гигиенической и     ¦янно    ¦го самоуправ-¦
¦     ¦производственной гимнастики в 6.30 ¦        ¦ления городов¦
¦     ¦и 11.30 часов                      ¦        ¦и районов    ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦Департамент  ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦по связям с  ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦обществен-   ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦ностью и     ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦средствами   ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦массовой     ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦информации   ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦аппарата     ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦главы        ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦администрации¦
¦     ¦                                   ¦        ¦области      ¦
+-----+-----------------------------------+--------+-------------+
¦2.13 ¦Организовать проведение ежегодных  ¦ 2003 - ¦Органы       ¦
¦     ¦конкурсов на лучшую постановку     ¦ 2007   ¦местного са- ¦
¦     ¦воспитательной работы среди населе-¦ г.г.   ¦моуправления ¦
¦     ¦ния по пропаганде здорового образа ¦        ¦городов и    ¦
¦     ¦жизни                              ¦        ¦районов      ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦Управление   ¦
¦     ¦                                   ¦        ¦здравоохране-¦
¦     ¦                                   ¦        ¦ния админист-¦
¦     ¦                                   ¦        ¦рации области¦
L-----+-----------------------------------+--------+--------------