|
Расширенный поиск
Постановление Главы администрации Челябинской области от 25.03.1996 № 175ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.03.1996 г. N 175 г. Челябинск О комплексной программе развития и содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в лице лишения свободы на 1996-1997 годы. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24.05.94 N 1016 "О неотложных мерах по реализации Федеральной программы Российской Федерации по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 годы постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.95 N 764 "О Федеральной целевой программе содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы (1995-1996 годы)" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить комплексную программу развития и содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в лице лишения свободы по управлению исполнения наказаний УВД Челябинской области на 1996-1997 годы. 2. Поручить заместителю главы администрации области Суденкову Н.Р. в первоочередном порядке рассмотреть предложения управления исполнения наказаний УВД Челябинской области о расширении использования производственного потенциала уголовно-исполнительной системы для реализации региональных программ. 3. Первому заместителю главы администрации области Христенко В.Б. обеспечить рассмотрение вопросов установления для исправительно-трудовых учреждений и предприятий, участвующих в деятельности ИТУ, льготного режима налогообложения изменения порядка применения штрафных санкций, предоставления инвестиционных кредитов. 4. Рекомендовать главам администраций городов и районов Челябинской области оказывать необходимую помощь исправительно-трудовым учреждениям по реализации программы. 5. Контроль за ходом выполнения постановления возложить на заместителя главы администрации области Суденкова Н.Р. В. Соловьев Утверждена Постановлением Главы администрации Челябинской области от 25.03.1996 г. N 175 КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И СОДЕЙСТВИЯ ТРУДОВОЙ ЗАНЯТОСТИ ОСУЖДЕННЫХ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ УИН УВД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996-1997 г.г. г. Челябинск ПАСПОРТ Региональной программы УИН УВД Челябинской области Наименование Программы - Комплексная программа развития и содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы УИН УВД Челябинской области на 1996-1997 г.г. Основания для разра- Государственная поддержка уголовно- ботки Программы: исполнительной системы на федеральном и региональном уровне. Утверждение Программы Постановление Главы администрации наименование и номер Челябинской области от______________ документа N _____________________ Заказчик УИН УВД Челябинской области Исполнитель УИН УВД Челябинской области Сроки реализации 1996-1997 г.г. Цель Программы Выполнение задачи возложенной на УИС в соответствии с законодательством по обеспечению полной и эффективной трудовой занятости осужденных. Ожидаемые конечные Стабилизация функционирования Программы" реализации исправительно-трудовых учреждений области, освоение выпуска около 30 наименований новых видов продукции. Объем и источники финансирования 98,0 млрд.руб. в том числе: 1996г. 62,9 млрд.руб. 1997г. 55,1 млрд.руб. Из них: областной бюджет 11,0 млрд.руб. в том числе: 1996г. 5,5 млрд.руб. 1. Сущность проблемы. Переход к рыночным отношениям, сопровождаемый разрывом хозяйственных связей в сочетании с кризисом финансовой системы поставили производственные предприятия исправительно-трудовых учрождений Управления исполнения наказания УВД Челябинской области в крайне неблагополучные условия, не позволяющие обеспечить эффективную трудовую занятость осужденных в соответствии с требованиями законодательства. В результате сокращения объемов промышленного производства в стране, появления безработицы резко снизилась заинтересованность хозяйственников в использовании труда осужденных. Трудовая не занятость осужденных осложняет криминогенную обстановку в учреждениях является одним из факторов усиления агрессивности осужденных, приводит к увеличению числа нарушений дисциплины, совершению преступлений, массовым эксцессам. Существующая нормативно-правовая база, регулирующая хозяйственную деятельность в условиях рынка, не учитывает в полной мере особенности производства в ИТУ, связанные с необходимостью обеспечения трудовой занятости всех трудоспособных осужденных. Порядок финансирования, кредитования, налогообложения учреждений привел к росту просроченной задолженности банкам и поставщикам материальных ресурсов. Практически каждое предприятие УИН УВД Челябинской области является потенциальным банкротом. Для преодоления негативных тенденций в производственно-хозяйственной и социальной сферах деятельности учреждений, а также снижения криминогенной напряженности, требуются целенаправленные скоординированные действия УИН УВД и Администрации Челябинской области. 2. Цель Программы Целью Программы является создание необходимых условий для выполнения требований законодательства по обеспечению эффективной трудовой занятости осужденных, соблюдению режима отбывания наказания в местах лишения свободы. 3. Основные мероприятия, предусмотренные Программой Для достижения поставленных целей предусматривается реализация комплекса мер способствующих изготовлению конкурентоспособной продукции, созданию новых рабочих мест для трудоустройства вновь поступающего спецконтингента. В рамках реализации настоящей Программы предполагается привлечение производственного потенциала УИН УВД Челябинской области к реализации федеральных целевых и региональных программ к выпуску продукции для сельского хозяйства - федеральная программа машиностроения для АПК. Промышленной разборке ракетных установок и другой военной техники - федеральная программа утилизации вооружения и военной техники. Освоение производства новых видов мебели для школ и детских домов - федеральная программа развития образования. Увеличение выпуска ритуальных принадлежностей - федеральная программа улучшение ритуального обслуживания населения. Изготовление новых видов специальной одежды для защиты от температурных воздействий - федеральная программа по охране и улучшению условий труда. Организация производства по утилизации амортизованной резины - федеральная программа охраны окружающей среды. Расширение и продажа товаров первой необходимости для малоимущих - федеральная программа социальной защиты населения. Для выполнения программы перепрофилирования бывших ЛТП в ИТУ необходимо закончить строительство КПП и караульного помещения в учреждении ЯВ-48/25. Решить социально-бытовые вопросы: - построить газовую котельную в учреждении ЯВ-48/СТ-4; - построить водовод для учреждения ЯВ-46/6; - закончить реконструкцию санпропускника и прачечной в Атлянской ВТК; - начать строительство напорного коллектора в учреждении ЯВ-48/Т; - продолжить строительство жилого дома для сотрудников УИС г. Челябинска; - построить теплотрассу и реконструировать водовод для учреждения ЯВ-48/2. Общая численность спецконтингента, который может быть дополнительно трудоустроен на производстве продукции для реализации данной программы составляет свыше 3,9 тыс. человек. Планируется загрузить швейные предприятий ИТУ заказами на выпуск и поставку изделий для нужд ОВД. Приказом МВД России от 24.01.95 г. N 22 определен перечень продукции, заказы на поставку которой для внутриуправленческих нужд должны размещаться только на предприятиях ИТУ. Для повышения технического уровня производства ИТУ, улучшения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции в рассматриваемом периоде предполагается осуществить следующее: - освоение технологии термодиффуаионного цинкования; - модернизация литейного производства. Кроме перечисленных мероприятий в рамках реализации программы предусматривается создание совместных производств и предприятий смешанных форм собственности. Для совершенствования системы управления производством планируется проведение мероприятий по развитию информационного обеспечения современной электронно-вычислительной техникой. 4. Материальное и финансовое обеспечение Программы Предполагаемые затраты на развитие мероприятий Программы составляют 98,0 млрд. рублей, в том числе за счет федерального бюджета 34,1 млрд.рублей средств областного бюджета 11,0 млрд. рублей, средств инвесторов 11,6 млрд.рублей, собственных средств 41,3 млрд.рублей. Наряду с этим к выполнению мероприятий Программы планируется привлечь средства местных бюджетов в рамках определенных постановлениями, распоряжениями и другими нормативными актами администраций городов и районов области. 5. Участники Программы Разработчик и основной исполнитель Программы - УИН УВД Челябинской области. Соисполнители - структурные подразделения областной Администрации. 6. Организация управления реали- зацией Программы и контроля за ходом ее выполнения Управление реализацией Программы воэлагается на УИН УВД Челябинской области. УИН УВД Челябинской области несет ответственность за выполнение Программы в установленные сроки, рациональное использование выделенных бюджетных средств, размещение и исполнение заказов на поставку продукции. О ходе реализации Программы УИН УВД Челябинской области в установленном порядке информирует МВД России и областную администрацию. В процессе выполнения Программы отдельные ее положения и финансовые затраты могут уточняться. Заместитель главы администрации области Н.Р. Суденков Основные мероприятия по реализации комплексной программы развития и содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы УИН УВД Челябинской области на 1996-1997 г.г. +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Основные мероприятия ¦ Исполнитель, ¦ Срок ¦ Источники ¦ Финансовые затраты ¦ Ожидаемые ¦ ¦ Программы и механизм ¦ соисполнитель ¦ исполн.¦ финансирования ¦ на реализацию ¦ конечные ¦ ¦ их реализации ¦ ¦ ¦ Программы ¦ Программы ¦ результаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в ценах 1 кв. 95 г. млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на пе- ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ риод +--------------------¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реали- ¦ 1996г ¦ 1997г ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ зации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ УИН ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Использование потен- циала уголовно-испол- нительной системы в целях реализации феде- ральных и региональных - программ. 1.1. В соответствии с программой "Машиностроение ГУИН МВД 2080 1100 980 Позволит занять для агропромышленного УИН УВД, трудом 1400 чел. комплекса" освоить про- администра- ежегодно получать изводство: ция области товарной продукции - пароконных косилок 1996 г- на сумму 23,5 млрд. "Мурава" 1997 г руб. - минипекарен "Пышка" для сельскохозяйст- венных районов 1996 г - котла пищеварочного КПЭ-250 1996 г - узлов и деталей для сель- 1996 г- скохозяйственной техники 1997 г - увеличение объема выпус- ка ранее освоенных изде- 1996 г- лий в соответствии с зак- 1997 г люченными договорами 1.2. В рамках программы утилизации, вооружения и военной техники создать производст- ГУИН МВД, Централизованное 1500 900 600 Возможность венные мощности: УИН УВД, бюджетное финансиро- трудоустроить Администра- вание 170 рабочих и выпус- ция области Средства обл. тить продукции - по промышленной разборки 1996 г бюджета Собственные на сумму 2,8 млрд. ракетных установок и др. 1997 г средства ежегодно руб. военной техники - по утилизации тепловозов 1996 г 1.3. Для обеспечения образовательных учреждений области в различных видах школьной мебели и др.изделиях: 900 450 450 Получение товарной продукции на сумму 6,7 млр.руб в - освоить производство стола год и занять и стула ученического из 1996 г трудом 400 чел. набора ШК-85 - Усовершенствовать техно- логию изготовления мебели для детских домов за счет 1996 г- модернизации сушильного хозяйства деревообрабатыва- 1997 г ющего производства Размещение на предприятиях УИН заказов на выпуск и пос- 1996 г- тавку продукции для образо- вательных учреждений, учреж- 1997 г дений социальной защиты и нужд администраций области 1.4. Увеличение выпуска УИН УВД, 1996 г Средства 250 250 - Увеличить выпуск ритуальных принадлежностей за Администрация областного продукции до 1,3 счет организации серийного области бюджета Собствен млр.руб, обеспечить производства памятников из ные средства трудовую занят ость мрамора и мраморной крошки. 80 чел. 1.5. Освоить изготовление 1996 г 300 300 - Позволит занять новых видов специальной трудом 90 чел. одежды для защиты от и получить продукци температурных воздействий, на сумму 1,5 млрд. форменной одежда для воен- нослужащих. 1.6. Загрузка действующих ГУИН МВД 1996 г- Централизо- 1550 7750 7750 Получение товарной производств УИН УВД 1997 г ванные бюджетные- продукции на сумму за счет приоритетного фиансирования 15,6 млр.руб. еже- размещения на предприятиях Собственные годно трудоустроить УИН заказов средства 930 рабочих. на выпуск продукции для нужд ОВД и внутренних войск МВД. 2. В целях повышения техничес- ГУИН МВД 1996 г- Централизован- кого уровня предприятий УИС 1997 г ное бюджетное фин. осуществить комплекс мер по Средства областного совершенствованию технологий бюджета. и организации новых производств: Собственные средства 2.1. За счет технического ГУИН МВД 1996 г Централизованное 7620 5600 2020 Получить 15,1 млрд.руб. пере вооружения: УИН УВД 1997 г бюджетное финанси- товарной продукции областная рование, ср-ва обл. трудоустроить 450 чел. администр бюджета, ср-ва Повышен. качества выпус- сторонние инвестиров, собств. каемых изделий организации средства - организовать изготовление шпал железнодорожных - расширить производство гу- сениц трактора - освоить технологию термодифу- зионного цинкования - модернизировать литейное про- изводство 2.2. Расширение железнодорожного тупика и механизация участ- ка утилизации конверсионной техники 2.3. Организовать производство УИН УВД 1996 г Средства 3000 3000 - Позволит трудоустроить по утилизации амортизованных НПО "Энтар" инвесторов. 80 чел. вып. продукции резин. ММЦ "Космонавтика на сумму 1,3 млр.р. человечеству" 3. С целью удовлетворения УИН УВД Средства - - - Повысит эффективность спроса малообеспеченных Админисрация областного маркетинговых слоев населения в ряде области 1996 г бюджета. исследований товаров народного Собственные потребления прора- средства. ботать вопрос организации торговли продукцией предпри- ятий УИН в специализирован- ном магазине за счет выделе- ния из муниципального фонда торгового помещения в г.Че- лябинске. 4. Организация совместных УИН УВД 1996 г Бюджетные Дополнительное тру- производств с участием ИГУ ИГУ, адми- 1997 г средства доустройство вновь и привлечение сторонних нистрации ср-ва инвесто- осужденных, развитие организаций. всех уров- ров, собств. производственной ба- ней. средства. зы предприятий и улучшение социально- бытовых условий под разделений УИН. 5. Продолжить работу с Администрация Бюджетные 9400 3900 5500 Высвобожденные от администрацией области области УИН УВД средства полного обложения на предмет освобождения: средства ср-ва буду: направлены на разви- - предприятий УИН от тие произ-ва и соц. уплаты налогов и сборов нужды создание в областной и местные бюджета дополнительных - предприятий различных форм собственности от налога на прибыль в части, полученной от использования труда осуж- денных 6. В соответствии с программой ГУИН МВД 1996 г- Централизо- 3650 3650 - Обеспечение безопасности, перепрофилирования бывших учрежден. 1997 г ванное бюд- выполнение режимных ЛТП жетное фи- требований. в исправительно-трудовые нансирование. колонии, закончить строительство КПП и караульного помещения в учреждении ЯВ-48/25. 7. Решение социально-бытовых вопросов. 7.1. Строительство газовой 1996 г- Централизо- 5300 2400 2900 Улучшение экологической котельной в учреждении 1997 г ванное бюджетное обстановки снятие ЯВ-48/СТ-4, мощностью 6,96 финансирование. дефицита теплоэнергии для Гкал/ч Собств. жилого поселка, средства трудоустройство 200 человек 7.2. Завершить прокладку Учреждение Централизо- 1270 1270 - Увеличение водовода для учреждения УИН 1996 г ванное бюд- водоснабжения. ЯВ-48/6. жетное фин-е Ср-ва местного бюджета,собст- вен. средства. 7.3. Закончить реконструкцию Ср-ва обл. 570 570 - Позволит улучшить санпропускника и прачечной в бюджета,ср-ва санитарное состояние ВТК п. Атлян. инвесторов, в учреждении собственные средства. 7.4. Начать в 1996г строитель- 1996 г- Средства 2190 1300 890 Улучшение экологической ство напорного коллектора 1997 г областного бюджета, ситуации в п. Октябрьский. емкостью 85,6 м.куб./ч учр. собственные Позволит ЯВ-48/1. средства. занять трудом 60 чел. 7.5. Продолжить строительство Учреждение Централизованное 43060 28520 14540 Позволит обеспечить жилого дома на 355 квартир УИН бюджетное фин-е жильем и улучшить для сотрудников УИС. ср-ва инвесторов, жилищные условия 405 семей. собствен. средства 7.6. Проработать вопрос о Администрация Местный бюджет 150 75 75 Снижение криминогенной создании в УИН специального города напряженности в регионе. фонда по оказанию материальной помощи осужденным отбывших срок наказания и не имеющих средств для проезда к месту жительства за пределы области. 7.7. Строительство теплотрассы Собственные 960 960 - Обеспечение надежности для учр. ЯВ-48/2. УИН УВД 1996 г средства теплоснабжение учреждений, трудоустройство 40 чел. 8. Развитие информационного ГУИН МВД Федеральный 300 150 150 Информационное обеспечение. обеспечения. УИН УВД бюджет Итого: 98000 62945 35055 Заместитель главы администрации области Н.Р. Суденков Сводный расчет потребности в финансировании проектов комплексной программы развития и содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы УИН УВД Челябинской области на 1996-1997 г.г. +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N N проекта Общая сумма в т.ч. по источникам финансирования ¦ ¦ ПП по програм- Наимннование проекта затрат на ----------------------------------------------- ¦ ¦ ме программу в Федеральный Областной Инвестиции Собственные ¦ ¦ ценах на бюджет бюджет кредиты средства ¦ ¦ 1.01.95г. ¦ ¦ млн. руб. ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. 1.1 Производство продукции для агро- промышленного комплекса 2080 200 - 620 1260 2. 1.2. Утилизация военной и другой техники 1500 300 - - 1200 3. 1.3. Изготовление изделий для образо- вательных учреждениний и нужд 900 50 650 - 200 администрации области 4. 1.4. Выпуск ритуальных принадлежностей 250 - 100 - 150 5. 1.5. Пошив специальной одежды и фор- менной одежды для военнослужащих 300 100 50 150 6. 1.6. Размещение на предприятиях УИН заказов по выпуску продукции ор- ганов внутренних дел 15500 10000 - - 5500 7. 2.1. Техническое перевооружение 7620 220 500 2000 4900 8. 2.3. Организация нового производства 3000 - - 3000 - 9. 5. Работа с администрацией 9400 - 9400 - - 10. 6. Перепрофилирование 3650 3650 - - - 11. 7.1. Строительство газовой котельной 5300 4500 - 800 12. 7.2. Прокладка водовода 1270 70 100 - 1100 15. 7.3. Реконструкция санпропускника 570 - - 100 470 14. 7.4. Строительство фекального кол- лектора 2190 - 240 - 1950 15. 7.5. Строительство жилья 43060 14700 - 5000 23360 16. 7.6. Организация специального фонда 150 75 75 - - 17. 7.7. Строительство теплотрассы 960 - - 830 130 18. 8. Развитие информационного обеспечения 300 300 - - - ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Итого: 98000 34165 11065 11600 41170 Из них: - 1996 г. 62944,2 19127,5 5586,7 11280 26950 - 1997 г. 35055,8 15037,5 5478,3 320 14220 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- Заместитель главы администрации области Н.Р. Суденков Расчет дополнительных средств полученных в результате прогнозирования по освобождению от уплаты налогов в областной бюджет на 1996 год по СИДиСР УВД Челябинской области --------------------------------------------------------------------------------------------- Учрежде Налог на прибыль На содержание жил. фонда. За эко- На содерж. ние ------------------------------------------------------- логию милиции Итого ожидаем. % освоб. сумма реал.пр. 1,5% сумма прибыль освоб. осв. --------------------------------------------------------------------------------------------- 48/1 9530 11 1048,3 82000 нет - 3,0 25,4 1076,7 48/2 307 11 33,8 3686,0 55,3 0,8 1,3 91,2 48/5 600 11 66,0 16587,0 248,8 6,8 1,3 322,9 48/6 108 11 12,0 15000,0 нет - 0,5 9,9 22,4 48/8 258 11 28,4 3880,0 58,2 15,6 0,9 103,1 48/9 274 22 60,3 4996,0 74,9 0,1 10,5 145,8 48/10 63,5 22 14,0 3079,0 46,2 2,1 0,5 62,8 48/11 1134 11 124,8 9660 нет - 0,3 19,8 144,9 48/15 254 11 27,9 13000 нет - 0,1 12,9 40,9 48/18 2593 22 570,5 29150,0 437,3 1,4 12,0 1021,2 48/25 102 22 22,4 4132,0 62,0 1,0 2,7 88,1 СТ-2 600 22 132 2015,0 30,2 0,9 1,6 164,7 СТ-4 946 22 208,9 7663,0 114,9 3,3 1,0 327,3 АВТК 478 22 105,2 3880,0 58,2 0,1 2,6 166,1 ЧВТК 474 11 51,9 4265,0 64,0 0,5 3,6 120,0 АТП 0,7 0,8 1,5 БМТС 0,4 0,4 Итого: 17719,5 2505,6 1250,0 37,2 107,2 3900,0 Главный экономист Главный бухгалтер Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
