Постановление Главы администрации Челябинской области от 21.06.1996 № 358

                                       Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Челябинской области
                                          от 02.04.98 г. N 181

               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 21.06.96 N 358
     г. Челябинск

     О лицензировании деятель-
     ности  по производству и оп-
     товой реализации этилового
     спирта и алкогольной продук-
     ции на территории Челябинс-
     кой области

  (В редакции Постановления Главы администрации Челябинской области
                        от 19.07.96 г. N 422)

     В целях реализации Федерального Закона от 22 ноября 1995 г. N 171
"О государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта   и   алкогольной   продукции",   постановления   Правительства
Российской Федерации от 8 февраля 1996  г.  N  127  "О  лицензировании
деятельности  по  производству и оптовой реализации этилового спирта и
алкогольной продукции",  создания  цивилизованного  рынка  алкогольной
продукции   и  эффективного  формирования  доходной  части  областного
бюджета ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Положение   о   лицензировании   деятельности   по
производству и  оптовой  реализации  этилового  спирта  и  алкогольной
продукции на территории Челябинской области (приложение 1).
     2. Возложить   на   управление   по   торговле   и    координации
потребительского  рынка  администрации  области  (Наумов П.П.) функции
лизензирования  деятельности  по  производству  и  оптовой  реализации
этилового   спирта  и  алкогольной  продукции  согласно  утвержденному
Приложению.
     3. Контроль  за настоящим постановлением возложить на заместителя
главы администрации области Суденкова Н.Р.



                          В.Соловьев

     ПРИЛОЖЕНИЕ 1

     к постановлению главы
     администрации Челябинской
     области
     от 21.06.96 N 358

  (В редакции Постановления Главы администрации Челябинской области
                        от 19.07.96 г. N 422)

                              ПОЛОЖЕНИЕ

о лицензировании  деятельности  по  производству  и оптовой реализации
этилового спирта и алкогольной  продукции  на  территории  Челябинской
области

     1. Настоящее  Положение  устанавливает  на территории Челябинской
области порядок лизензирования деятельности по производству,  розливу,
хранению  и  оптовой реализации,  (за исключением экспорта и импорта),
спирта этилового  из  всех  видов  сырья  и  алкогольной  продукции  с
содержанием  этилового  спирта  не  более  шести  процентов  от объема
единицы алкогольной продукции или с объемом указанных  производства  и
оборота  в  пересчете  на  абсолютный  алкоголь не более 0,02 миллиона
декалитров  в  год,  а  также  по  производству,   розливу,   хранению
алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения.
     Настоящее Положение   распространяется   на   юридические   лица,
осуществляющие    указанные    виды    деятельности,   независимо   от
организационно-правовой  формы,  ведомственной  принадлежности  (далее
именуются - организациями).
     Настоящее Положение  не  распространяется  на  юридические  лица,
производящие этиловый спирт из сырья всех видов на договорной основе и
используемый  ими  в   технологическом   процессе   при   изготовлении
неалкогольной продукции.
     Не подлежит лицензированию  производство  алкогольной  продукции,
произведенной гражданами (физическим лицом) не в целях сбыта.

     2. К  алкогольной  продукции  относятся:  спирт этиловый,  водка,
ликеро-водочные   изделия,   коньяки   (бренди),   кальвадосы,    вина
виноградные,  плодово-ягодные  и  другие  алкоголесодержащие  напитки,
виноматериалы, спиртосодержащие полуфабрикаты.

     3. Лицензии  выдаются   на   выполняемый   вид   деятельности   -
производство,  хранение  в  организациях  и  оптовая реализация спирта
этилового из всех видов сырья,  а также производство, розлив, хранение
в  организациях и оптовая реализация на каждый вид готовой алкогольной
продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции.

     4. Лицензия   является   официальным   документом,    разрешающим
осуществление указанных в нем видов деятельности, а также определяющим
условия их осуществления.  Передача лицензий  другой  организации  или
оказание услуг производство, розлив, хранение в организациях и оптовая
реализация  лицензируемым  видам  деятельности   другим   организациям
запрещается.

     5. Лицензирование   деятельности   по  производству,  хранению  в
организациях и оптовой  реализации  спирта  этилового  из  всех  видов
сырья,   а   также  производству,  розливу,  хранению  в  организациях
алкогольной продукции,  виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции
на   территории  Челябинской  области  осуществляется  управлением  по
торговле и координации потребительского  рынка  администрации  области
(далее именуется - орган лизензирования).

     Для получения   лицензии   организация   представляет   в   орган
лизензирования:
     а) заявление  о  выдаче лицензии с указанием полного наименования
организации,  ее организационно-правовой формы,  юридического  адреса,
номера расчетного счета и соответствующего банка,  вида деятельности и
объемов алкогольной продукции в натуральном  выражении  (литр),  срока
действия лицензии;
     б) копии  учредительных  документов  и  если  они   не   заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов;
     в) копию свидетельства о государственной регистрации организации;
     г) документ,  подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а при
необходимости обследования организации сбора за ее проведение;
     д) справку налогового органа о постановке на учет;
     е) согласие соответствующего органа местного  самоуправления,  на
территории   которого   расположена   организация,   на  осуществление
заявленного вида деятельности;
     ж) сведения    о    техническом   и   метрологическом   оснащении
предприятия,      наличии       сертифицированного       оборудования,
нормативно-технической    документации,   подтверждающей   возможность
производить,   хранить    продукцию,    соответствующую    действующим
стандартам,   правилам   сертификации,   осуществлять  государственный
контроль  за  фактическими  объемами  производства,  обеспечивать   ее
оптовую  реализацию;  заключение  Челябинского  центра стандартизации,
метрологии и сертификации о возможности  осуществлять  заявленный  вид
деятельности;
     з) сведения о состоянии пропускного  и  внутриобъектного  режима,
заключение органов Министерства внутренних дел Российской Федерации об
оснащенности  производственных  и   складских   помещений   средствами
охранной сигнализации;
     и) заключения    территориальных    органов    о     соответствии
санитарно-эпидемиологическим,  противопожарным, экологическим нормам и
технике безопасности производственных и складских помещений, а также о
санитарном благополучии оборудования производство,  розлив, хранение в
организациях и оптовая реализация производству алкогольной продукции;
     к) аттестат  аккредитации на техническую компетентность в системе
ГОСТ Р (свидетельство об аттестации) лаборатории производство, розлив,
хранение   в   организациях   и   оптовая   реализация  химическому  и
технологическому контролю производства.
     Требовать от     заявителя     представления    документов,    не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
     Все документы,    представленные    для    получения    лицензии,
регистрируются органом лизензирования.

     6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в
течение  30  дней  со  дня  получения  заявления со всеми документами,
указанными в пункте 5 настоящего Положения.
     При необходимости   орган   лизензирования   может   организовать
проведение экспертизы материалов, условий лицензирования.
     В случае проведения экспертизы,  в том числе независимой, решение
принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения,
но  не  позднее  60  дней  со  дня  подачи  заявления  с  необходимыми
документами.
     В отдельных   случаях,   в  зависимости  от  сложности  и  объема
подлежащих экспертизе материалов,  руководителем органа лизензирования
срок  принятия  решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может
быть дополнительно продлен на 30 дней.
     Правомерность действия  органа,  выдающего  лицензии,  может быть
рассмотрена независимой экспертной комиссией  на  основании  обращения
заявителя.

     7.Уведомление об  отказе  в  выдаче  лицензии  с указанием причин
отказа представляется организации в письменной  форме  в  3-х  дневный
срок после принятия соответствующего решения.

     8. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
     наличие в документах,  представленных организацией, недостоверной
или искаженной информации;
     несоответствие заявленных объемов вида деятельности установленным
законом пределам;
     отрицательное экспертное заключение,  установившее несоответствие
условиям,   необходимым   для   осуществления   соответствующего  вида
деятельности и условиям безопасности.

     9. В лицензии указывается:
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     наименование и   юридический   адрес   организации,    получающей
лицензию;
     вид деятельности,  на  осуществление  которой  дается   лицензия,
размер заявленного объема на год;
     срок действия лицензии;
     условия осуществления данного вида деятельности;
     регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

     10. Лицензия может выдаваться на  срок  до  3  лет  по  заявлению
организации, обратившейся за ее получением.
     Продление срока  действия  лицензии   производится   в   порядке,
установленном для ее получения.
     Лицензия   выдается  после  представления  заявителем  документа,
подтверждающего  оплату  лицензии,  или  в ином порядке, установленном
главой  администрации  области  (до  установления  Правительством   РФ
порядка  уплаты  сбора в соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального Закона
РФ "О государственном регулировании производства и  оборота  этилового
спирта и алкогольной продукции"). (В   редакции   Постановления  Главы
администрации Челябинской области от 19.07.96 г. N 422)
     В случае,  если лицензируемый вид деятельности осуществляется  на
нескольких    территориально    обособленных   объектах,   организации
одновременно с лицензией выдаются  ее  заверенные  копии  с  указанием
местоположения каждого объекта.
     Копии лицензий регистрируются органами лицензирования.

     11. При   ликвидации   организации   выданная   лицензия   теряет
юридическую силу.

     12. В    случае   утраты   лицензии,   реорганизации,   изменения
наименования юридического лица или юридического адреса  лицензиата,  а
также  в  случае  изменения  заявленных объемов производство,  розлив,
хранение в организациях и  оптовая  реализация  виду  деятельности  до
истечения  срока  действия  лицензии  организация обязана в 15-дневный
срок подать заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     До переоформления   лицензии   организация   может   осуществлять
деятельность на основании ранее выданной лицензии,  а в случае  утраты
лицензии  - на основании временного разрешения,  полученного от органа
лицензирования.

     13. Бланки лицензий имеют степень защищенности на  уровне  ценной
бумаги  на  предъявителя,  учетную серию,  номер и являются документом
строгой отчетности.  Приобретение и учет бланков лицензий  возлагается
на орган лицензирования.

     14. Лицензия  подписывается  руководством органа лицензирования и
заверяется его печатью.

     15. В   случае,   если   лицензиат   намеревается    осуществлять
лицензируемый  вид деятельности на территории Челябинской области,  на
основании лицензии,  выданной органом лицензирования другого  субъекта
Российской Федерации,  ему необходимо зарегистрировать свою лицензию в
органе лицензирования на территории Челябинской  области.  Регистрация
производится в порядке, установленном для ее получения.
     О проведенной регистрации в лицензии (или копии) делается отметка
о занесении в реестр выданных,  зарегистрированных, приостановленных и
аннулированных лицензий.
     В регистрации может быть отказано по основаниям,  предусмотренным
пунктом 8.

     16. Рассмотрение заявления о  выдаче,  переоформлении,  продлении
срока  действия,  регистрации  лицензии  (или  ее  копии),  проведение
экспертизы и выдача лицензии осуществляется на платной основе.

     Устанавливаются следующие размеры оплаты:

     - за  рассмотрение  заявления   -   в   размере   одной   десятой
установленного Законом минимального размера оплаты труда;
     - за проведение экспертизы материалов -  в  3-х  кратном  размере
установленной Законом минимальной оплаты труда;
     - за  выдачу  лицензий  -  лицензионный  сбор  в   процентах   от
установленного  Законом  минимального  размера  оплаты  труда  за литр
готовой продукции производство,  розлив,  хранение  в  организациях  и
оптовая реализация видам деятельности;
     - за  производство,  розлив,  хранение   и   оптовую   реализацию
алкогольной продукции -
     I группа - виноматериалы для натуральных вин и шампанского,  вина
натуральные, пиво - 0.5 процента;
     II группа - виноматериалы для крепленых вин,  соки  спиртованные,
вина  крепленые виноградные,  плодово-ягодные,  игристые,  шампанское,
прочие  алкогольные  напитки  и  полуфабрикаты  с  содержанием  до  20
процентов объемной доли этилового спирта - 1 процент;
     III группа - водка,  ликероводочные  изделия,  коньяки  (бренди),
кальвадосы,  прочие  алкогольные напитки и полуфабрикаты с содержанием
свыше 20 процентов объемной доли этилового спирта - 1.5 процента;
     IV группа - спирт питьевой и спирт этиловый из всех видов сырья -
2.5 процента.
     Плата за  рассмотрение заявления,  проведение экспертизы,  выдачу
лицензии поступает в доход областного бюджета.
     В случае  проведения независимой экспертизы расходы,  связанные с
оплатой труда экспертов,  а также  другие  дополнительные  расходы  не
включаются в фиксированную лицензионную оплату и уплачиваются отдельно
при рассмотрении заявления и выдаче лицензии.

     17. Орган лицензирования приостанавливает действие  лицензии  или
аннулирует ее в случае:
     представления организацией соответствующего заявления;
     обнаружения недостоверных   данных  в  документах,  предъявленных
организацией для получения лицензии;
     нарушения организацией условий действия лицензии;
     невыполнения организацией  предписаний  или  распоряжений  органа
лицензирования  или  приостановления  им  деятельности  организации  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     несвоевременного представления  деклараций производства и оборота
спирта   этилового,   а   также   производства    нереализованной    и
недоиспользованной  алкогольной  продукции,  в  том  числе алкогольной
продукции,  полученной  в  результате  переработки   отходов   от   ее
производства и сообщения недостоверных данных;
     ликвидации организации;
     невыполнение условий, предусмотренных пунктом 18.
     Орган лицензирования в 3-х дневный срок со дня принятия решения о
приостановлении или аннулировании действия лицензии в письменной форме
информирует об  этом  решении  организацию  и  соответствующие  органы
Государственной налоговой службы Российской Федерации.
     В случае  изменения  обстоятельств,   повлекших   приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
     Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего
решения органа лицензирования,  о котором не позднее чем в 3-х дневный
срок с момента принятия решения она  оповещает  организацию  и  органы
Государственной налоговой службы Российской Федерации.
     Приостановление действия лицензии может  осуществляться  также  и
другими  органами,  которыми это право предоставлено законодательством
Российской Федерации.

     18. Орган  лицензирования  приостанавливает  действие  на   своей
территории  лицензии,  выданной  органом лицензирования иного субъекта
Российской Федерации также в случаях:
     если лицензия   не  зарегистрирована  на  территории  Челябинской
области;
     невыполнения лицензиатом      требований,     установленных     к
осуществлению  соответствующего  вида   деятельности   на   территории
Челябинской области.
     Орган лицензирования в 3-х дневный срок со дня принятия решения о
приостановлении  действия  лицензии  в  письменном виде информирует об
этом  решении  орган  лицензирования  субъекта  Российской  Федерации,
выдавший  лицензию,  соответствующие  органы Государственной налоговой
службы Российской Федерации и лицензиата.

     19. Орган     лицензирования     ведет      реестр      выданных,
зарегистрированных,  приостановленных  и  аннулированных  лицензий  на
производство,  хранение и реализацию спирта этилового  из  всех  видов
сырья,  а также лицензий на производство,  розлив,  хранение и оптовую
реализацию   готовой   алкогольной   продукции,    виноматериалов    и
спиртосодержащих полуфабрикатов этой продукции.

     20. Контроль  за  соблюдением  условий  лицензионной деятельности
осуществляют:
     орган лицензирования,     соответствующие     органы     местного
самоуправления,  на  территории   которых   расположены   организации,
осуществляющие  заявленный  вид  деятельности  и  другие  организации,
которым   это   право   предоставлено   законодательством   Российской
Федерации.

     21. Организации,   получившие  лицензии  на  право  производства,
хранения и оптовую реализацию спирта этилового из  всех  видов  сырья,
обязаны  реализовать спирт этиловый для дальнейшей переработки,  в том
числе для производства алкогольной  продукции  только  при  наличии  у
организации-партнера  соответствующих  лицензий  и  квоты  потребления
спирта этилового;  для организации  -  потребителя,  не  производящего
алкогольную продукцию, - квоты потребления спирта этилового.

     22. Организации,   получившие  лицензии  на  право  производства,
розлива,  хранение  на  предприятиях  и  оптовую  реализацию   готовой
алкогольной     продукции,     виноматериалов    и    спиртосодержащих
полуфабрикатов этой продукции обязаны:
     использовать спирт  этиловый  производство,  розлив,  хранение  в
организациях  и   оптовая   реализация   назначению   и   в   объемах,
предусмотренных квотами;
     реализовывать алкогольную  продукцию   только   при   наличии   у
организации-партнера соответствующих лицензий на производство, розлив,
оптовую или розничную реализацию.

     23. Руководитель и должностные лица органа  лицензирования  несут
ответственность    за    нарушение    или    ненадлежащее   исполнение
установленного   порядка   ведения   лицензионной    деятельности    в
соответствии с действующим законодательством.

     24. Решения   и   действия   органа   лицензирования  могут  быть
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

     Заместитель главы
     администрации                                          Н.Суденков