Постановление Областной Думы Челябинской области от 29.08.1996 № 508

                       ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 29.08.1996 г. N 508
        г. Челябинск

     О законодательной инициативе
     по внесению изменений в
     Закон РСФСР "О государственных
     пенсиях в РСФСР"

     В связи    с   обращением   граждан   и   в   целях   обеспечения
конституционного принципа  -  равенства  всех  граждан  на  социальное
обеспечение,  установленного  статьями  19 и 39 Конституции Российской
Федерации,  и запрещение Конституцией Российской Федерации любых  форм
ограничения   прав,  руководствуясь,  при  этом,  статьями  72  и  109
Конституции Российской Федерации, областная Дума
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести,    в    порядке    законодательной    инициативы,    в
Государственную Думу Российской  Федерации  законопроект  "О  внесении
изменений в Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
     2. Просить депутатов Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской Федерации Алтынбаева Ж.К., Головлева В.И., Григориади В.С.,
Кузнецова А.В.,  Починка А.П.,  Свешникова П.Г.,  Сумина П.И.,  Уткина
В.П., а также членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации Давыдова В.Ф.  и Соловьева В.П.  поддержать  законодательную
инициативу  в  Федеральном  Собрании  Российской  Федерации  и оказать
содействие в  скорейшем  рассмотрении  и  принятии  Закона  Российской
Федерации  о  внесении  (вменении  в  Закон  РСФСР  "О государственные
пенсиях в РСФСР".
     3. Направить  данное постановление субъектам Российской Федерации
и  просить  их  поддержать  законодательную   инициативу   Челябинской
области.


     Председатель
     областной Думы                          В.Ф. Давыдов


                                        Проект

                         Российская Федерация

                          Федеральный Закон
        "О внесении изменений в Закон РСФСР "О государственных
                           пенсиях в РСФСР"

     Статья I.  Внести в Закон  РСФСР  "О  государственных  пенсиях  в
РСФСР" следующие изменения:
     1. Из части второй статьи 22 после  слов  "за  работу"  исключить
слова "после введения в действие Закона".
     2. Статью 112 изловить в редакции:  "Статья 112. Размеры трудовых
пенсий  и  социальных  пенсий определяются для граждан,  проживающих в
районах,  где установлены районные  коэффициенты  к  заработной  плате
рабочих  и  служащих,  с  применением соответствующего коэффициента за
весь период проживания в указанных  местностях.  При  этом  предельный
размер районного коэффициента,  с учетом которого определяются размеры
трудовых пенсий, составляет 1, 5.
     Гражданам, которым  пенсия  назначена  в  соответствии со ст.  14
Закона в районах  Крайнего  Севера  и  в  местностях,  приравненных  к
районам  Крайнего  Севера,  при выезде из этих районов и местностей на
новое  постоянное  место   жительства   сохраняется   размер   пенсии,
определенный  при  ее установлении с учетом соответствующего районного
коэффициента".
     Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 1997 года.


     Президент
     Российской Федерации                    Б. Ельцин


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
         к проекту Федерального закона "О внесении изменений
          в Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"

     Статьи 22 и 112 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в  РСФСР"
содержат нормы, которые направлены на ограничение конституционных прав
на социальное обеспечение одних граждан перед другими.
     Статья 22  ограничивает  права  граждан,  вышедших на пенсию до 1
марта 1991 г., на получение надбавки в размере 10% (но не более чем за
три года) за каждый год работы после назначения пенсии и не получающих
назначенной пенсии в течение указанного срока.
     Статья 112   предусматривает  требования  к  определению  размера
трудовых и социальных пенсий для граждан,  проживающих в районах,  где
установлены   районные  коэффициенты  к  заработной  плате  рабочих  и
служащих с применением районных коэффициентов только  для  минимальных
размеров трудовых и социальных пенсий и максимальных размеров трудовых
пенсий.
     Размеры пенсий между указанными пределами пенсий определяются без
учета районного коэффициента.
     Указанные ограничения  при  определенных  требованиях  и условиях
нарушают конституционное право  граждан,  закрепившее  равенство  всех
граждан   в   правах  на  социальное  обеспечение  статьями  19  и  39
Конституции Российской Федерации.
     Статья 19  Конституции Российской Федерации запрещает любую форму
ограничения граждан на  права,  закрепленные  Конституцией  Российской
Федерации.
     В целях обеспечения исполнения Конституции  Российской  Федерации
имеющие  место  в  статьях  22  и  112 Закона РСФСР "О государственных
пенсиях в РСФСР" в действующей  редакции  ограничения  конституционных
равных прав граждан на социальное обеспечение нуждаются в устранении.