Постановление Главы администрации Челябинской области от 21.10.1996 № 606

 
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ             
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 21.10.1996 г. N 606
         г. Челябинск

      Об утверждении положения о
      порядке проведения эвакуационных
      мероприятий в Челябинской области
      при возникновении чрезвычайных
      ситуаций


      На основании требований Федерального закона "О защите  населения
и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера" от 21.12.94 N 68-ФЗ, Постановления Правительства Российской
Федерации  от  05.11.95  N  1113  "Об  единой  государственной системе
предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций",   в   целях
совершенствования  координации  деятельности  эвакоорганов  на  случай
чрезвычайных ситуаций
      ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1.  Утвердить  Положение  о  порядке  проведения   эвакуационных
мероприятий  в  Челябинской  области  при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций (приложение N 1).
      2.    Общее    руководство    планированием    и     проведением
эвакомероприятий   в   области  возложить  на  областную  комиссию  по
чрезвычайным  ситуациям  и  штаб  по  делам  гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям области.
      3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя  Главы  администрации  области  - председателя комитета по
чрезвычайным ситуациям В.А. Ячменева.


      Глава администрации
      Челябинской области                В. Соловьев



                                    Приложение N 1
                                    к постановлению
                                    Главы администрации
                                    Челябинской области
                                    от 21.10.1996 г. N 606

                                 ПОЛОЖЕНИЕ                            
                     О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЭВАКУАЦИОННЫХ               
                     МЕРОПРИЯТИЙ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                
                  ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ             

      1.  Настоящее  Положение  определяет  основные  задачи,  порядок
планирования,   проведения  эвакуационных  мероприятий  на  территории
Челябинской области.
      Эвакуационные    мероприятия    планируются,    подготавливаются
заблаговременно   и   осуществляются  при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций.
      Эвакуационные мероприятия включают  в  себя  следующие  основные
понятия:
      а)   эвакуация   населения    -    комплекс    мероприятий    по
организационному   выводу  и  вывозу  населения  из  зон  чрезвычайных
ситуаций или вероятных чрезвычайных ситуаций, а также жизнеобеспечения
эвакуированных  в  районе  размещения  как  один  из  способов  защиты
населения, рабочих и служащих предприятий, организаций;
      б) зона временного отселения - территория, откуда при угрозе или
во   время   возникновения   чрезвычайной  ситуации  эвакуируется  или
временно выселяется население в целях обеспечения его безопасности;
      в) загородная зона - территория, находящаяся вне  пределов  зоны
вероятной чрезвычайной ситуации, установленная для населенных пунктов,
имеющих потенциально - опасные объекты, подготовленная для  размещения
населения,  эвакуируемого  из  зоны  бедствия  или  зоны  чрезвычайной
ситуации;
      г) жизнеобеспечение населения в чрезвычайной ситуации - комплекс
экономических,  организационных,  инженерно - технических и социальных
мероприятий,  обеспечивающих  создание   и   поддержание   минимальных
условий,  необходимых  для  сохранения и поддержания жизни, здоровья и
работоспособности  людей  во  время  осуществления  эвакуации,  на  ее
маршрутах и в местах размещения эвакуируемых;
      д) руководитель ликвидации чрезвычайной  ситуации  -  это  лицо,
определенное  законодательством  Российской  Федерации  и  Челябинской
области, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации или
назначенное   органами   государственной   власти,  органами  местного
самоуправления,  руководителями  организаций,  к  полномочиям  которых
отнесена ликвидация данной чрезвычайной ситуации, а также руководитель
аварийно  -  спасательной  службы,  формирования,  прибывший  в   зону
чрезвычайной ситуации первым.
      2.   Руководство   эвакомероприятиями   на   областном    уровне
осуществляет   глава   администрации   области   через   комиссию   по
чрезвычайным ситуациям.
      Личную ответственность за проведение эвакомероприятий на  местах
несут  главы  администраций  городов  и  районов области, руководители
объектов экономики, организаций и учреждений.
      3. Непосредственно  организацию  и  проведение  эвакомероприятий
осуществляют соответствующие органы областной комиссии по чрезвычайным
ситуациям:
      - городские (районные) эвакокомиссии;
      - объектовые эвакокомиссии;
      - пункты сбора и  оказания  помощи  населению,  оставшемуся  без
крова;
      - приемные эвакуационные пункты.
      Эвакуационные  и  эвакоприемные   комиссии   являются   органами
соответствующих   администраций  городов  и  районов,  а  на  объектах
экономики и в  организациях  -  их  руководителей.  Они  несут  полную
ответственность    за   выполнение   всего   комплекса   эвакуационных
мероприятий.
      Возглавляют эти комиссии заместители глав администраций  городов
и  районов,  руководители  объединений, управлений, объектов экономики
независимо от форм собственности.
      4. Деятельность эвакоорганов на  местах  включает  планирование,
подготовку и непосредственное проведение эвакомероприятий, мероприятий
по защите населения, оставшегося без крова в чрезвычайных ситуациях.
      В режиме повседневной деятельности областной  подсистемы  Единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций (РСЧС) эвакоорганы осуществляют:
      - разработку документов, планов проведения эвакомероприятий;
      - учет населения, попадающего в зоны чрезвычайных ситуаций;
      - определение маршрутов эвакуации;
      - разработку вопросов  транспортного,  дорожного,  технического,
материального, медицинского, противохимического и противорадиационного
обеспечения,  охраны  общественного  порядка,   снабжения   продуктами
питания,    предметами    первой    необходимости    при    проведении
эвакомероприятий;
      - поддержание высокой готовности,  совершенствование  подготовки
эвакоорганов,   автоколонн  и  других  видов  транспорта  к  эвакуации
населения в чрезвычайных ситуациях;
      -  организацию  и   отработку   взаимодействия   всех   звеньев,
участвующих   в  проведении  эвакомероприятий  или  обеспечивающих  их
проведение;
      - подготовку эвакоорганов всех степеней.
      В   режиме   повышенной   готовности   и   чрезвычайном   режиме
эвакоорганы:
      -  организуют   контроль   за   готовностью   и   работой   всех
подразделений  и  служб,  обеспечивающих эвакуацию населения, согласно
планам проведения эвакомероприятий;
      - осуществляют информирование населения  об  обстановке  в  зоне
чрезвычайной ситуации и в местах размещения эвакуируемых;
      -  организуют   взаимодействие   с   территориальными   органами
управления  РСЧС, руководством аварийно - спасательных сил по вопросам
использования   маршрутов   движения   и   выделения    дополнительных
транспортных средств для эвакуации населения;
      - осуществляют контроль за ходом проведения эвакомероприятий  на
местах, учет эвакуированных;
      -  поддерживают  постоянную  связь  между   эвакоорганами   всех
степеней, транспортными службами;
      - организует проведение необходимых  работ  по  жизнеобеспечению
эвакуируемых.
      5. Решение о введении того  или  иного  режима  функционирования
эвакоорганов принимает глава администрации области с учетом конкретной
обстановки.
      В  соответствии  с  законодательством   решения   о   проведении
эвакомероприятий   в   чрезвычайных  ситуациях  принимают  как  органы
государственной власти области (уполномоченные на это), так  и  органы
местного самоуправления.
      В   случае   крайней   необходимости   руководители   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   вправе   самостоятельно  принять  решение  о
проведении эвакуационных мероприятий.


      Начальник штаба
      по делам ГО и ЧС
      Челябинской области,
      Полковник                                 Г. Подтесов