Постановление Главы администрации Челябинской области от 21.01.1997 № 86

                                       Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Челябинской области
                                         от 17.10.2002 г. N 502

               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 21.01.97 N 86
     г. Челябинск

     О мерах по устранению
     задержек в выплате пенсий

     В области сложилась чрезвычайная обстановка по выплате  пенсий  и
пособий  -  около  миллиона пенсионеров получают пенсии с задержкой от
1,5 до  2  месяцев.  Значительная  часть   плательщиков   обязательных
страховых  взносов в Пенсионный фонд уклоняется от их уплаты с 1994-95
года.
     Злостными неплательщиками  по платежам в Пенсионный фонд являются
акционерные  общества:  "УралАЗ",   "Златоустовский   металлургический
завод", "Магнезит", "Марс" (ММК г.Магнитогорска ), "Станкомаш", "ЧТЗ",
"Мечел".  Суммарная задолженность по этим предприятиям  превышает  800
миллиардов рублей.
     Для ухода  от  выплаты  страховых  взносов  в   Пенсионный   фонд
предприятиями   учреждаются   структуры,   которые   выводят  основные
материальные и финансовые потоки  за  пределы  финансовой  отчетности,
что создает  условия  для  неплатежей  в  Пенсионный  фонд,  в связи с
отсутствием средств на основных счетах предприятий.
     Суммы долгов  по взносам в Пенсионный фонд ежемесячно растут.  На
конец 1996 года задолженность составила 1,8  триллиона  рублей,  почти
полугодовой размер фонда на выплату пенсий.
     В целях обеспечения своевременной выплаты пенсий

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Потребовать   от   руководителей   предприятий    всех    форм
собственности,  а  также  их  собственников  взять под контроль уплату
текущих платежей в Пенсионный фонд.
     Предложить им    представить   графики   ежемесячного   погашения
задолженности  по   страховым   взносам,   согласованные   с   Советом
директоров:
     - имеющим задолженность не превышающую 3-х месячный  фонд  оплаты
труда с предельным сроком ее погашения до 1 апреля 1997 года,
     - имеющим задолженность в больших объемах  предусмотреть  гашение
до  1  апреля 1997 года задолженности в размере не менее 3-х месячного
фонда оплаты труда, а остальной долг не позднее 1 июля 1997 года.
     Графики погашения    задолженности,   согласованные   с   главами
муниципальных образований городов и  районов,  Отделением  Пенсионного
фонда РФ области и его службами на местах, представить в администрацию
области до 30 января 1997 года.
     2. Отделению  Пенсионного  фонда  РФ  области  (  ЧИГИНЦЕВ  Н.А.)
установить  жесткий  контроль  за  выполнением  утвержденных  графиков
погашения задолженности по платежам в Пенсионный фонд РФ предприятиями
всех форм собственности. С предприятиями, представившими согласованные
графики  погашения  задолженности  в  течении  1  квартала  1997 года,
заключить  двухсторонние  соглашения,  предусматривающие  приостановку
начисления  пени и в случаях,  предусмотренных нормативными актами при
условии выполнения соглашений последующий перерасчет пени. В случае не
предоставления  предприятиями  графиков  погашения  задолженности  или
невыполнения согласованных графиков оформлять исковые материалы в суды
для обращения   взыскания   задолженности   на  имущество  должника  и
Территориальное агенство по делам о несостоятельности ( банкротству ).
     3. Управлению юстиции администрации области ( ШАБУРНИКОВ В.И.   )
обеспечить надлежащий контроль за  исполнением  судами  исполнительных
документов   по   обращению  взыскания  задолженности  по  платежам  в
Пенсионный фонд РФ.
     Ежемесячно по  состоянию  на 1 число представлять в администрацию
области развернутую информацию  о  проведении  этой  работы  судами  в
раэрезе районов и городов.
     4. Управлению Федеральной службы Налоговой полиции РФ по  области
( СУРКОВ А.П. ) и Отделению Пенсионного фонда РФ по области ( ЧИГИНЦЕВ
Н.А.  ) по согласованию с Управлением  юстиции  администрации  области
принять  участие в обеспечении исполнения решений Арбитражных судов по
взысканию  задолженности  предприятий  в  части  страховых  взносов  в
Пенсионный фонд РФ и пеней по ним.
     5. Заместителю главы администрации области - начальнику  Главного
финансового управления администрации области ГАЛИМОВУ А.Г.  в месячный
срок погасить  имеющуюся  на  01.01.97г.  задолженность  по  страховым
взносам в Пенсионный фонд по организациям, финансируемым из областного
бюджета.  В срок  до  15  февраля  1997  года  проработать  с  главами
администраций  районов  и городов области вопрос о погашении имеющейся
задолженности  перед   Пенсионным   фондом   РФ   на   01.01.97г.   по
организациям,   финансируемым   из   местных   бюджетов.
     6. Главам администраций городов и районов:  - в 2-х месячный срок
погасить  задолженность  по  страховым  взносам  в  Пенсионный фонд по
организациям, финансируемым из местного бюджета,
     - во  взаимодействии  с Отделением Пенсионного фонда организовать
работу по погашению долгов предприятий недоимщиков на подведомственной
территории.
     7. Заместителю  главы  администрации   области   КОСИЛОВУ   А.Н.,
отделению Пенсионного фонда по Челябинской области ( ЧИГИНЦЕВ Н.А. ) в
2-х недельный срок разработать  систему  приоритетного  финансирования
выплаты  пенсий  городов  и районов,  с учетом полноты сбора страховых
взносов на данной территории.
     8. Для  оперативного  решения  вопросов,  связанных с проведением
работы по погашению задолженности предприятий по страховым  взносам  в
Пенсионный фонд образовать комиссию (приложение N 1).
     9. Территориальному  агентству  по  делам   о   несостоятельности
(банкротству) (Волчанов  В.  П.),  отделению  Пенсионного  фонда РФ по
области (Чигинцев Н.А.)  в  течение  1  полугодия  1997  года  принять
безотлагательные меры по применению механизма банкротства по отношению
к  предприятиям,  которые  не  погашают  задолженность  по  взносам  в
Пенсионный  фонд  РФ  или  не выполняют согласованный график погашения
задолженности.  При  необходимости  внести  в  установленном   порядке
проекты соответствующих решений в арбитражный суд.
     10. Для создания условий по реализации  Федерального  Закона  "Об
индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе государственного
пенсионного страхования" от 1 апреля 1996  года  N  27-ФЗ  подготовить
предложения по заключению с Пенсионным фондом РФ Соглашения о создании
в области Единой пенсионной службы на базе отделения Пенсионного фонда
РФ  по  Челябинской  области.  Заместителю главы администрации области
(Косилов Н.А.) и управляющему отделением Пенсионного фонда РФ  области
(Чигинцев  Н.А.)  в  трехмесячный  срок  решить с Пенсионным фондом РФ
вопрос о подписании Соглашения о создании в области Единой  пенсионной
службы с учетом рекомендаций федеральных органов по этому вопросу.
     11. В целях ускорения прохождения денежных сумм,  предназначенных
на  выплату  пенсий,  от  отделения пенсионного фонда РФ по области до
пенсионеров перейти на  прямое  финансирование  почтамта,  районных  и
городских узлов  связи (доставочных предприятий) по заявкам управления
пенсионного обеспечения населения области непосредственно из отделения
Пенсионного фонда.
     12. Управлению Федеральной  почтовой  связи  по  области  (Варчак
Н.А.)  рассмотреть  вопрос  о  снижении  тарифов  за  доставку пенсий,
учитывая в них только фактические расходы  и  рентабельность  не  выше
10%.
     13. Главному управлению Центрального банка РФ по области (Чиркова
В.Ф.) и акционерному обществу "Связьинформ" (Уфимкин А.Я.) рассмотреть
вопрос об ускорении прохождения платежей,  касающихся выплаты пенсий и
о снижении тарифов по их оплате.
     14. Установить, что счета Пенсионного фонда РФ по всей территории
Челябинской  области  должны  быть открыты исключительно в учреждениях
Центрального банка России.  Поручить Чигинцеву Н.А.  закрыть все  иные
счета в срок до 15 февраля 1997 года.
     15. Поручить заместителю  главы  администрации  Сербинову  И.  А.
проработать  комплекс  мер  по  наиболее эффективному движению средств
Пенсионного фонда.
     16. Департаменту  печати  и информации (Томский И.В.),  отделению
Пенсионного  фонда  РФ  (Чигинцев  Н.А.)  систематически  освещать   в
средствах массовой информации ход выполнения настоящего постановления.
     17. Контроль за выполнением данного  постановления  возложить  на
заместителей главы  администрации  области  Косилова А.Н.  и Сербинова
И.А.

     Глава администрации области              П.И. Сумин

                                            Приложение N 1

                                            к постановлению главы
                                            администрации Челябинской
                                            от 21.01.97  N 86

                          СОСТАВ   КОМИССИИ

       по оперативному   решению    вопросов,    связанных    с
       проведением    работы    по    погашению   задолженности
          предприятий по страховым взносам в Пенсионный фонд

КОСИЛОВ А.Н. -                   заместитель главы админист-
                                 рации области - председатель
                                 комиссии

СЕРБИНОВ И. А. -                 заместитель главы админист-
                                 рации области - заместитель
                                 председателя комиссии

ЧИГИНЦЕВ Н.А. -                  управляющий Отделением Пен-
                                 сионного фонда РФ по Челя-
                                 бинской области - член комис-
                                 сии

ГАЛИМОВ А. Г. -                  заместитель главы админист-
                                 рации области - начальник
                                 Главного финансового управ-
                                 ления администрации области
                                 - член комиссии

ВОЛЧАНОВ В.П. -                  директор Территориального
                                 агенства по делам несостоя-
                                 тельности (банкротству) -
                                 член комиссии

СУРКОВ А.П. -                    начальник Управления Феде-
                                 ральной службы налоговой по-
                                 лиции области - член комиссии
                                 ( по согласованию )

СКОРНЯКОВА Е.Э. -                председатель комиссии по цен-
                                 ным бумагам Департамента  по
                                 управлению имуществом и разви-
                                 тию фондового рынка - член
                                 комиссии

ШАБУРНИКОВ В. И. -               начальник управления юстиции
                                 администрации области - член
                                 комиссии

ЛЫКОВ С. В. -                    зам. управляющего Отделением
                                 Пенсионного фонда РФ по Че-
                                 лябинской области - секретарь
                                 комиссии

СТЕРЛИГОВ А.П. -                 Заместитель председателя об-
                                 ластного суда Челябинской
                                 области - член комиссии (по
                                 согласованию)