Постановление Областной Думы Белгородской области от 21.02.2007 № П/13-30-4

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

         Б Е Л Г О Р О Д С К А Я  О Б Л А С Т Н А Я  Д У М А


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 21 февраля 2007 г.                                      N П/13-30-4


Об обращении Белгородской областной Думы
к  Правительству Российской Федерации по
вопросу     введения     системы     мер
стимулирования  деятельности должностных
лиц  органов  рыбоохраны  и  органов  по
контролю   за   использованием  объектов
животного мира


     В соответствии  с  пунктом  "о"  статьи  26  Устава  Белгородской
области Белгородская областная Дума постановляет:

     1. Принять  обращение Белгородской областной Думы к Правительству
Российской Федерации по вопросу введения  системы  мер  стимулирования
деятельности  должностных лиц органов рыбоохраны и органов по контролю
за использованием объектов животного мира (прилагается).
     2. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать обращение депутатов Белгородской областной Думы.


     Председатель Белгородской областной Думы          А.Зеликов




                                            Приложение к постановлению
                                           Белгородской областной Думы
                                   от 21 февраля 2007 года N П/13-30-4


                Обращение Белгородской областной Думы
                 к Правительству Российской Федерации
                   по вопросу введения системы мер
               стимулирования деятельности должностных
             лиц органов рыбоохраны н органов по контролю
              за использованием объектов животного мира

     На сегодняшний день в Российской Федерации неуклонно  сокращается
численность  объектов животного мира,  в том числе водных биоресурсов.
Одной из причин этого является рост противоправных деяний, связанных с
нарушением  правил  пользования этими объектами и их уничтожением.  На
данную ситуацию кардинально не влияют и предпринимаемые  законодателем
меры  по  усилению мер уголовной и административной ответственности за
совершение подобных правонарушений. Причины этого могут быть различны,
однако  главная из них заключается в крайне низком удельном весе числа
выявляемых правонарушений от реального их количества.  В свою  очередь
это    обусловлено   отсутствием   какой-либо   заинтересованности   у
должностных  лиц  органов  по  контролю  за  использованием   объектов
животного мира и органов рыбоохраны по выявлению и пресечению подобных
правонарушений.
     До 2000  года  в  соответствии  с  письмом  Министерства финансов
Российской Федерации от 5 августа  1994  года  N  9-5-2/6  "О  порядке
зачисления средств, получаемых по искам о возмещении вреда, штрафов за
экологические правонарушения и  от  реализации  конфискованных  орудий
охоты  и  рыболовства,  незаконно  добытой с их помощью продукции" 50%
штрафов за нарушение законодательства  в  сфере  охоты  и  рыболовства
направлялись на поощрение лиц,  выявивших правонарушения и составивших
соответствующие протоколы.  В связи с тем,  что в  настоящее  время  в
соответствии   с  бюджетным  законодательством  штрафы  и  иные  суммы
принудительного  изъятия  зачисляются   в   соответствующие   бюджеты,
возвращение   к   прежнему   порядку  стимулирования  должностных  лиц
указанных органов вряд ли возможно и  целесообразно.  В  то  же  время
успешная  и  эффективная  деятельность  этих  органов невозможна и без
заинтересованности всех работников в достижении желаемых результатов.
     На основании изложенного Белгородская областная Дума обращается к
Правительству Российской Федерации с просьбой о скорейшей разработке и
нормативном  закреплении действенной системы стимулирования работников
органов рыбоохраны и органов по контролю  за  использованием  объектов
животного мира, предусматривающую либо введение премирования указанных
должностных лиц по итогам работы за  месяц,  либо  переход  на  особый
порядок  оплаты  их труда в зависимости от показателей эффективности и
результативности    профессиональной    служебной    деятельности    в
соответствии  с  Федеральным  законом  "О  государственной гражданской
службе  Российской   Федерации".   Помимо   этого   необходимо   также
предусмотреть  и  меры морального стимулирования указанных должностных
лиц в виде награждения  государственными  или  отраслевыми  наградами,
объявления благодарности.
     Осуществление своевременного    стимулирования    и     поддержки
должностных  лиц  органов  рыбоохраны,  а также органов по контролю за
использованием объектов животного мира будет способствовать не  только
успешной  и  эффективной  борьбе  с  правонарушениями в области охраны
объектов животного мира, но и снижению уровня коррупционности в данной
сфере.


     Депутаты Белгородской областной Думы