Постановление Главы администрации Челябинской области от 23.04.1997 № 318

                                       Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Челябинской области
                                         от 06.10.2003 г. N 436



               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

     от 23.04.1997 г. N 318
        г. Челябинск

     Об эксперименте по строительству жилья
     для всех категорий населения области,
     признанных в установленном порядке
     нуждающимися в улучшении жилищных условий

     Проводимый в  области  эксперимент  по  строительству  жилья  для
работников   бюджетных   учреждений   с   использованием  субсидий  из
областного бюджета и  привлечением  собственных  средств  граждан  дал
положительные    результаты.    С   начала   проведения   эксперимента
использовано 46 млрд. рублей субсидий и 15,7 млрд. рублей привлеченных
средств  населения, построено 24,2 тыс. кв. метров общей площади жилых
домов, предоставлены квартиры 477 семьям бюджетников.
     В целях дальнейшего использования  новых  форм  решения  жилищной
проблемы
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Провести в области эксперимент по строительству жилья для всех
категорий   населения  области,  признанных  в  установленном  порядке
нуждающимися  в  улучшении  жилищных  условий,  с  использованием   их
собственных  средств,  предоставлением  бюджетных  субсидий и средств,
привлекаемых путем взаимозачетов  с  недоимщиками  областного  бюджета
(далее - эксперимент).

     2. Утвердить положение  о  порядке  финансирования  строительства
жилья  для  всех категорий населения Челябинской области, признанных в
установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья и  улучшении
жилищных условий (далее - положение, приложение N 1).

     3.  Определить  заказчиком   по   проведению   эксперимента   ОАО
"Челябинская  областная  жилищно - строительная компания" со смешанной
формой  собственности,  одним   из   учредителей   которого   является
администрация Челябинской области.

     4. Рекомендовать главам городов и районов области:
     4.1. Оказывать содействие ОАО "Челябинская  областная  жилищно  -
строительная   компания"   в   предоставлении  площадок  под  жилищное
строительство,  выдаче  технических  условий  на   строительство   без
отчислений  финансовых  средств  на  развитие инфраструктуры городов и
районов  области,  по  разъяснению   населению   условий   и   порядка
финансирования строительства жилья по настоящему эксперименту.
     4.2.  Определить  структурные   подразделения   и   ответственных
работников,  на которых возложить работу по учету граждан - участников
эксперимента и координацию работы с ОАО "Челябинская областная жилищно
- строительная компания" в соответствии с утвержденным положением.

     5. Комитету по строительству администрации области  (Серов  Ю.А.)
предусмотреть  в  общем  объеме капитальных вложений в расходной части
бюджета области  средства  для  строительства  жилых  домов  в  рамках
эксперимента на 1997 год - 40 млрд. рублей.

     6. Главному финансовому управлению администрации области (Галимов
А.Г.):
     6.1.  Предоставлять  ОАО   "Челябинская   областная   жилищно   -
строительная   компания"   в   пределах  лимита,  определенного  п.  5
настоящего  постановления,  средства  на   строительство   жилья   для
участников эксперимента путем взаимозачета задолженности недоимщиков в
областной бюджет.
     6.2. Осуществлять взаимозачет с недоимщиками областного бюджета с
переуступкой   их   долга   ОАО   "Челябинская   областная  жилищно  -
строительная компания" (заказчику эксперимента).

     7. ОАО "Челябинская областная жилищно  -  строительная  компания"
ежемесячно  до  пятого  числа предоставлять в комитет по строительству
администрации области  информацию  о  освоении  выделяемых  средств  и
выделении гражданам жилья.

     8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  председателя  правительства  Челябинской  области Букрина
В.Б.


     Глава администрации
     Челябинской области         П.И. Сумин





                                  Приложение N 1
                                  к постановлению
                                  Главы администрации
                                  Челябинской области
                                  от 23 апреля 1997 г. N 318

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ             
          ДЛЯ ВСЕХ КАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ,           
           ПРИЗНАННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ НУЖДАЮЩИМИСЯ            
         В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЬЯ И УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ          

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящее положение о порядке  финансирования  строительства
жилья  для  лиц  Челябинской области, нуждающихся в улучшении жилищных
условий (далее - положение),  разработано  в  соответствии  с  Законом
Российской  Федерации  "Об  основах  федеральной  жилищной  политики",
указами президента Российской Федерации от 24  декабря  1993  года  "О
разработке  и  внедрении  внебюджетных  форм  инвестирования  жилищной
сферы", от 10 июня 1994 года N 1180 "О жилищных кредитах" и  с  учетом
положительных   результатов  проводимого  в  области  эксперимента  по
строительству жилья для работников бюджетной сферы, опыта  привлечения
для  финансирования  капитального  строительства средств, привлекаемых
путем взаимозачетов с недоимщиками в областной и федеральный бюджеты.

     1.2.  Основной  целью  положения  является  определение   порядка
оказания  финансовой  поддержки  населению  области в решении жилищной
проблемы при частичном использовании гражданами собственных средств.

     1.3. Положение распространяется на  всех  граждан,  признанных  в
установленном  порядке  нуждающимися  в  улучшении  жилищных  условий,
обладающих возможностью осуществить возврат  средств,  предоставленных
им на строительство жилья (в дальнейшем именуемых "Потребитель").

     1.4.  Все  вопросы  организации  строительства  жилых  домов  для
названной   цели   осуществляют   в   области   заказчики   -  имеющие
соответствующую  лицензию  строительные  организации,  участвующие   в
эксперименте  по  строительству  жилья  для  всех  категорий населения
Челябинской области, признанных в установленном порядке нуждающимися в
предоставлении  жилья  и  улучшении  жилищных  условий  (в  дальнейшем
именуемыми "Заказчик").

     1.5.  Все   правоотношения   между   участниками   инвестирования
строительства,  покупки  жилья,  а  также  проведение  взаимозачетов с
должниками     областного     бюджета     регулируются     действующим
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

     1.6. Величины лимитов капвложений из областного бюджета,  уступок
по   долгам   недоимщиков  определяются  и  изменяются  постановлением
(распоряжением) главы администрации области.

               2. Схема инвестирования и строительства                
             жилых домов для граждан Челябинской области,             
                  признанных в установленном порядке                  
              нуждающимися в улучшении жилищных условий               

     2.1. Функции заказчика:
     2.1.1. Заключает договор  с  потребителем  о  долевом  участии  в
строительстве  жилья,  в  соответствии  с  которым  заказчик обязуется
построить квартиру "под ключ", после  чего  заключить  с  потребителем
договор  купли  -  продажи  построенного  жилого  помещения.  При этом
обязательными условиями договора  являются:  размер  жилья;  стоимость
одного  квадратного  метра  общей площади; сроки предоставления жилья;
условие  передачи  в  собственность   после   полного   погашения   им
обязательств  по  оплате квартиры; обязательная уплата первоначального
взноса не менее  40  процентов  договорной  цены  квартиры  (дома)  по
согласованному графику до начала вселения в предоставленную квартиру и
заключение договора страхования  жизни  и  здоровья  со  страховщиком,
уполномоченным  заказчиком. Остальные условия договора, включая цены и
штрафы за нарушение  графика  оплаты  по  договорам,  определяются  по
согласованию сторон.
     2.1.2. Заключает договор с генподрядчиком и другими строительными
организациями  на  строительство  жилых  домов,  общая площадь которых
должна обеспечить предоставление жилья  потребителям  в  установленные
заключенными  с  ними  договорами  сроки, с качеством, соответствующим
действующим нормам и стандартам.
     2.1.3. Аккумулирует  полученные  от  потребителей  первоначальные
взносы  и распоряжается ими в соответствии с заключенными договорами с
генподрядчиком и другими строительными организациями на  строительство
жилых домов.
     2.1.4.  Ведет  учет  платежей,  поступающих  от  потребителя   по
договору о долевом участии в строительстве жилья.
     2.1.5. Разрабатывает обоснование и ежегодно дает заявку в комитет
по  строительству администрации области на предстоящий год с разбивкой
по городам и  районам  области  для  определения  лимитов  капитальных
вложений  за  счет  областного  бюджета  с  учетом имеющихся мощностей
подрядчиков, предприятий стройиндустрии и промышленности  строительных
материалов, имеющихся площадок под застройку, действующей и строящейся
инфраструктуры, маркетинговых  исследований  на  рынке  строящегося  и
рынке  вторичного жилья, предложений, поступающих из городов и районов
области.
     2.1.6. Формирует совместно с администрациями  городов  и  районов
портфель  заказов  после  получения  лимитов  капитальных  вложений на
очередной год, утвержденных главой администрации области.
     2.1.7.  Осуществляет  все  установленные  законом   операции   по
передаче  жилья в собственность потребителю после полного погашения им
обязательств по оплате квартиры в соответствии с договорами.
     2.1.8.  Заключает  по   согласованию   с   потребителем   договор
поручительства  с третьим лицом (например, работодателем потребителя),
обязывающий  поручителя  перед  заказчиком  отвечать   за   выполнение
потребителем его обязательства полностью или в части.

     2.2 Главное финансовое управление администрации области:
     2.2.1.  Подписывает  необходимые  документы   по   взаимозачетам,
проводимым  заказчиком, ведет учет задолженности заказчика при уступке
долговых обязательств недоимщиков и ее погашения.
     2.2.2.   Использует   возвратные   средства   от   взаимозачетов,
поступающие от заказчика, на расходные статьи утвержденного бюджета.
     2.2.3. Контролирует  целевое  использование  средств,  переданных
заказчику   в   порядке   взаимозачета,  и  при  выявлении  нецелевого
использования этих  средств  имеет  право  досрочно  взыскать  с  него
имеющуюся задолженность.

     2.3. Комитет по строительству администрации области:
     2.3.1. Проверяет расчеты заказчика  и  принимает  его  заявку  на
лимиты  капитальных  вложений для осуществления строительства жилья по
данной схеме финансирования.
     2.3.2.  Определяет  в  пределах  общих  лимитов  по  капитальному
строительству на очередной год размер капитальных вложений с разбивкой
по городам и районам  области  на  жилищное  строительство  по  данной
схеме финансирования.
     2.3.3.  Согласовывает  в  установленном  порядке  эти  лимиты   в
Законодательном  собрании  области  при  утверждении бюджета области и
готовит постановление главы администрации области по этому  вопросу  в
составе общей программы капитального строительства на очередной год.
     2.3.4. Направляет выписки  с  годовыми  лимитами  капвложений  на
жилищное строительство по данной схеме заказчику, главам муниципальных
образований.
     2.3.5.  Получает   от   заказчика   ежемесячную   информацию   об
использовании  капитальных  вложений, выполнении объемов строительно -
монтажных работ, сдаче жилья в эксплуатацию и  т.п.  по  установленной
форме.


     Заместитель
     Председателя Правительства
     Челябинской области         В.Б. БУКРИН