Постановление Правительства Белгородской области от 15.01.2007 № 2-пп

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                  ПРАВИТЕЛЬСТВА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 15 января 2007 г.                                           N2-пп


  Об утверждении Порядка финансирования строительства, реконструкции
    и капитального ремонта объектов по местным программам области
           на 2007 год за счет средств областного бюджета

      
     В целях исполнения  постановления  правительства  области  от  30
ноября   2006 года   N249-пп  "Об   утверждении   пообъектных  объемов
капитальных вложений на  строительство,  реконструкцию  и  капитальный
ремонт   объектов   по   местным   программам   области  на  2007 год"
правительство области постановляет:
     1. Утвердить Порядок финансирования строительства,  реконструкции
и капитального ремонта  объектов  по  местным  программам  области  на
2007 год за счет средств областного бюджета (прилагается).
     2. Департаменту   финансов   и   бюджетной    политики    области
(Боровик В.Ф.)   осуществлять   финансирование  объектов  капитального
строительства,  реконструкции и капитального ремонта  на  2007 год  за
счет  средств  областного  бюджета  в соответствии с данным Порядком и
квартальными графиками финансирования.
     3. Контроль    за    исполнением   постановления   возложить   на
департаменты   финансов   и   бюджетной    политики    (Боровик В.Ф.),
строительства,    транспорта    и    жилищно-коммунального   хозяйства
(Калашников Н.В.) области.
      

    Губернатор Белгородской области         Е. Савченко
      

                               Порядок
            финансирования строительства, реконструкции и
         капитального ремонта объектов по местным программам
        области на 2007 год за счет средств областного бюджета
      
     1. Настоящий   Порядок   регламентирует   вопросы  финансирования
государственных капитальных вложений и капитального  ремонта  объектов
за счет средств областного бюджета в 2007 году.
     2. Основанием   для   финансирования   капитальных   вложений   и
капитального  ремонта  объектов  за  счет средств областного бюджета в
2007 году  являются  утвержденные   пообъектные   объемы   капитальных
вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов
по местным программам области на 2007 год.
     3. Распределение  объемов  финансирования  капитальных вложений и
капитального ремонта по заказчикам-застройщикам осуществляется за счет
средств  областного  бюджета  в разрезе кварталов согласно процентному
отношению к годовому:
      I квартал - 20 процентов
      II квартал - 30 процентов
      III квартал - 35 процентов
      IV квартал - 15 процентов.
     Авансовое выделение  средств областного бюджета на финансирование
строительно-монтажных работ  осуществляется  в  размере  30  процентов
квартального   объема   финансирования  и  направляется  заказчикам  и
подрядчикам  на  приобретение  основных  строительных  материалов.   В
исключительных случаях,  в связи с производственной необходимостью,  с
учетом материалоемкости  объекта,  допускаются  авансовые  выплаты  на
выполнение  строительно-монтажных работ (по представлению   заказчиком
расчетов и обоснований,  согласованных с департаментом  строительства,
транспорта   и   жилищно-коммунального  хозяйства  области),  а  также
дополнительное  авансовое  выделение  средств  областного  бюджета  на
приобретение  технологического  оборудования и оплату проектно-сметной
документации   в   соответствии   с   заключенными    государственными
контрактами.
     Департамент строительства,  транспорта  и   жилищно-коммунального
хозяйства  области  представляет  департаменту  финансов  и  бюджетной
политики  области  свод  поквартального  распределения  финансирования
капитальных  вложений  в  разрезе  заказчиков,  отраслей  и объектов в
пределах вышеуказанных пропорций.
     Финансирование капитальных   вложений   и   капитального  ремонта
осуществляется за  фактически  выполненные  объемы  работ  в  пределах
утвержденных лимитов и поквартального распределения.
     Департаменту строительства,  транспорта  и  жилищно-коммунального
хозяйства  области  разрешается  производить корректировку пообъектных
объемов финансирования капитальных  вложений  на  основании  внесенных
изменений  в  закон Белгородской области "Об областном бюджете на 2007
год" в зависимости от  ежеквартального  выполнения  работ  в  пределах
утвержденных лимитов.
     Авансовое выделение средств областного бюджета на  финансирование
затрат  по  строительству  и  капитальному  ремонту  осуществляется  в
размере 30 процентов квартального объема финансирования и направляется
заказчикам   и   подрядчикам  на  приобретение  основных  строительных
материалов,  оборудования,  входящего  в  стоимость  объекта,   оплату
проектно-сметной документации с целью обеспечения своевременного ввода
объектов в эксплуатацию.
     Погашение авансовых  платежей  департаментом финансов и бюджетной
политики области производится в размере одной третьей от суммы  аванса
за  прошедший  месяц  при  представлении  подтверждающих  документов о
выполненных работах, услугах в пределах месячных и квартальных лимитов
финансирования.
     Приобретение оборудования  осуществляется  на  основании   заявки
заказчика  в  соответствии с постановлением правительства Белгородской
области от  10  февраля  2006 года  N34-пп  "О  государственном заказе
Белгородской области".
     4. Заказчики-застройщики  заключают  с  подрядными  организациями
государственные  контракты  на  выполнение  подрядных  работ  согласно
торгам для областных нужд на весь период строительства и ремонта.
     5. Заказчики-застройщики  представляют  заявку  (приложение N) по
каждому  объекту  программы  на  лимит  финансирования,   определенный
постановлением   правительства   от   30  ноября  2006 г. N249-пп  "Об
утверждении пообъектных объемов капитальных вложений на строительство,
реконструкцию  и  капитальный  ремонт  объектов  по местным программам
области на 2007 год   на  согласование  в  департамент  строительства,
транспорта  и  жилищно-коммунального  хозяйства  области,  а  затем на
открытие финансирования в департамент финансов  и  бюджетной  политики
области с приложением копий:
     а) сводного  сметного  расчета,  утвержденного  в   установленном
порядке;
     б) государственного контракта;
     в) протоколов конкурсных торгов;
     В связи  с  производственной  необходимостью,  в   исключительных
случаях, департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального
хозяйства области дает временное разрешение на открытие финансирования
строительства,     реконструкции    и    капитального    ремонта    по
предварительному  сметному  расчету,  составленному   по   укрупненным
показателям, и протоколу конкурсных торгов.
     При осуществлении текущего  финансирования  заказчики-застройщики
представляют  заявку  (приложение  N)  в  департаменты  строительства,
транспорта и жилищно-коммунального  хозяйства,  финансов  и  бюджетной
политики области с приложением:
     а) справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат  (форма
КС-3,  утвержденная  Государственным комитетом Российской Федерации по
статистике);
     б) реестра  актов выполненных объемов строительно-монтажных работ
(КС-2) с расшифровкой по видам работ,  актов,  подтверждающих поставку
технологического   оборудования,   выполнение  проектно-изыскательских
работ и прочих затрат;
     в) других   документов  по  учету  работ  (услуг)  в  капитальном
строительстве  и  капитальном  ремонте,  утвержденных  Государственным
комитетом Российской Федерации по статистике (по требованию).
     Заявки заказчиков-застройщиков  на   финансирование   капитальных
вложений   в   течение   одного   дня   рассматриваются  департаментом
строительства,  транспорта и жилищно-коммунального хозяйства  области,
утверждаются  для  финансирования  и  передаются  для  рассмотрения  в
департамент финансов и бюджетной политики области.
     Заказчики-застройщики одновременно   с  утвержденной  заявкой  на
финансирование строительства,  реконструкции  и  капитального  ремонта
представляют  в  отдел  финансирования  и взаимодействия с управлением
федерального казначейства департамента финансов и  бюджетной  политики
области,  который  рассматривает  их  в  течение  трех  рабочих  дней,
платежные  документы,  реестры  платежных  поручений  на  бумажном   и
электронном   носителях,   пообъектно   и   в  разрезе  подрядчиков  и
подтверждающие документы на перечисление денежных  средств  с  единого
счета бюджета в управлении Федерального казначейства по области.
     При необходимости,  на основании  писем  генеральных  подрядчиков
производится     оплата    работ    и    материалов    субподрядчикам,
предприятиям-поставщикам.
     6. В  целях  проведения  окончательных  взаиморасчетов по вводным
объектам программы,  допускается  производить  оплату  за  выполненные
объемы работ в 1 квартале будущего года;
     7. Финансирование   заказчиков-застройщиков   по    муниципальным
образованиям   осуществляется   на   основании   заявки   департамента
строительства,  транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области с
приложением  соответствующих  вышеуказанных  документов  через лицевые
счета бюджетов муниципальных образований.
     8. Финансирование  строительства  и приобретения жилья для лиц из
числа  детей  сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
согласно постановлению губернатора области от 25 августа 2003 года N57
"О мерах по обеспечению жильем  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей" осуществляется по представлению
департаментом  строительства,   транспорта   и   жилищно-коммунального
хозяйства  области  заявки на финансирование,  а также копий договоров
купли-продажи   или   долевого   участия   в   строительстве    жилья,
государственных   (муниципальных)   контрактов,  протоколов  торгов  в
пределах  средств,  предусмотренных  на  указанные  услуги  в  разрезе
муниципальных образований.
     9. Финансирование   строительства   и   приобретения   жилья    в
соответствии  с  постановлением  правительства  области  от 10 февраля
2006 года  N32-пп "О  реализации  закона  Белгородской   области   "Об
улучшении  жилищных  условий граждан,  усыновивших детей на территории
Белгородской области" осуществляется  по  представлению  департаментом
строительства,  транспорта  и  жилищно-коммунального хозяйства области
заявки на финансирование,  а также копий договоров  купли-продажи  или
долевого    участия    в    строительстве    жилья,    государственных
(муниципальных) контрактов,  протоколов  торгов  в  пределах  средств,
предусмотренных   на   указанные   услуги   в   разрезе  муниципальных
образований.
     10. Финансирование  программы  обеспечения  жильем  молодых семей
согласно постановлению  правительства  области  от  9  июня  2006 года
N09-пп  "О  мерах  по  поддержке  в рамках приоритетного национального
проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" молодых  семей
области  в  строительстве  и приобретении ими жилья" осуществляется по
представленной  управлением  по  делам  молодежи  области   заявке   с
приложением списка семей, утвержденного главами муниципальных районов,
на   согласование   в   департамент   строительства,   транспорта    и
жилищно-коммунального   хозяйства   области,   а   затем  на  открытие
финансирования в департамент финансов и бюджетной политики области.
     11. Финансирование   программы   "Реконструкция   общежитий   под
благоустроенное  жилье"  согласно  постановлению  главы  администрации
области  от  7  августа  1998 года N436 "О реконструкции общежитий под
благоустроенное жилье" осуществляется по представлению  в  департамент
финансов  и  бюджетной  политики  области  заявки  на  финансирование,
утвержденной     департаментом     строительства,     транспорта     и
жилищно-коммунального   хозяйства   области,   с  приложением  реестра
договоров и справки о стоимости выполненных  работ  (услуг)  и  затрат
(форма   КС-3,   утвержденная   Государственным  комитетом  Российской
Федерации по статистике) на строящийся жилой дом.
     12. Финансирование    государственного   унитарного   предприятия
"Белгородский  областной  фонд  поддержки  индивидуального   жилищного
строительства"  в целях реализации программы "Социальное развитие села
до 2010 года" на выдачу займов и финансовую поддержку потребительского
инвестиционного  кооператива  "Свой  дом"  осуществляется на основании
представленных в департамент финансов  и  бюджетной  политики  области
заявок  на  финансирование,  утвержденных департаментом строительства,
транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.
     Заявка на  финансовую  поддержку потребительского инвестиционного
кооператива "Свой дом" представляется с приложением квоты по районам в
объеме   субсидий,   выделяемых  из  областного  бюджета,  по  статьям
расходования "Материальная поддержка многодетных семей" и "Специалисты
на селе".
     Государственное унитарное  предприятие  "Белгородский   областной
фонд  поддержки  индивидуального жилищного строительства" представляет
департаментам  строительства,   транспорта   и   жилищно-коммунального
хозяйства,  финансов и бюджетной политики области ежемесячно в срок до
10 числа месяца,  следующего за отчетным,  информацию об использовании
средств областного бюджета:
     - на выдачу займов - по филиалам фонда с указанием суммы выданных
займов, в том числе за счет средств областного бюджета;
     - на  финансовую   поддержку   потребительского   инвестиционного
кооператива  "Свой  дом"  -  по  районам  с  указанием  суммы выданных
кредитов, в том числе за счет средств областного бюджета.
     13. Финансирование   ОАО   "Белгородская   ипотечная  корпорация"
осуществляется по представлению в  департамент  финансов  и  бюджетной
политики области заявки на финансирование,  утвержденной департаментом
строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, с
приложением    ежемесячного    реестра    государственных    ипотечных
сертификатов,  подтверждающих право граждан  на  получение  процентной
субсидии.
     14. Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального
хозяйства области ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за
отчетным,  представляет департаменту  финансов  и  бюджетной  политики
области  информацию  об  объемах  выполненных  работ  по  капитальному
строительству в разрезе заказчиков и объектов строительства.
     15. Финансирование   содержания   служб   заказчиков-застройщиков
осуществляется по утвержденным в установленном порядке сметам  доходов
и исходов.
     16. Государственный  заказчик  и  заказчики-застройщики  несут  в
соответствии  с законодательством Российской Федерации ответственность
за целевое и эффективное  использование  выделенных  в  их  управление
средств  областного бюджета,  ввод в действие объектов в установленные
сроки,  своевременное предоставление отчётности о выполненных  работах
(услугах).
      
                                                          Приложение N
                                                             к Порядку
                                         финансирования строительства,
                                  реконструкции и капитального ремонта
                                объектов по местным программам области
                        на 2007 год за счет средств областного бюджета
       
                                   Начальнику   департамента  финансов  и
                                   бюджетной  политики  области - первому
                                   заместителю председателя правительства
                                   области
       
                                                 В.Ф. Боровику
       
                                   Начальнику  департамента строительства
                                   транспорта   и   жилищно-коммунального
                                   хозяйства    области   -   заместителю
                                   председателя правительства области
       
                                                 Н.В. Калашникову
       
                  Заявка N ___ от _______________ 2007 года
       
                         на открытие финансирования
           капитальных вложений, капитального ремонта на 2007 год
                        по (наименование заказчика)
       
                                                               (тыс.руб.)
-----T-----------------------------------------------T------------------------¬
¦ NN ¦             Наименование объекта              ¦ Объем финансирования   ¦
¦ пп ¦                                               ¦     в 2007 году        ¦
+----+-----------------------------------------------+------------------------+
¦ 1  ¦                                               ¦                        ¦
+----+-----------------------------------------------+------------------------+
¦    ¦                                               ¦                        ¦
+----+-----------------------------------------------+------------------------+
¦    ¦ИТОГО:                                         ¦                        ¦
L----+-----------------------------------------------+-------------------------
       
Приложение:
Документы в соответствии с п. 5 Порядка
       
Заказчик-застройщик
Печать                            подпись                    (И.Ф.)
       
Согласовано:
Заместитель начальника департамента
строительства, транспорта  и  ЖКХ -
начальник управления                   подпись               (И.Ф.)
(по принадлежности)
      
     Приложение N 2
     к Порядку
     финансирования строительства,
     реконструкции и капитального ремонта
     объектов по местным программам области
     на 2007 год за счет средств областного бюджета
       
                                            Утверждаю:
                                    Начальник департамента строительства,
                                    транспорта  и   жилищно-коммунального
                                    хозяйства   области   -   заместитель
                                    председателя правительства области
       
                                    __________________ Н.В. Калашников
       
                                 Заявка
       на финансирование капитальных вложений, капитального ремонта
                        на      (месяц)      2007 года
                           -----------------
               по ____________________________________
                        (наименование заказчика)
       
                                                               (тыс.руб.)
------T----------------------------------------T-------T----------------------¬
¦  N  ¦          Наименование объекта          ¦ Всего ¦      в том числе     ¦
¦ п/п ¦                                        ¦       +-------T--------------+
¦     ¦                                        ¦       ¦ Аванс ¦    Текущее   ¦
¦     ¦                                        ¦       ¦       ¦финансирование¦
¦     ¦                                        ¦       ¦       ¦за выполненные¦
¦     ¦                                        ¦       ¦       ¦    работы,   ¦
¦     ¦                                        ¦       ¦       ¦ оборудование,¦
¦     ¦                                        ¦       ¦       ¦    прочее    ¦
+-----+----------------------------------------+-------+-------+--------------+
¦  1  ¦                                        ¦       ¦       ¦              ¦
+-----+----------------------------------------+-------+-------+--------------+
¦     ¦                                        ¦       ¦       ¦              ¦
+-----+----------------------------------------+-------+-------+--------------+
¦     ¦                                        ¦       ¦       ¦              ¦
+-----+----------------------------------------+-------+-------+--------------+
¦     ¦ИТОГО:                                  ¦       ¦       ¦              ¦
L-----+----------------------------------------+-------+-------+---------------
       
 Руководитель                                        подпись, печать
 ("Заказчик")
       
 Согласовано:
 Заместитель начальника департамента -
 начальник управления                                подпись
 (по принадлежности)