Постановление Правительства Челябинской области от 21.08.1997 № 56-П

                                       Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Челябинской области
                                          от 07.12.99 г. N 553



                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       от 21.08.1997 г. N 56-п
          г. Челябинск

      О представителе Челябинской области в органах
      управления акционерных обществ (хозяйственных
      товариществ), акции (доли, паи)
      которых находятся в собственности
      Челябинской области

     В  целях  обеспечения  государственного   управления   экономикой
области,  повышения ответственности представителей Челябинской области
за  финансовое  состояние  предприятий,  сохранность   и   эффективное
использование   имущества   и  результаты  хозяйственной  деятельности
Правительство области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить "Положение о  представителе  Челябинской  области  в
органах  управления  акционерных  обществ (хозяйственных товариществ),
акции  (доли,  паи)  которых  находятся  в  собственности  Челябинской
области" (прилагается).

     2. Главному финансовому управлению администрации области (Галимов
А.Г.)  определить  источники  финансирования  компенсационных затрат и
выплаты вознаграждения гражданам Российской Федерации,  представляющим
в  соответствии  с  договором  интересы  Челябинской области в органах
управления акционерных обществ (хозяйственных товариществ).

     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя председателя Правительства области Сербинова И.А.


      Председатель
      Правительства
      Челябинской области         В.П. Уткин





                                  Приложение
                                  к постановлению
                                  Правительства
                                  Челябинской области
                                  от 21 августа 1997 г. N 56-п

            ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДСТАВИТЕЛЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ             
               В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ               
            (ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРИЩЕСТВ), АКЦИИ (ДОЛИ, ПАИ)            
                  КОТОРЫХ НАХОДЯТСЯ В СОБСТВЕННОСТИ                   
                         ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                          

     1.  Представители  Челябинской  области  в   органах   управления
акционерных  обществ  (хозяйственных  товариществ) (далее - общества),
акции (доли,  паи)  которых  закреплены  в  собственности  Челябинской
области, осуществляют свою деятельность в органах управления указанных
обществ   в   соответствии   с   настоящим    Положением,    решениями
Правительства  области,  а  также уполномоченного Губернатором области
органа по управлению государственным  имуществом  Челябинской  области
(далее  -  уполномоченный  орган),  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Челябинской области.

     2.  Представителями  Челябинской  области  в  органах  управления
обществ назначаются:
     2.1.  Государственные  служащие  -  на  основании   постановления
Правительства  области  или  распоряжения  Председателя  Правительства
области.
     Полномочия   представителя   Челябинской   области,   являющегося
государственным  служащим,  подтверждают  постановление  Правительства
области  или  распоряжение  Председателя   Правительства   области   о
назначении  и  доверенность  на  представление  интересов  Челябинской
области, выдаваемая уполномоченным органом.
     Отзыв    представителя    Челябинской    области,     являющегося
государственным  служащим,  осуществляется  на основании постановления
Правительства  области  или  распоряжения  Председателя  Правительства
области.
     Представители Челябинской области в органах  управления  обществ,
являющиеся  государственными  служащими  Челябинской области, не могут
получать в обществах вознаграждение в денежной или иной форме, а также
покрывать   за  счет  указанных  обществ  и  третьих  лиц  расходы  на
осуществление своих функций.
     2.2. Иные граждане Российской Федерации (за исключением избранных
в   представительные   органы   государственной  власти,  либо  органы
местного самоуправления) - на  основании  постановления  Правительства
области   или   распоряжения   Председателя  Правительства  области  и
договоров на представление интересов Челябинской области,  заключаемых
в соответствии с гражданским законодательством (далее - поверенные).
     Полномочия поверенных подтверждают:  постановление  Правительства
области   или   распоряжение   Председателя  Правительства  области  о
назначении, договор на представление интересов Челябинской  области  и
доверенность,    выдаваемая    уполномоченным    органом.   При   этом
преимущественное право на  назначение  в  качестве  поверенного  имеют
граждане,  прошедшие соответствующую подготовку и получившие аттестаты
управляющих.
     Договоры с поверенными  на  представление  интересов  Челябинской
области заключаются уполномоченным органом (далее - доверитель).

     3.  Решение  о  заключении  договора  с  поверенным   принимается
образуемой   доверителем   комиссией,   в  состав  которой  включаются
представители соответствующих органов исполнительной власти.
     При этом заключение  нового  договора  с  гражданином  Российской
Федерации,  уже  осуществлявшим  по  договору  представление интересов
Челябинской области в  органах  управления  обществ,  производится  на
основании  оценки  его  деятельности  в качестве поверенного, с учетом
своевременности расчетов общества с бюджетами  всех  уровней,  включая
уплату  налогов,  а  также регулярности расчетов по заработной плате и
результатов финансово - хозяйственной деятельности общества.
     После   заключения   договора   с    обязательным    нотариальным
удостоверением,    доверитель    выдает    поверенному   доверенность,
подтверждающую его полномочия на представление  интересов  Челябинской
области в органах управления общества.
     Примерный договор на представление интересов Челябинской  области
в  органах  управления обществ, акции (доли, паи) которых закреплены в
собственности Челябинской области, приведен в Приложении 1.
     Полномочия представителя Челябинской области в органах управления
обществ прекращаются:
     - по истечении срока действия договора либо доверенности;
     - с момента отзыва назначившим его органом или органом, с которым
назначенный представитель состоит в трудовых отношениях;
     - с  момента  продажи  пакета  акций,  принадлежащих  Челябинской
области;
     - с момента ликвидации общества;
     - с момента расторжения договора по инициативе представителя,  не
являющегося государственным служащим Челябинской области.
     Уполномоченный орган отзывает представителя  Челябинской  области
из органов управления обществ в случаях:
     -    систематического    неисполнения    представителем     своих
обязанностей,  возложенных на него требованиями настоящего положения и
условиями договора;
     - возникновения  объективных  обстоятельств  (призыв  на  военную
службу, переход на выборную должность в органы государственной власти,
болезнь,  изменение  места  проживания),   препятствующих   исполнению
представителем   Челябинской   области  своих  обязанностей,  согласно
договору;
     других  случаях,  предусмотренных  действующим  законодательством
Российской Федерации, Челябинской области и условиями договора.

     4. Представители Челябинской области в органах управления обществ
осуществляют  свою  деятельность  в  соответствии  с законодательством
Российской  Федерации,  Челябинской  области  и  данным  Положением  в
интересах области.
     Представители Челябинской области  обязаны  лично  участвовать  в
работе   соответствующего  органа  управления  общества.  Передоверять
предоставленные  полномочия  допускается  в  случае,  если  это  право
оговорено в распоряжении о назначении или договоре.
     Представители Челябинской области участвуют  в  принятии  решений
органами управления обществ на основании действующего законодательства
и  учредительных  документов  общества,   руководствуясь   письменными
указаниями   уполномоченного   органа,   если   таковые  имеются.  При
отсутствии  указаний  представитель  Челябинской  области  обязан   не
позднее  10  дней  до  объявления  даты проведения собрания акционеров
(заседания органа управления) общества  представить  для  согласования
свои  предложения  по  вопросам,  внесенным  в повестку дня очередного
заседания.
     Представители Челябинской области в  органах  управления  обществ
обязаны  в письменной форме согласовывать с уполномоченным органом, от
имени которого они действуют:
     - проекты решений органов управления обществ, которые  они  будут
вносить и поддерживать;
     - свое будущее  голосование  по  проектам  решений,  предложенным
другими членами органов управления обществ.
     Обязательному согласованию подлежат проекты решений и голосование
по   проектам  решений  по  следующим  вопросам  (если  они  входят  в
компетенцию соответствующих органов управления общества):
     - внесение изменений и дополнений в уставные  документы  обществ,
изменение величины уставного капитала обществ;
     - назначение (избрание) конкретных  лиц  в  органы  управления  и
контрольные органы соответствующих обществ;
     - получение кредитов в размере более 10 процентов величины чистых
активов соответствующих обществ;
     - продажа и иное отчуждение недвижимого имущества, а также  залог
(ипотека) недвижимого имущества;
     - участие обществ в создании иных  предприятий  (в  том  числе  и
учреждение дочерних предприятий) и финансово - промышленных групп.
     Правительство  области  может  устанавливать  для  представителей
Челябинской  области  обязательность  согласования  проектов решений и
голосования  по  проектам  решений  по  иным  вопросам,   входящим   в
компетенцию    соответствующих    органов   управления   обществ,   не
предусмотренных настоящим Положением.
     При наличии в одном органе управления  нескольких  представителей
Челябинской  области,  делегированных  разными органами исполнительной
власти, предварительно определяется единая позиция этих представителей
в порядке, устанавливаемом Правительством области.
     Представители Челябинской области в  органах  управления  обществ
представляют  в  соответствующие  органы исполнительной власти не реже
двух раз в  год  отчеты  о  деятельности  соответствующих  обществ  по
установленной форме (Приложение 2).
     Кроме этого,  представляют  ежегодно  в  уполномоченный  орган  и
соответствующий  отраслевой  орган  исполнительной  власти  доклад  об
организационной и финансово - хозяйственной деятельности  общества,  в
котором находят отражение следующие вопросы:
     - распределение акций среди трудового коллектива,  администрации,
других акционеров;
     - структурные изменения в номенклатуре выпускаемой продукции;
     - информация об инвестициях, освоении капитальных вложений, в том
числе на объекты жилья и социальной сферы;
     -  участие  коммерческих  структур  и  иностранных  инвесторов  в
технической, экономической, коммерческой деятельности общества.

     5. Представители Челябинской области в органах управления обществ
помимо  обязанностей,  возложенных  на  него  как  на государственного
служащего  или  лицо,  подписавшее  договор,  имеют  права   и   несут
ответственность   за   свои  действия  в  соответствии  с  действующим
законодательством и учредительными документами общества.
     Осуществление  полномочий  представителя  Челябинской  области  в
органах  управления  общества  включается  в  должностные  обязанности
государственного служащего.
     Нарушение      государственными      служащими,      назначенными
представителями  Челябинской  области  в  органах  управления обществ,
установленного порядка согласования проектов решений и голосования  по
проектам решений, а также голосования не в соответствии с результатами
согласования или решениями  Правительства  области  и  соответствующих
органов  исполнительной  власти  влекут дисциплинарную ответственность
вплоть до увольнения с государственной службы.
     Аналогичные  нарушения,  допущенные  представителями  Челябинской
области  в органах управления обществ, не являющимися государственными
служащими,  влекут  ответственность,  предусмотренную   договором   на
представление интересов Челябинской области.


      Заместитель Председателя
      Правительства Челябинской области
      по вопросам экономики
      и управления госимуществом         И.А. Сербинов





                                  Приложение N 1
                                  к Положению,
                                  утвержденному
                                  постановлением
                                  Правительства
                                  Челябинской области
                                  от 21 августа 1997 г. N 56-п

           ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР НА ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ
       ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНЫХ
         ОБЩЕСТВ (ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРИЩЕСТВ), ЧАСТЬ АКЦИЙ
       (ДОЛИ, ВКЛАДЫ) КОТОРЫХ ЗАКРЕПЛЕНА В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                СОБСТВЕННОСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

__________________________________________________________________
           (наименование органа, заключающего договор)
____________________________, именуемый в дальнейшем Доверитель, в
лице ____________________________________________________________,
                 (должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _______________________________________,
с одной стороны, и ______________________________________________,
                         (фамилия, имя, отчество гражданина)
именуемый в дальнейшем Поверенный,  с  другой  стороны,  заключили
настоящий Договор о нижеследующем:

                       I. Предмет Договора

    1. Доверитель   поручает,   а  Поверенный  принимает  на  себя
обязательства   от   имени   Доверителя   представлять    интересы
Челябинской области в ____________________________________________
                      (наименование органа управления акционерного
_________________________________________________________________,
            общества или хозяйственного товарищества)
именуемого в дальнейшем Обществом.

    2. Поверенный   представляет   интересы   Челябинской  области
исключительно в рамках компетенции по  управлению  государственным
имуществом _______________________________________________________
                 (наименование органа, заключающего Договор)
в соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации,
учредительными документами Общества и настоящим Договором.

                   II. Обязанности Поверенного

    3. Поверенный обязуется:

    1) принимать личное участие в работе _________________________
_________________________________________________________________;
            (наименование органа управления Общества)

    2) направлять Доверителю для согласования:
    а) проекты решений __________________________________________,
                        (наименование органа управления Общества)
которые Поверенный будет вносить и поддерживать;
   б) предложения о голосовании по проектам решений,  предложенным
другими членами органа управления Общества;
   в) предложения  о  порядке  голосования  по  проектам  решений,
согласованные  с  другими  представителями  интересов  Челябинской
области в _______________________________________________________.
                 (наименование органа управления Общества)
Обязательному согласованию с Доверителем подлежат проекты  решений
и  предложения  о  голосовании  в  отношении  проектов  решений по
следующим вопросам <*>:
    внесение изменений  и  дополнений  в  учредительные  документы
Общества;
    назначение и  избрание  конкретных  лиц  в органы управления и
контрольный орган Общества;
    получение кредитов  размером более 10 процентов чистых активов
Общества;
    продажа и иное отчуждение недвижимого имущества, а также залог
(ипотека) недвижимого  имущества,  балансовая  стоимость  которого
превышает ______ процентов чистых активов Общества;
    участие Общества в создании  иных  организаций  (в  том  числе
дочерних   предприятий)   и   финансово   -   промышленных  групп;
    _____________________________________________________________;
      (иные вопросы, подлежащие обязательному согласованию)

    3) представлять Доверителю и _________________________________
__________________________________________________________________
     (наименование федерального органа исполнительной власти)
отчет об  организационной и финансово - хозяйственной деятельности
__________________________________________________________________
                     (наименование Общества)
два раза  в год по форме,  установленной Правительством Российской
Федерации;

    4) представлять  на  согласование  Доверителю  предложения  по
вопросам,  указанным  в подпункте 2 настоящего пункта,  не позднее
чем за 10 дней до назначенной  даты  заседания  (собрания)  органа
управления Общества.
    В случае    отсутствия    указаний    Доверителя    Поверенный
осуществляет  голосование  самостоятельно,  действуя  в  интересах
Доверителя, о чем уведомляет Доверителя;

    5) не  разглашать  третьим  лицам  сведения,   которые   стали
известны   Поверенному   при  осуществлении  возложенных  на  него
полномочий, и не использовать их в целях, противоречащих интересам
Челябинской области;

    6) информировать   Доверителя  и  соответствующий  федеральный
орган исполнительной власти о ходе выполнения  плана  приватизации
<**> и сроках проведения общего собрания акционеров.

    7) в  случае  необходимости  инициировать  принятие внутренних
документов,  определяющих  порядок   деятельности   исполнительных
органов Общества (например, о предъявлении цен и скидок на годовую
продукцию, о закупе сырья на конкурсной основе, о порядке работы с
крупнейшими   дебиторами   и   т.д.)   и  исключающих  возможность
аффилированных сделок.

    8) направлять  мотивированные  запросы  в   правоохранительные
органы  о  причастности  должностных  лиц Общества к криминогенным
структурам, экономическим и налоговым преступлениям.

    4. Поверенный не может быть представителем других акционеров в
органах управления Общества без согласия Доверителя.

    --------------------------------
    <*> -  В  текст  заключаемого  Договора  включаются   вопросы,
относящиеся  к  компетенции  соответствующего  органа управления в
соответствии  с  законодательством  и  учредительными  документами
Общества.
    <**> -  При  заключении Договора порядок и сроки представления
Доверителю  указанной  информации  должны   конкретизироваться   в
зависимости от содержания плана приватизации предприятия.

                   III. Обязанности Доверителя

    5. В  целях  обеспечения  условий  для эффективного выполнения
Поверенным возложенных на него обязанностей  Доверитель  обязуется
своевременно   рассматривать   предложения   Поверенного,  если  в
повестке дня очередного  заседания  (собрания)  органа  управления
Общества предусматривается принятие решений по вопросам, указанным
в подпункте 2 пункта 3, и давать соответствующие указания.

    6. Доверитель обязуется своевременно сообщать  Поверенному  об
отчуждении части акций (доли,  вклады), закрепленных в федеральной
собственности, и о соответствующем изменении количества голосов.

    7. Доверитель  обязан   направлять   Поверенному   информацию,
необходимую   для   осуществления   им  своих  прав  и  выполнения
возложенных на него обязанностей.

    8. За выполнение возложенных на  Поверенного  обязанностей  по
настоящему     Договору    Доверитель    уплачивает    Поверенному
вознаграждение в размере ________________________________________,
а также компенсирует понесенные Поверенным издержки <***>.
    --------------------------------
    <***> -    Условия    обеспечения    Поверенного   средствами,
необходимыми для  исполнения  отдельных  поручений,  оговариваются
отдельно.

                    IV. Ответственность сторон

    9. Поверенный   несет   ответственность  за  неисполнение  или
ненадлежащее  исполнение  своих  обязанностей  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.
    Материальный ущерб,  причиненный   неправомерными   действиями
Поверенного,   подлежит   возмещению   в  соответствии  с  нормами
гражданского законодательства.

    10. Поверенный  не   несет   ответственности   за   негативные
последствия  решений,  за  которые он голосовал,  если голосование
осуществлялось  им  в  соответствии  с   письменными   указаниями,
полученными от Доверителя.

               V. Срок действия Договора, основания
                  его прекращения и расторжения

    11. Договор вступает в силу с момента его регистрации  органом
юстиции.
    Срок действия Договора ______________________________________.
    Договор прекращается  вследствие истечения срока его действия,
отмены  поручения  Доверителем,   отказа   Поверенного   исполнять
поручение,  ликвидации Доверителя и смерти Поверенного,  а также в
случае   признания   Поверенного    недееспособным,    ограниченно
дееспособным или безвестно отсутствующим.

    12. Доверитель вправе досрочно расторгнуть Договор в случае:
    нарушения Поверенным  законодательства  Российской   Федерации
либо   неисполнения   или   ненадлежащего  исполнения  данных  ему
указаний;
    принятия решения   о   реализации   в   установленном  порядке
закрепленных  в  государственной   собственности   акций   (долей,
вкладов);
    неоднократного нарушения   сроков   представления   Поверенным
установленной отчетности;
    наступления обстоятельств,     препятствующих      Поверенному
осуществлять свои полномочия;
    ликвидации (реорганизации) Общества;
    осуществления Поверенным   полномочий   представителя   других
акционеров без согласия Доверителя;
    в иных  установленных  законодательством  Российской Федерации
случаях.

    13. В случае расторжения Договора по основаниям,  указанным  в
пункте    12    настоящего    Договора,    Доверитель   направляет
соответствующее   извещение   Поверенному   и   органу    юстиции,
зарегистрировавшему Договор.
    Поверенный может   отказаться   от    выполнения    договорных
обязательств  с направлением Доверителю соответствующего извещения
не позднее чем за ______ дней до прекращения их выполнения.

    Доверитель                                    Поверенный

    "___" __________ 199__ г.            "___" __________ 199__ г.
    Юридический адрес:                   Адрес места жительства:
    _________________________            _________________________
    _________________________            _________________________
    Банковские реквизиты:                Паспортные данные:
    _________________________            _________________________
    _________________________            _________________________





                                  Приложение N 2
                                  к Положению,
                                  утвержденному
                                  постановлением
                                  Правительства
                                  Челябинской области
                                  от 21 августа 1997 г. N 56-п

         ОТЧЕТ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОРГАНЕ
               УПРАВЛЕНИЯ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА <*>

    --------------------------------
    <*> -  Отчет  представителя  Челябинской  области   в   органе
управления  общества  представляется  два  раза  в год - в течение
месяца после окончания полугодия  и  года.  К  отчету  прилагается
баланс общества за соответствующий период.

                        I. Общие сведения

    1. Представитель   Челябинской
       области в органе управления
       общества                    _______________________________
                                       (фамилия, имя, отчество,
                                              должность)

    2. Орган управления общества   _______________________________

    3. Полное         наименование
       общества, юридический адрес _______________________________

    4. Орган,          назначивший
       представителя   Челябинской
       области   или   заключивший
       договор  на   представление
       интересов       Челябинской
       области      в      органах
       управления общества         _______________________________
                                           (наименование)

    5. Срок  действия   полномочий
       представителя   Челябинской
       области в органе управления
       общества                    _______________________________

    6. Отчетный период             _______________________________

                II. Уставная деятельность общества

    1. Информация   о  результатах
       проведения общего  собрания
       акционеров.      Соблюдение
       правил и порядка  созыва  и
       проведения  общего собрания
       акционеров                  _______________________________
                                  (повестка дня, принятые решения,
                                      позиция представителя по
                                   вопросам повестки дня собрания)

    2. Чрезвычайное общее собрание
       акционеров.      Соблюдение
       правил  и  порядка созыва и
       проведения    чрезвычайного
       общего собрания акционеров  _______________________________
                                  (повестка дня, принятые решения,
                                      позиция представителя по
                                   вопросам повестки дня собрания)

    3. Размер  и  порядок  выплаты
       дивидендов                  _______________________________

    4. Деятельность         Совета
       директоров        общества.
       Решения,  принятые  Советом
       директоров,     в      т.ч.
       касающиеся    любых    форм
       отчуждения имущества        _______________________________

    5. Деятельность      правления
       общества                    _______________________________

    6. Деятельность    ревизионной
       комиссии:
    а) по     поручению     общего
       собрания                    _______________________________
    б) по  собственной  инициативе _______________________________
    в) по  требованию  акционеров,
       владеющих  более  чем  10 %
       голосов (акций)             _______________________________

            III. Сведения о деятельности представителя
         Челябинской области в органе управления общества
         по согласованию с органом, назначившим его либо
                    заключившим с ним договор

    1. По     проектам    решений,
       внесенным    представителем
       Челябинской области         _______________________________
                                    (перечень решений, результаты
                                        голосования и позиция
                                            представителя)

    2. По    проектам     решений,
       предложенным        другими
       членами  органа  управления
       общества                    _______________________________
                                    (перечень решений, результаты
                                        голосования и позиция
                                            представителя)

    3. Указания      представителю
       Челябинской    области    в
       органе управления общества,
       данные органом, назначившим
       его либо заключившим с  ним
       договор                     _______________________________
                                    (перечень указаний, действия
                                           представителя)

             IV. Сведения о финансово - хозяйственной
                      деятельности общества

    1. Размер  прибыли за отчетный
       период,    остающейся     в
       распоряжении общества       _______________________________

    2. Рентабельность общества     _______________________________

    3. Количество работающих       _______________________________

    4. Средняя     зарплата     за
       отчетный период             _______________________________

    5. Состояние структуры баланса _______________________________

    6. Наличие целевого бюджетного
       финансирования            и
       направление             его
       использования               _______________________________

                    V. Дополнительные сведения

    1. Нарушения,   выявленные   в
       деятельности общества       _______________________________

    2. Особое мнение представителя
       Челябинской    области   по
       различным          аспектам
       деятельности общества       _______________________________

    Представитель Челябинской области  ______________________
                                          (подпись, дата)