Постановление Губернатора Челябинской области от 13.03.1998 № 144

                                       Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Челябинской области
                                         от 12.10.2007 г. N 328

                     ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 13.03.1998 г. N 144
     г. Челябинск

     О государственной
     жилищной инспекции
     Челябинской области

      (В редакции Постановления Губернатора Челябинской области
                         от 18.03.99 г. N 95)

     В соответствии   с   постановлениями   Правительства   Российской
Федерации  от 26 сентября 1994 года N 1086 "О государственной жилищной
инспекции в Российской Федерации",  от 13 октября 1997 года N 1303  "О
внесении  изменений  и  дополнений  в решения Правительства Российской
Федерации  по  жилищным  вопросам  и   во   исполнение   постановления
губернатора  Челябинской  области  от  31  октября  1997  г.  N 736 "О
первоочередных  мерах  по  выполнению  Программы  реализации  жилищной
реформы в Челябинской области на 1997 - 2003 годы"


ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. С 1 января 1998  года  выделить  из  состава  государственного
предприятия  "Челябоблжилкомхоз"  государственную  жилищную  инспекцию
Челябинской области в качестве государственного учреждения  с  правами
юридического лица.
     2. Утвердить:
     2.1. "Положение  о государственной жилищной инспекции Челябинской
области" (приложение 1).
     2.2. Структуру  государственной  жилищной  инспекции  Челябинской
области  с  предельной  численностью  27  человек  без  обслуживающего
персонала (приложение 2).
     2.3. Расходы на  содержание  государственной  жилищной  инспекции
Челябинской  области  в сумме 886,5 тыс.руб.,  в том числе фонд оплаты
труда в сумме 483,4 тыс. руб.
     3. Назначить  начальником  государственной  жилищной инспекции по
Челябинской области Носова Владимира Андреевича.
     4. Государственной  жилищной инспекции Челябинской области (Носов
В.А.)  руководствоваться  в  работе  "Положением   о   государственной
жилищной инспекции Челябинской области".
     5. Для   обеспечения   деятельности   государственной    жилищной
инспекции   Челябинской  области  рекомендовать  главам  муниципальных
образований  городов  и  районов  области   оказывать   содействие   в
реализации    функций    государственной    жилищной    инспекции   на
соответствующих территориях.
     6. Постановление главы администрации области от 18.03.96 г. N 153
"О создании государственной жилищной инспекции по Челябинской области"
считать утратившим силу.
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя губернатора области В.Б.Букрина.

     Исполняющий обязанности
     Губернатора                             В.П.Уткин

                                             ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                             к Постановлению
                                             губернатора области
                                             от 13.03.1998 г. N 144

                                ПОЛОЖЕНИЕ
                  о государственной жилищной инспекции
                           Челябинской области

                           1. Общие положения

     1.1. Государственная  жилищная  инспекция  Челябинской области (в
дальнейшем    инспекция)    является    структурным     подразделением
администрации Челябинской области.
     1.2. Главной задачей государственной жилищной инспекции  является
контроль   за   обеспечением  прав  и  законных  интересов  граждан  и
государства  при  предоставлении  населению  жилищных  и  коммунальных
услуг,   отвечающих   требованиям   федеральных  стандартов  качества,
использованием  и  сохранностью  жилищного  фонда  независимо  от  его
принадлежности.
     1.3. Инспекция в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  Указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,  Законами  и  иными правовыми и нормативными актами органов
исполнительной  и   представительной   власти   Челябинской   области,
приказами Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и
строительной  политике,   "Положением   о   государственной   жилищной
инспекции   в   Российской   Федерации",  утвержденным  постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.09.94 года N 1086,  приказами
и   распоряжениями   Главного  государственного  жилищного  инспектора
Российской Федерации,      нормативно-методическими       документами,
регламентирующими  порядок использования,  содержания жилищного фонда,
придомовых территорий,  объектов коммунального назначения и  настоящим
положением.
     1.4. Финансирование деятельности инспекции осуществляется за счет
средств областного бюджета.
     1.5. Для выполнения возложенных на инспекцию задач и функций  она
владеет,  пользуется, распоряжается имуществом, закрепленным за ней на
правах оперативного управления Главным управлением по государственному
имуществу  Челябинской  области,  в  соответствии  с его назначением и
действующим законодательством.
     1.6. Инспекция является юридическим лицом, имеет расчетный счет в
банке,  бланки  и  печать  с   изображением   государственного   герба
Российской Федерации со своим наименованием.
     1.7. Государственные   жилищные   инспектора   имеют    служебные
удостоверения    единого    образца,    форма   которых   утверждается
Государственным  комитетом  Российской   Федерации   по   жилищной   и
строительной  политике,  а  также  личный  штамп  (печать) с указанием
фамилии и наименования инспекции. которую они представляют.

                          2. Функции инспекции

     2.1. В соответствии с  задачами,  решение  которых  возложено  на
инспекцию, она выполняет следующие функции;
     - анализирует   состояние   государственного   и   муниципального
жилищного  фонда  и  вносит  предложения  по обеспечению сохранности и
улучшению ремонта, содержания и обслуживания жилищного фонда;
     - анализирует   отчетные,   статистические   данные,   результаты
проверок на местах,  другие информационные материалы и  на  их  основе
подготавливает  предложения  по  содержанию  эксплуатации и контроля в
жилищно-коммунальном  хозяйстве, переходу  на  договорные   отношения,
развитию  конкурентной  среды,  осуществлению перехода к новой системе
оплаты жилья и коммунальных услуг,  стимулированию  процессов  участия
населения  в  управлении жилищным фондом,  сохранности и улучшению его
использования, содержания и ремонта;
     - ведет  прием и рассматривает заявления,  письма,  жалобы и иные
обращения граждан по нарушениям в использовании, ремонте, содержании и
обслуживании   жилищного  фонда,  предоставлении  жилищно-коммунальных
услуг необходимого качества;
     - принимает  меры  по  устранению  имеющихся нарушений в ремонте,
содержании, обслуживании жилищного фонда и предоставлении коммунальных
услуг;
     - информирует население о деятельности инспекции;
     - ведет   разъяснительную  работу  среди  населения  о  правах  и
обязанностях нанимателей,  собственников и арендаторов жилых и нежилых
помещений.
     2.2. Инспекция осуществляет контроль:
     - за использованием жилищного фонда и придомовых территорий;
     - за техническим состоянием жилищного  фонда  и  его  инженерного
оборудования,  своевременным  выполнением  работ  по  его  содержанию,
ремонту    и    обслуживанию    в    соответствии    с    действующими
нормативно-техническими и проектными документами;
     - за   обоснованностью  устанавливаемых  нормативов   потребления
жилищно-коммунальных услуг;
     - за санитарным состоянием  помещений  жилищного  фонда  в  части
согласованной     с      соответствующими      службами     санитарно-
эпидемиологического надзора;
     - за  осуществлением  мероприятий по подготовке жилищного фонда к
сезонной эксплуатации;
     - за   рациональным   использованием  в  жилищном фонде топливно-
энергетических ресурсов и воды;
     - за   соблюдением   нормативного  уровня  и  режима  обеспечения
населения   коммунальными   услугами   (отопление,   электроснабжение,
водоснабжение, газоснабжение и т.д.);
     - за  соблюдением  правил  пользования   жилыми   помещениями   и
придомовыми территориями;
     - за  соблюдением  порядка  и  правил  признания  жилых  домов  и
помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их
в нежилые;
     - за    наличием    и   соблюдением   условий   договоров   между
собственниками     объектов      жилищно-коммунального      хозяйства,
производителями  и  потребителями  услуг,  за выполнением обязательных
технологических процессов,  обеспечивающих экологическую  безопасность
населения;
     - за установлением тарифов  на  жилищно-коммунальные  услуги  для
населения  и  других  потребителей путем введения оценки объективности
расчета затрат предприятий - естественных монополистов и  прибыли  для
формирования цен;
     - за выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
     - за  наличием  в жилых домах приборов регулирования,  контроля и
учета энерго- и водоресурсов;
     - за  проведением  конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт
домов государственного и муниципального жилищного фондов;
     - за избранием домовладельцами способа управления кондоминиумом;
     - за соблюдением "Правил предоставления коммунальных услуг";
     - за соблюдением "Правил предоставления услуг по вывозу твердых и
жидких бытовых отходов";
     - за реализацией в рамках договорных отношений между подрядчиками
и заказчиками прав и обязанностей сторон и их направленности на защиту
интересов потребителей; (Дополнен    -    Постановление    Губернатора
Челябинской области от 18.03.99 г. N 95)
     - за техническим состоянием мест общего  пользования:  лестничных
клеток, подъездов, подвалов, лифтов и придомовых территорий; (Дополнен
- Постановление Губернатора Челябинской области от 18.03.99 г. N 95)
     - за наличием у предприятий, организаций и частных компаний (лиц)
лицензий на право проведения работ по обслуживанию и ремонту жилищного
фонда; (Дополнен   -  Постановление  Губернатора  Челябинской  области
от 18.03.99 г. N 95)
     - за    исполнением    требований,    содержащихся   в   выданных
предписаниях. (Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Челябинской
области от 18.03.99 г. N 95)

                           3. Права инспекции

     3.1. Инспекция имеет право:
     - проводить инспекционные обследования и проверки жилищного фонда
независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности, а
также   предприятий,   организаций,  оказывающих  жилищно-коммунальные
услуги и управляющих жилищным фондом; (В     редакции    Постановления
Губернатора Челябинской области от 18.03.99 г. N 95)
     - давать предписания собственникам,  владельцам  и  пользователям
жилищного  фонда  и  придомовых  территорий  об  устранении выявленных
нарушений;
     - давать   представления  об  аннулировании  или  приостановлении
действия  лицензий  на  осуществление  деятельности   юридическими   и
физическими    лицами,   допускающими   грубые   нарушения   жилищного
законодательства,  правил и нормативов,  связанных  с  использованием,
содержанием и ремонтом жилищного фонда;
     - выносить  заключения  о  пригодности  домов  и  помещений   для
проживания;
     - рассматривать  дела  о  правонарушениях  и  налагать  штраф   в
случаях,   предусмотренных   статьей   20   Федерального   закона   "О
товариществах собственников жилья",  на  домовлалельцев  -  граждан  и
организаций,  а также на должностных лиц,  уполномоченных представлять
интересы собственника в кондоминиуме в порядке,  установленном  главой
21 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях;
     - участвовать в работе комиссий по приемке в  эксплуатацию  жилых
зданий  и  их  инженерных систем после проведения капитального ремонта
или реконструкции;
     - вносить  предложения  о привлечении должностных лиц и граждан к
ответственности в соответствии с Кодексом  РСФСР  об  административных
правонарушениях;
     -  применять  и  взыскивать  финансовые  санкции  за несоблюдение
нормативно-технических   требований  по  использованию,  содержанию  к
ремонт,   жилищного   фонда   к  придомовых  территорий,  а  также  за
неисполнение   предписании  об  устранении  выявленных  недостатков  в
порядке  и  на  условиях,  устанавливаемых  постановлением Губернатора
области; (Дополнен  -  Постановление  Губернатора  Челябинской области
от 18.03.99 г. N 95)
      - требовать  в  пределах  компетенции  инспекции   представления
необходимой  информации  и документов в ходе проверки от собственников
жилищного фонда, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные
услуги, независимо от формы их собственности и подчинения. (Дополнен -
Постановление Губернатора Челябинской области от 18.03.99 г. N 95)

                        4. Обязанности инспекции

     4.1. Инспекция обязана:
     - соблюдать требования действующего законодательства, нормативных
и правовых актов;
     - проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов  в
соответствии с  действующими  нормативными  и проектными документами и
соблюдением установленных ими технологических требований; 
     -  в  случае  несоблюдения  нормативно-технических  требований по
использованию и содержанию жилищного фонда и придомовых территорий:
(Дополнен    -    Постановление    Губернатора   Челябинской   области
от 18.03.99 г. N 95)
     а) применять финансовые санкции к собственникам подконтрольных
объектов или предприятиям, организациям, осуществляющим их содержание;
(Дополнен    -    Постановление    Губернатора   Челябинской   области
от 18.03.99 г. N 95)
     б)   подготавливать  и  направлять  в  административные  комиссии
материалы  для  принятия административных мер воздействия к физическим
лицам   и   руководителям   предприятий   и   организаций,  являющихся
собственниками или обслуживающих подконтрольные объекты. (Дополнен   -
Постановление Губернатора Челябинской области от 18.03.99 г. N 95)

                     5. Ответственность инспекции

     5.1.  Инспекция  в  пределах своей компетенции и в соответствии с
действующим законодательством несет ответственность за:
     - необъективную  информацию  о  состоянии  и  уровне обслуживания
жилищного фонда и придомовых территорий:
     - нарушение   сроков   и   технологии   проведения  инспекционных
обследований;
     - действия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан
и собственников подконтрольных объектов.
     5.2. Инспектора,    за   неисполнение   своих   обязанностей   по
осуществлению контроля  за  содержанием  и   ремонтом   подконтрольных
объектов    несут    персональную,    дисциплинарную    и    уголовную
ответственность в  соответствии  с  действующим  законодательством   в
установленном порядке.
     (Раздел  дополнен - Постановление Губернатора Челябинской области
от 18.03.99 г. N 95)

                        6. Управление инспекцией

     6.1. Руководителем инспекции является  начальник  государственной
жилищной инспекции по Челябинской области.
     6.2. Начальник   инспекции   назначается   и   освобождается   от
занимаемой  должности губернатором Челябинской области по согласованию
с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.
     6.3. Заместители  начальника инспекции,  государственные жилищные
инспектора и другие работники инспекции назначаются и освобождаются от
занимаемой должности начальником инспекции.
     6.4. Начальник инспекции:
     - несет  персональную ответственность за организацию деятельности
инспекции и выполнение возложенных на нее задач и функций;
     - издает,  в  пределах  своей компетенции положения,  инструкции,
обязательные к исполнению всеми работниками инспекции;
     - распределяет обязанности, утверждает должностные инструкции
     - принимает и увольняет работников  инспекции  в  соответствии  с
действующим законодательством.

                      7. Порядок рассмотрения жалоб
                  на действия должностных лиц инспекции

     7.1.  Жалобы  и  претензии  на действия должностных лиц инспекции
рассматриваются   начальником   инспекции.   Главной   государственной
жилищной  инспекцией  Российской  Федерации  в установленном порядке и
решения  по  ним  должны  быть  приняты в течение одного месяца со дня
поступления жалобы. (В  редакции Постановления Губернатора Челябинской
области от 18.03.99 г. N 95)
     7.2. Действия должностных лиц инспекции могут быть  обжалованы  в
судебном порядке. (В  редакции  Постановления  Губернатора Челябинской
области от 18.03.99 г. N 95)
     7.3. Подача   жалоб   и   рассмотрение   спорных   вопросов    не
приостанавливает   выполнение   обжалуемых   решений  должностных  лиц
инспекции. (В  редакции  Постановления Губернатора Челябинской области
от 18.03.99 г. N 95)

                 8. Реорганизация и ликвидация инспекции

     8.1. Реорганизация   и   ликвидация   государственной    жилищной
инспекции  производится по решению губернатора области в установленном
Законом порядке.



Заместитель губернатора                    В.Б.Букрин

                                           ПРИЛОЖЕНИЕ  2

              Структура государственной жилищной инспекции
                         по Челябинской области

 ------------------------------------------   ---------------------------
 |    Заместитель губернатора области     |   | Главная государственная |
 | заместитель председателя правительства |   | жилищная инспекция      |
 |     области по вопросам развития       |   | Российской Федерации    |
 |     инфраструктуры и строительства     |   |                         |
 ------------------------------------------   ---------------------------
    |                                                                |
    |        ----------------------------------------------          |
    |        |          Главное управление                |          |
    ---------|  инженерного обеспечения (инфраструктуры)  |-----------
             |           администрации области            |
             ----------------------------------------------
                                  |
    -------------------------------------------------------------
    | Государственная жилищная инспекция по Челябинской области |----
    -------------------------------------------------------------   |
          |           |            |          |         |           |
--------------------- |   ------------------- | ------------------  |
| Челябинский отдел.| |   | Магнитогорский  | | | Златоустовский |  |
| Города:           | |   | отдел.          | | | отдел.         |  |
| Челябинск,        | |   | Города:         | | | Города:        |  |
| Копейск,          | |   | Магнитогорск,   | | | Златоуст,      |  |
| Коркино,          | |   | Верхнеуральск,  | | | Миасс, Куса,   |  |
| Еманжелинск,      | |   | Районы:         | | | Сатка, Бакал,  |  |
| Районы:           | |   | Агаповский,     | | | Чебаркуль.     |  |
| Еткульский,       | |   | Нагайбакский    | | | Районы:        |  |
| Красноармейский,  | |   | Верхнеуральский,| | | Чебаркульскний,|  |
| Сосновский,       | |   | Кизильский      | | | Кусинский,     |  |
| Аргаяшский,       | |   ------------------- | | Уйский         |  |
| Кунашакский       | |                       | ------------------  |
--------------------- |                       |                     |
                      |                       |                     |
             -------------------      ---------------------    --------------------
             | Кыштымский      |      | Троицкий отдел.   |    | Ашинский отдел.  |
             | отдел.          |      | Города: Троицк,   |    | Города: Аша,     |
             | Города:         |      | Южноуральск,      |    | Сим, Миньяр,     |
             | Кыштыш,         |      | Карталы, Пласт.   |    | Катав-Ивановск,  |
             | Верхний Уфалей, |      | Районы: Троицкий, |    | Усть-Катав,      |
             | Нязепетровск,   |      | Карталинский,     |    | Юрюзань,         |
             | Касли, Снежинск,|      | Октябрьский,      |    | Трехгорный       |
             | Озерск, Карабаш,|      | Брединский,       |    --------------------
             | Районы:         |      | Чесменский,       |
             | Нязепетровский, |      | Варненский,       |
             | Каслинский.     |      | Увельский.        |
             -------------------      ---------------------


Заместитель губернатора Челябинской области     В.Б.Букрин