ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.03.1998 г. N 167
г. Челябинск
Об экономических условиях
функционирования агропро-
мышленного комплекса облас-
ти и обеспечения Областного
Фонда Продовольствия в 1998 г.
(В редакции Постановления Губернатора Челябинской области
от 03.07.1998 № 355)
В целях реализации Закона области "Об областном бюджете на 1998
год". Закона области "О государственном регулировании
сельскохозяйственного производства и совершенствования мер
государственной поддержки организаций агропромышленного комплекса и
создания необходимых экономических условий их функционирования в 1998
году
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить на 1998 год для сельхозтоваропроизводителей
(поставщиков) независимо от форм собственности и ведомственной
подчинённости областной государственный заказ на закупку
сельскохозяйственной продукции в Областной Фонд Продовольствия по
гарантированным ценам: продовольственного зерна 34 тыс. тонн,
фуражного зерна 124 тыс. тонн, картофеля 10,4 тыс. тонн, овощей 11,7
тыс. тонн, скота и птицы (в живой массе) 14.3 тыс. тонн, молока 71
тыс. тонн, яиц 37.4 млн. штук (приложение 1).
2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Челябинской области
от 03.07.1998 № 355)
3. Определить государственными заказчиками на 1998 год по
формированию Областного Фонда Продовольствия для обеспечения
учреждений социальной сферы области:
- администрации муниципальных образований городов и районов, в
соответствии с прямыми договорами;
- администрации муниципальных образований городов и районов в
соответствии с заключаемыми соглашениями в счет дотаций из областного
бюджета на поставку продукции;
- областные управления в соответствии с заключаемыми соглашениями
в счет финансирования из областного бюджета.
4. Комитету по политике цен администрации области (Лушников
М.А.),Комитету экономики администрации области (Егоров В.Б.), Главному
управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации области
(Хаиров Т.Г.), Главному финансовому управлению администрации области
(Галимов А.Г.) в месячный срок представить на утверждение:
4.1.уровень гарантированных закупочных цен на закупаемую в 1998
году сельскохозяйственную продукцию в Областной Фонд Продовольствия с
учетом цен , складывающихся на рынках;
4.2.нормативное соотношение между стоимостью закупаемого сырья и
стоимостью вырабатываемой из него готовой продукции, а также
предельный размер торговых надбавок к ценам, с учетом безубыточной
реализации.
5. Поручить Управлению государственной продовольственной
инспекции администрации области (Рубаев Ф.Н.) регистрацию договоров
контрактации и поставок сельскохозяйственной продукции и
продовольствия, контроль за организацией их исполнения и качеством
продукции, поставляемой учреждениям социальной сферы.
6. Одобрить Положение о порядке формирования и использования
средств Областного Фонда Продовольствия и направить его на
рассмотрение и утверждение в Законодательное собрание области
(приложение 2).
7. Главному финансовому управлению администрации области (Галимов
А.Г.) обеспечить выделение государственным заказчикам лимитов на
материальные ресурсы на сумму 197 934 тыс. руб. в счет недоимки и
текущих платежей по налогам промышленных предприятий в областной
бюджет, из них 99 000 тыс. руб. под авансовую оплату за поставку
сельскохозяйственной продукции в Областной Фонд Продовольствия, в том
числе: 50 процентов после заключения договоров и 50 процентов после
завершения сева.
8. Возложить обязанности по организации учета движения финансовых
и материальных ресурсов Областного Фонда Продовольствия в соответствии
с действующими нормативными актами по бухгалтерскому учету на
администрации муниципальных образований сельских территорий областного
значения ( в дальнейшем "Администрация" ).
9. "Администрациям" совместно с Главным управлением сельского
хозяйства и продовольствия администрации области обеспечить поставку
сельскохозяйственной продукции и продовольствия по гарантированным
ценам в счет погашения задолженности сельхозтоваропроизводителей
области по товарному кредиту за 1997 год, в том числе: зерна - 214989
тонн, картофеля - 15831 тонн, овощей - 17069 тонн, молоко - 29688 тонн
(приложение 3).
10. Установить, что зерно, картофель, овощи и другая
сельскохозяйственная продукция, поступившая от
сельхозтоваропроизводителей в счет расчетов, является собственностью
администрации области и расходуется по распоряжению Губернатора
области.
11. (Утратил силу - Постановление Губернатора Челябинской области
от 03.07.1998 № 355)
12. Установить, что поставка материально-технических ресурсов
сельским товаропроизводителям путем обменных операций продукцией
предприятий области в счет погашения их задолженности по налогам в
областной бюджет организуется на конкурсной основе через Фонд
материальных ресурсов области либо "Администрациями".
13. Комитету по политике цен администрации области (Лушников
М.А.) обеспечить контроль за ценообразованием на материальные ресурсы,
поставляемые государственным заказчикам.
14. Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия
администрации области (Хаиров Т.Г.) в месячный срок подготовить и
внести на рассмотрение в Правительство области предложения по
изменению порядка погашения задолженности:
- по рассроченным централизованным кредитам;
- по товарному кредиту 1996г., переоформленному в ценные бумаги;
- по бюджетным ссудам, в том числе на формирование регионального
продовольственного фонда 1995-1997гг;
- денежными средствами и взаимозачетами путем поставки
сельскохозяйственной продукции дотационным городам (районам),
бюджетным учреждениям, финансируемым из областного бюджета на выплату
заработной платы, детских пособий, а также за содержание
сельхозтоваропроизводителями объектов социальной сферы и коммунального
хозяйства в соответствии с действующим законодательством.
15. Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия
администрации области (Хаиров Т.Г.) обеспечить до 1 июля 1998 года
возврат комбинатами хлебопродуктов и ГУП "Продовольственная
корпорация" средств за полученное зерно пшеницы в 1997 году на
условиях товарного кредита.
16. Главному финансовому управлению администрации области
(Галимов А.Г.):
16.1.в случае несвоевременного возврата
сельхозтоваропроизводителями области и предприятиями,
перерабатывающими сельскохозяйственную продукцию, кредитов
коммерческих банков, предоставленных под поручительство администрации
области, кредитов коммерческих банков, привлеченных Главным финансовым
управлением администрации области на сельское хозяйство, рассроченных
централизованных кредитов, расходы по обслуживанию долга производить в
пределах бюджетных назначений, предусмотренных в областном бюджете на
1998 год по разделу "Сельское хозяйство", в том числе:
- дотация на продукцию растениеводства;
- проведение выставок, конкурсов, соревнований;
- дотация на продукцию животноводства;
- повышение плодородия почв.
16.2.В течение 1998 года финансирование по статьям областного
бюджета:
- дотация на продукцию животноводства;
- повышение плодородия почв;
- введение раздельного учета затрат на электроэнергию; до 1
апреля 1998 года произвести за фактически полученные
сельхозтоваропроизводителями области в 1997 году материальные ресурсы,
а в последующем осуществлять в пределах фактического возврата Главным
управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации области
и сельхозтоваропроизводителями области кредитов, указанных в п.16.1.
17. Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия
администрации области (Хаиров Т.Г.) до 1 апреля 1998 года оформить
взаимозачеты за фактически полученные сельхозтоваропроизводителями
области в 1997 году материальные ресурсы в пределах бюджетных
назначений, предусмотренных в областном бюджете на 1998 год по разделу
"Сельское хозяйство".
18. Главному управлению сельского хозяйства и продовольствия
администрации области (Хаиров Т.Г.) в месячный срок уточнить ставки
дотаций, внести изменения и дополнения в соответствующие порядки
выплат дотаций и компенсаций, финансирование которых осуществляется в
обычном порядке или частично в пределах возврата задолженности.
19. 3апретить Главному управлению сельского хозяйства и
продовольствия администрации области привлекать кредиты коммерческих
банков до погашения задолженности 1997 года.
20. Поручить Главному финансовому управлению администраций
области (Галимов А.Г.) обеспечить в первоочередном порядке
финансирование статьи "Введение раздельного учета затрат на
электроэнергию",предусмотренных в областном бюджете на 1998 год по
разделу "Сельское хозяйство" .
21. Поручить Главному управлению сельского хозяйства и
продовольствия администрации области (Хаиров Т.Г.) ежемесячно
представлять в Главное финансовое управление администрации области
информацию о погашении товарного кредита сельхозтоваропроизводителями
области.
22. Контроль за исполнением данного постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области Уткина В.П.
Губернатор области П.И.Сумин
Областной государственный заказ Приложение 1
на закупку сельскохозяйственной продукции к постановлению Губернатора области
в Областной Фонд Продовольствия в 1998 году. N 167 от 26.03.1998г.
(тонн. млн. штук)
----------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование районов|Продовольственное|Фуражное зерно |Картофель|Овощи|Скот и |Молоко|Яйцо|
городов,организаций |зерно | | | |птица (в| | |
|-----------------|-----------------| | |живой | | |
|всего|в том числе|всего|в том числе| | |массе) | | |
| |пшеница | |пшеница | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------|
Агаповский 1290 1290 4610 1250 1000 2000 280 1800 |
Аргаяшский 3370 1100 2050 1000 125 3465 |
Брединский 3290 3290 9170 4590 240 |
Варненский 3050 3050 10080 5560 260 5135 |
В-Уральский 2310 2310 8330 4220 300 250 3000 |
Еткульский 930 930 2750 1690 50 3050 160 3400 |
Карталинский 2380 2380 6460 4330 445 3600 |
Каслинский 1410 1410 390 3500 |
Кизильский 5300 5300 14400 5690 645 6120 |
Красноармейский 3340 2100 2000 2500 600 2460 |
Кунашакский 5380 2110 150 85 1400 |
Нагайбакский 2940 2940 6440 3280 310 2800 |
Нязепетровский 240 240 50 175 3660 |
Октябрьский 4620 4620 10570 8420 600 1520 |
Сосновский 2250 1470 3000 2000 185 7000 |
Троицкий 2490 2490 11000 4180 500 300 345 5300 |
Увельский 890 890 2920 1630 280 4900 |
Уйский 1080 1080 5670 1970 365 4240 |
Чебаркульский 680 680 5190 1070 445 2130 |
Чесменский 2380 2380 8630 4330 440 2300 |
г.Аша 530 530 15 350 |
г.Сим 10 30 |
г.Катав-Ивановск 50 10 280 |
г.Куса 25 250 |
г.Сатка 200 150 20 650 |
г. Пласт 370 370 1100 670 50 90 950 |
г. Златоуст 15 250 |
г.Миасс 50 50 900 600 20 150 |
г.Усть-Катав 110 110 100 10 360 |
г.Еманжелинск 1760 |
г.Челябинск 100 |
Управление "Челябптицепром" 5700 37,4|
---------------------------------------------------------------------------------------------|
ИТОГО 34000 34000 124000 62000 10400 11700 14300 71000 37.4|
----------------------------------------------------------------------------------------------
Заместитель Губернатора области Н.М.Рязанов
Приложение 2 к Постановлению
Губернатора Челябинской области
от 26.03.98 N 167
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке
форсирования и использования
средств Областного Фонда Продовольствия
1. Общие положения.
1.1 Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным
Законом от 2 декабря 1994 года N 53-ФЗ "О закупках и поставках
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для
государственных нужд". Законом Челябинской области от 18 декабря 1997
года N 34-ЗО "О государственном регулировании сельскохозяйственного
производства". Законом Челябинской области от 29 декабря 1997 года N
35-ЗО " Об областном бюджете на 1998 год" и устанавливает общие
правовые и экономические принципы и положения формирования и
исполнения на договорной основе заказов на закупку и поставку
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в областной
фонд продовольствия.
1.2. Областной фонд продовольствия (далее фонд продовольствия)
формируется в целях обеспечения учреждений социальной сферы области
продуктами питания , производимыми сельхозтоваропроизводителями
области.
1.3. Объемы закупок и поставок по видам сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия для областных государственных нужд
определяются областным государственным заказчиком - Комитетом
экономики администрации области совместно с государственными
заказчиками и администрациями муниципальных образований сельских
территорий, в дальнейшем " Администрация".
1.4. Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие,
поставляемые в фонд продовольствия, по качеству должны соответствовать
государственным стандартам, техническим условиям, медико-биологическим
и санитарным нормам, особым условиям, устанавливаемым договорами.
1.5. Государственные заказчики осуществляют свою работу на основе
генеральных соглашений, заключаемых между Главным финансовым
управлением администрации области, Фондом материальных ресурсов,
Главным управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации
области, Комитетом экономики администрации области и
"Администрациями".
1.6. Государственные заказчики и "Администрации" по представлению
Главного управления сельского хозяйства и продовольствия администрации
области:
- осуществляют формирование закупок и поставок
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в пределах
выделенных бюджетных средств;
- заключают договоры с поставщиками и потребителями
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с обязательной
регистрацией в Управлении государственной продовольственной инспекции
администрации области;
- осуществляют выбор товаропроизводителей (поставщиков)
сельскохозяйственной продукции , сырья и продовольствия;
- гарантируют товаропроизводителям (поставщикам) оплату
сельскохозяйственной продукции в соответствии с порядком, который
определяется договорами.
II. Формирование Фонда Продовольствия
и регулирование договорных отношений
2.1. Источник финансирования фонда продовольствия формируется в
соответствии с заключаемыми генеральными соглашениями в счет дотаций
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований областного
подчинения и средств, предусмотренных на питание в учреждениях,
финансируемых из областного бюджета, а также в соответствии с прямыми
договорами администраций муниципальных образований недотационных
территорий и направляется "Администрациями" для расчетов за
поставляемую сельхозпродукцию и продовольствие
сельхозтоваропроизводителями области, в том числе для авансирования до
50 процентов.
2.2. Государственные заказчики оформляют генеральные соглашения и
представляют их в Комитет экономики администрации области и Главное
финансовое управление администрации области.
2.3. На основании оформленных генеральных соглашений
Государственные заказчики заключают соглашения с "Администрациями".
2.4. "Администрации" на основании генеральных соглашений и
соглашений с государственными заказчиками заключают договоры
контрактаций с сельхозтоваропроизводителями на поставку
сельскохозяйственной продукции и продовольствия и договоры поставок с
перерабатывающими предприятиями.
2.5. "Администрации" на основании соглашения и договоров
контрактаций осуществляют прикрепление и организуют поставку продуктов
питания государственным заказчикам.
2.6. "Администрации" на основании генерального соглашения и в
соответствии с договорами контрактаций заключают с Фондом материальных
ресурсов договоры поставок горюче-смазочных материалов
сельхозтоваропроизводителям, в том числе авансовыми поставками.
2.7. На основании генеральных соглашений Главное финансовое
управление администрации области оформляет беспроцентную ссуду Фонду
материальных ресурсов Челябинской области.
2.8. Ежемесячно до 15 числа месяца следующего за отчетным на
основании протоколов и документов о фактическом получении материальных
ресурсов "Администрациями" Главное финансовое управление администрации
области уменьшает задолженность Фонда материальных ресурсов
Челябинской области по бюджетной ссуде с переоформлением в
задолженность по бюджетной ссуде "Администраций".
2.9. Ежемесячно до 15 числа месяца следующего за отчетным на
основании протоколов и документов о фактическом получении
сельскохозяйственной продукции госзаказчиками Главное финансовое
управление администрации области уменьшает задолженность
"Администраций" по бюджетной ссуде в счет расходов областного бюджета
по соответствующим статьям.
2.10. Администрации муниципальных образований недотационных
территорий области на основании оформленных прямых договоров
осуществляют выделение средств или материальных ресурсов из бюджетов
муниципальных образований областного подчинения "Администрациям" для
расчетов за сельскохозяйственную продукцию.
2.11. Главное финансовое управление администрации области
обеспечивает выделение государственным заказчикам лимитов на
материальные ресурсы под авансовую оплату до 50 % для сезонного
кредитования сельскохозяйственных работ.
2.12. Фонд материальных ресурсов Челябинской области на основании
соглашений с "Администрациями" в пределах утвержденных лимитов
обеспечивает организацию поставки материальных ресурсов, требуемых для
проведения полевых работ, сельхозтоваропроизводителям области на
конкурсной основе.
Заместитель Губернатора области Н.М.Рязанов
Приложение 3 к Постановлению
Губернатора Челябинской области
от 26.03.98 N 167
Объемы
поставок сельскохозяйственной продукции в 1998 году в счет погашения
задолженности сельхозтоваропроизводителей по товарному кредиту
за 1997 год.
---------------------------------------------------------------------
Наименование районов,|Зерно-всего|в том числе|Картофель|Овощи|Молоко|
городов | |пшеница | | | |
--------------------------------------------------------------------|
Агаповский 6700 4660 400 1200 |
Аргаяшский 3380 2000 7950 2400 1535 |
Брединсний 17190 14420 7418 |
Варненский 19194 15750 |
В-Уральский 14460 11970 700 |
Еткульский 5550 4780 550 557 4300 |
Карталинский 13585 12290 |
Каслинский 2590 2590 |
Кизильский 25785 20695 |
Красноармейский 4700 3850 1700 6970 |
Кунашакский 5845 3860 890 |
Нагайбакский 13308 11398 |
Нязепетровский 447 447 50 827 |
Октябрьский 25196 23890 5265 |
Сосновский 3150 2680 2161 4200 870 |
Троицкий 16240 11670 1100 1000 |
Увельский 5526 4621 |
Уйский 7950 5610 105 8331 |
Чебаркульский 5709 3204 2 |
Чесменский 14990 12290 |
г.Аша 970 970 250 |
г.Катав-Ивановск 30 10 325 |
г.Куса 165 |
г.Сатка 120 45 |
г.Пласт 2184 1914 100 |
г.Миасс 150 100 400 400 |
г.Усть-Катав 190 190 80 32 |
г.Челябинск 150 |
--------------------------------------------------------------------|
ИТОГО 214989 175849 15831 17069 29688|
---------------------------------------------------------------------
Заместитель Губернатора области Н.М.Рязанов
СХЕМУ экономического функционирования сельского хозяйства
Челябинской области в 1998 году на основе областного фонда
продовольствия смотреть в подлиннике.
