Расширенный поиск

Постановление Губернатора Челябинской области от 02.04.1998 № 183

 
                    ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 2.04.1998 г. N 183
     г. Челябинск

     Об итогах подготовки граждан к
     военной службе и подготовки
     специалистов для Вооруженных
     Сил РФ в 1996 - 1997 учебном
     году и задачах на 1997 - 1998
     учебный год

     В целях  организации  эффективной  подготовки  граждан  к военной
службе в соответствии с требованиями Законов Российской  Федерации  от
11  февраля  1993  года  N  4455 - 1 "О воинской обязанности и военной
службе";  от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне"; от 21 декабря 1994
года N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций
природного и  техногенного  характера";  Указа  Президента  Российской
Федерации от  6 мая 1996 года N 727 "О мерах государственной поддержки
общественных объединений,  ведущих  работу  по  военно-патриотическому
воспитанию  молодежи,  и активизации военно-патриотического воспитания
молодежи, -
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Информацию,  представленную военным  комиссаром  области,  "Об
итогах  подготовки  граждан к военной службе и подготовки специалистов
для Вооруженных Сил Российской Федерации в 1996 - 1997 году" принять к
сведению (приложение 1).
     2. Главам муниципальных образований городов и районов:
     2.1. Принять   к   сведению  информацию,  представленную  военным
комиссаром области.
     2.2. Создать  внештатную  рабочую  группу  представителей органов
местного самоуправления,  образования, здравоохранения , управления по
делам    ГО   и   ЧС,   разработать   согласованные   мероприятия   по
военнно-патриотическому воспитанию молодежи,  морально-психологической
подготовке её к военной службе.
     Основными направления в работе группы считать:
     - пропаганду  военной  службы  в местных органах средств массовой
информации,  разъяснение условий  и  порядка  предоставления  льгот  и
преимуществ  при  призыве  на  военную  службу и поступлений в военные
образовательные учреждения;
     - ежегодное   проведение  в  апреле  и  октябре  Дня  призывника,
организация дней  открытых  дверей  в  воинских  частях,  празднование
памятных дат истории Армии и Флота Российской Федерации;
     - возобновление  деятельности  оборонно-спортивных  лагерей,  где
основными направлениями  работы  с  молодежью считать:  патриотическое
воспитание,  физическое развитие,  укрепление  здоровья,  практическое
закрепление  знаний,  умений,  навыков,  полученных  в ходе подготовки
граждан к военной службе в образовательных учреждениях;
     - подготовку   и  проведение  совместно  с  Российской  оборонной
спортивной технической   организацией   (далее   по   тексту    РОСТО)
соревнований по военно-прикладным видам спорта;
     - обобщение   и   распространение   передового    опыта    работы
военно-патриотических объединений, клубов, поисковых формирований.
     2.3. Во   взаимодействии   с   органами   военного    управления,
областным Советом   РОСТО   принять   меры,   обеспечивающие  обучение
иногородних курсантов по военно-учетным специальностям с территориями,
не имеющими  своих  школ РОСТО и обеспечивающие безусловное выполнение
годового задания  по  подготовке  специалистов  для  Вооруженных   Сил
Российской Федерации.
     3. Военное   комиссару   области   (Агинов   П.Ф.),  председателю
областного Совета РОСТО  (Симагин  А.Н.)  взять  под  личный  контроль
выполнение  годового знания по подготовке специалистов для Вооруженных
Сил Российской Федерации.
     4. Комитету    по   физической   культуре,   спорту   и   туризму
администрации области (Чариков Г.Н.) совместно с  Главным  управлением
образования (Репин   С.А.),   Главным   управлением  профессионального
образования  (Сивриков  Б.Е.)  разработать  комплекс  мероприятий   по
улучшению уровня   физической   подготовки   допризывной  и  призывной
молодежи.
     5. Комитету  по  делам   молодежи   (Антипов   С.В.)   обеспечить
подготовку   и   проведение   комплекса   мероприятий   по   улучшению
военно-патриотического воспитания  молодежи,  морально-психологической
подготовки,      возрождению      деятельности     оборонно-спортивных
оздоровительных лагерей,  военно-спортивных игр "Зарница",  "Орленок":
взять  на  контроль  и  координировать деятельность внештатных групп в
вопросах    по     военно-патриотическому     воспитанию     молодежи,
морально-психологической            подготовке,           деятельности
военно-патриотических клубов и объединений, направленных на подготовку
граждан к военной службе в вооруженных Силах Российской Федерации.
     6. Рекомендовать   командирам    частей,   начальникам    военно-
учебных заведений,   расположенных   на  территории  области,  оказать
практическую помощь главам муниципальных образований городов и районов
в проведении    мероприятий    по    вопросам   военно-патриотического
воспитания молодежи,    морально-психологической    подготовке,     по
организации военно-шевских  связей  с  муниципальными образовательными
учреждениями городов и районов.
     7. План  основных  мероприятий  по  подготовке  граждан к военной
службе и подготовке специалистов на 1997 - 1998 учебный год  утвердить
(Приложение 2).
     8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Буравлева В.И.

                                             П.И.Сумин


                                          Приложение 1
                                          к постановлению Губернатора
                                          Челябинской области
                                          N 183 от 2.04.98 г.

                              ИНФОРМАЦИЯ
            об итогах подготовки граждан к военной  службе
                и подготовки специалистов  для ВС РФ в
                 1996  - 1997 учебном году и задачах
                      на 1997- 1998 учебный год

     Подготовка граждан  к  военной  службе  из  числа  допризывной  и
призывной молодежи в 1996  -  1997  учебном  году  проводилась  в  887
учебных  заведениях области в ходе изучения курса "Основы безопасности
жизнедеятельности" (далее по  тексту  ОБЖ).  Обучением  было  охвачено
69094 юноши, что составляет 99 %.
     Наиболее успешно вопросы  подготовки  граждан  к  военной  службе
решались в городах и районах Касли,  Златоуст, Челябинск (Центральный,
Советский, Курчатовский районы).
     В то  же  время  в  ряде районов:  Ленинский (Ч),  Ленинский (М),
Чесменский практически прекратили руководство данной подготовкой.
     Проверка состояния   подготовки  молодежи  в  городах  и  районах
области показало что ряд руководителей общеобразовательных  учреждений
общего,   начального  и  среднего  образования  не  понимают  важности
поставленных задач в вопросах подготовки  граждан  к  военной  службе,
военно-патриотического  воспитания  молодежи,  не выполняют требования
Указа Президента РФ N 727 от  16  мая  1996  г.  Военно-патриотические
клубы и объединения не имеют единого координирующего центра, действуют
разрозненно,   вопросы   финансирования    не    определены.    Только
своевременное  принятие  мер  со стороны органов военного управления и
казачества   позволило   привлечь   юношей,   не   охваченных   данной
подготовкой,  на  пятидневные слеты при воинских частях с практической
стрельбой из боевого оружия, где им был прочитан курс "Основы военного
дела". Планировалось привлечь 4545 юношей, привлечено 4633. Отмечается
в лучшую сторону организация и проведение оборонно-спортивных  лагерей
в  г.  Снежинск.  Комитет  по  делам  молодежи г.  Челябинска возродил
проведение  военно-спортивной  игры  "Зарница"   среди   муниципальных
образовательных учреждений города.
     Многие Главы  администраций  не  решили   вопрос   финансирования
проведения  оборонно-спортивных  оздоровительных  лагерей,  хотя  Указ
Президента N 727 от 16.05.96 г.  определяет порядок компенсации затрат
на проведение оборонно-спортивных оздоровительных лагерей.
     Возросла  укомлектованность  учебных  заведений  преподавателями-
организаторами ОБЖ до 74.1 %.
     Существенно изменилось в лучшую сторону  отношение  руководителей
учебных  заведений  к  совершенствованию  учебно-материальной базы.  С
февраля по май 1997 года проведен смотр-конкурс на лучший кабинет ОБЖ.
Наиболее  серьезно  и  ответственно  отнеслись  к  проведению  данного
мероприятия начальник Управления образованием г.  Челябинска  Кеспиков
В.Н., администрация и военный комиссариат Советского района.
     Во исполнение требований Указа Президента N  727  от  16.05.96г.,
директивы начальника   Генерального   штаба   ВС  РФ  N  315/2/98Ш  от
З0.06.97г. предлагаю:
     - в  каждом  городе,  районе создать внештатную рабочую группу из
представителей органа    местного     самоуправления,     образования,
здравоохранения, управления по делам ГО и ЧС;
     - наметить  согласованные  мероприятия по  военно-патриотическому
воспитанию молодежи и подготовки ее к военной службе.
     Основными направлениями в работе групп считать:
     - пропаганду   военной   службы   в  местных  средствах  массовой
информации, разъяснения  условий  и  порядка  предоставления  льгот  и
преимуществ при   призыве   на   военную   службу   и   подготовке  по
военно-учетным специальностям, в военно-патриотических объединениях, а
также получивших  первый  спортивный  разряд  или спортивное звание по
военно-прикладным видам спорта;
     - ежегодное  проведение в апреле и октябре Дней призывника,  дней
открытых дверей в воинских частях,  организацию празднования  памятных
дат истории Армии и Флота России;
     - возобновление деятельности оборонно-спортивных  оздоровительных
лагерей, где  основными  направлениями  работы  с молодежью считать ее
патриотическое воспитание,  физическое развитие, укрепление здоровья и
практическое закрепление знаний,  умений и навыков,  полученных в ходе
подготовки граждан к  военной  службе  в  образовательных  учреждениях
работающей и неработающей молодежи;
     - подготовку  и  проведение  совместно  с  Российской   оборонной
спортивно-технической организацией    (далее    по    тексту    РОСТО)
соревнований в городах и районах по военно-прикладным видам спорта;
     - обобщение    и    распространение   передового   опыта   работы
военно-патриотических объединений,  клубов,  поисковых формирований  и
других  общественных  организаций по военно-патриотическому воспитанию
молодежи во взаимодействии с органами военного управления.
     Подготовка граждан    к    военной   службе   но   военно-учетным
специальностям в области проводится в 12 учебных организациях РОСТО  и
трех  учреждениях  начального  профессионального образования (далее по
тексту УНПО на основании Законов "Об обороне". "О воинской обязанности
и военной службе".
     Задание Генерального штаба  на  обучение  распределено  следующим
образом:
     а) в автомобильных школах по специальности "водитель  автомобиля"
в т.ч.:
     - Челябинская         - 400 чел
     - Миасская            - 240 чел
     - Саткинская          - 210 чел
     - Карталинская        - 150 чел
     - Троицкая            - 200 чел
     - Коркинская          - 240 чел

     б) в четырех объединенно-технических (технических) школах в том
числе :

     Челябинская ОТШ    - водитель автомобиля     - 270 чел
                        - водитель БТР            - 130 чел
     Магнитогорская ОТШ - водитель автомобиля     - 353 чел
                        - водитель-электромеханик - 21  чел
                        - оператор РЛС            - 20  чел
     Златоустовская ОТШ - водитель автомобиля     - 270 чел
     Копейская ОТШ      - механик-водитель МТЛБ   - 140 чел

     в) в одной радиотехнической школе, в т.ч. Челябинская МШ оператор
РЛС -50 чел;
     г) в   одной   морской   школе,   Челябинская   МШ-    специалист
электротехнических средств  заграждения  и  сигнализации (ЭТСЗиС) - 80
чел;
     д) в  трех УНПО:  Кыштымское УНПО N 30 - водитель автомобиля -150
чел; Озерское УНПО N 16 - водитель автомобиля по совмещенной программе
-  40 чел;  Челябинское УНПО N 32 - водитель автомобиля по совмещенной
программе - 40 чел; автослесарь по ремонту автомобиля - 20 чел;

     Итого в системе РОСТО должно быть подготовлено 2774 чел., в
УНПО - 250 чел, общее количество 3024.
     За 1996-1997 учебный год в  учебных  организациях  РОСТО  области
подготовлено 2530 чел..  что на 244 чел.  меньше контрольного задания.
Не выполнили задание Челябинская АШ,  Челябинская ОТШ,  Магнитогорская
ОТШ, Коркинская АШ - по подготовке водителей.
     Выполнить задание  Генерального штаба  удалось  только  за   счет
подготовленных водителей в профессиональных учреждениях.
     Причинами такого положения явилось:
     - личное   нежелание   призывников  обучаться  по  специальностям
(оператор РЛС,  механик-водитель МТЛБ,  специалист ЭТСЗиС), не имеющих
народно-хозяйственного значения;
     - повышение стоимости обучения.  В настоящее время финансирование
подготовки специалистов в РОСТО и УНПО из средств Министерства Обороны
( далее по тексту МО) находится на  уровне  22%,  что  не  перекрывает
затрат  учебных заведений по бесплатному обучению молодежи.  В связи с
этим областным советом РОСТО принято решение взимать с курсантов плату
за подготовку в размере от 400 до 2000 рублей в зависимости от условий
подготовки и затрат учебных организаций.  Это  резко  сократило  число
юношей, желающих получить военно-учетную специальность;
     - почти  полностью  исключены  из  плана  подготовки   призывники
районов  и  городов,  где  нет школ РОСТО,  так как в школах нет своих
общежитий,  где  и  условий  для  проживания  и  питания   иногородних
курсантов нет.
     Органы власти и управления городов и районов области в основном с
пониманием  относятся к проблемам подготовки граждан к военной службе,
принимают  соответствующие  решения,   направленные   на   обеспечение
выполнения  установленного  задания.  Следует отметить города и районы
Сатка, Копейск,  Троицк,  Карталы, Брединский, Варненский, Сосновский,
Металлургический, Курчатовский.   Хуже   обстоят   дела   в   городах:
Магнитогорске, Златоусте, районах: Ленинском (Ч), Еткульском.
     Основная проблема заключается в том, что по Закону РФ "О воинской
обязанности и военной службе"  подготовка  граждан  к  военной  службе
добровольная и бесплатная за счет средств МО, кроме этого Закон РФ "Об
обороне" (ст.  8)  обязывает  предприятия,  учреждения  и  организации
создавать  своим  работникам  необходимые  условия  для выполнения ими
воинской обязанности.  Это,  прежде всего,  сохранение за  ними  места
работы и  выплата среднемесячного заработка.  Все расходы предприятий,
учреждений в  соответствии  с  Законом  "Об  обороне"  и  "О  воинской
обязанности  и  военной  службе"  обязано  компенсировать МО.  Однако,
механизма реализации этих вопросов до сих пор нет.
     Для выполнения  установленного задания по подготовке специалистов
необходимо привлечь для обучения порядка 500  иногородних  призывников
из 20   городов  и  районов  области.  Поэтому  остро  стоит  проблема
размещения и питания курсантов на время обучения.
     С 1993  по  1996 учебный год по Постановлению главы администрации
области из областного бюджета выделялись денежные средства на  питание
и  проживание  иногородних курсантов на время обучения.  На 1996- 1997
учебный год в финансировании было отказано.  Между тем,  в Курганской,
Тюменской,  Свердловской  областях нашего округа имеется положительный
опыт в решении этой проблемы.  Администрация этих  областей  взяли  на
себя  частичное  возмещение  расходов всех призывников,  обучающихся в
РОСТО  и  УНПО  по  военно-учетным  специальностям,  что   значительно
улучшило подбор юношей и комплектование взводов. Привлечены к обучению
призывники из малообеспеченных семей и временно не работающие.
     На 1997-1998  учебный  год  задание  штаба  округа  по подготовке
специалистов составляет 2985 человек.
     Исходя из  вышеизложенного,  прошу  Вашей помощи в решении данной
проблемы.  При положительном  решении  согласование  всех  необходимых
вопросов  произвести через начальника 2-го отдела военного комиссариата
области полковника Пальчикова С.П., тел. 66-60-38.


                 ВОЕННЫЙ КОМИССАР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

                  генерал-майор           А.Агинов



                                          Приложение 2
                                          к постановлению Губернатора
                                          Челябинской области
                                          N 183 от 2.04.98 г.

                                 ПЛАН
     ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАН К ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ
         И ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ НА 1997-1998 УЧЕБНЫЙ ГОД.

----------------------------------------------------------------------
 NN ¦  Проводимые мероприятия      ¦ Сроки   ¦  Исполнители  ¦Отметка
п.п.¦                              ¦исполнен.¦               ¦о выпол.
----------------------------------------------------------------------
     I. Организационные мероприятия


1.   На совещании у заместителя Губер-апрель  Главное управ-
     натора области БУРАВЛЕВА В.И. об- 1998г. ление образова-
     судить итоги подготовки граждан          ния,, ВК области
     к военной службе за 1997-1998 учебный    (ГУО,ВКО).
     год.

2.   Главам муниципальных образований апрель  Управление образо-
     городов и районов обсудить сле-  1998г.  вания и ВК городов
     дующие вопросы :                         и районов, директора
     - о подготовке юношей, первона-          учреждений началь-
     чально поставленных на воинс-            ного профессионально-
     кий учет;                                го образования (УНПО)

     -о результатах подготовки моло-
     дежи к военной службе, состоя-
     ния военно-патриотической рабо-
     ты и задачах по организации обо-
     ронно-спортивных лагерей с юно-
     шами не прошедшими допризывную
     подготовку в ходе изучения кур-
     са "основы  безопасности жизни"
     (ОБЖ).

3.   Проанализировать состояние дел  март     ГУО,ВКО,ГУПО, (Глав.
     в городах и районах области в   апрель   Управление профес-
     вопросах подготовки граждан к   1998г.   сионального Образо-
     военной службе на учебно-мето-           вания)
     дическом совещании.

4.   В ходе организации работы по пер- апрель ВКО,ГУО,ГУПО,ВК го-
     воначальной постановке граждан    1998г. родов и районов
     на воинский учет в городах и рай-
     онах области создать нештатные
     рабочие группы по качественному
     отбору кандидатов для обучения по
     военно-учетным специальностям
     в организациях РОСТО и ПОУ.

     II. Подбор кандидатов преподавателей
     "ОБЖ", методическая работа с ними

1.   Принять меры по укомплектованию в течении УО,УНП,ВК городов
     учебных учреждений образования  учебного  и районов
     штатными преподавателями "ОБЖ"  года
     и своевременное повышение их
     квалификации.

2.   Активизировать проведение методичес- март   УО,УНПО,
     кой подготовки преподавателей "ОБЖ"  1998г. ВК, городов
     по разделу "Основы военного дела и           и районов
     воинской службы:

     -учебно-методические сборы перед на-  по плану -"-
     чалом учебного года                   ЧИПКРО

     -однодневные сборы                    по плану -"-
                                           метод.
                                           кабинета
3.   Проведение учебно-методических сбо-   по плану ВК области
     ров с офицерами ВКГР, занимающихся    ВКО
     подготовкой граждан к военной служ-
     бе.

     III. Совершенствование учебно-методической
          базы

1.   Распространить опыт г. Челябинска по  1 квартал Метод, со-
     проведению смотра-конкурса на лучший  1998 г.   вет  ВКО
     кабинет "ОБЖ"                                   ЧИПКРО

2.   Принять необходимые меры по обеспече- в течении УО,УНПО,ВК
     чению образовательных учреждений ме-  уч. года  городов и
     тодическими пособиями по курсу "ОБЖ"            районов

     IV Контроль за ходом подготовки граждан
        к военной службе.

1.   Проверка организации и проведения     август,   ГУО,ВКО
     учебно-методических сборов перед нача-сентябрь
     лом учебного года: г. Челябинск все   1998 г.
     районы.

2.   Проверка организации и проведения од- март      ГУО, ВКО
     нодневных занятий с преподавателями   1998 г.
     "ОБЖ":
     -г. Аша,Кыштым,Касли.

3.   Контроль организации  и проведение    По отдель-ГУО,ВКО
     оборонно-спортивных оздоровительных   ному пла- штаб ГО и ЧС
     лагерей (ОСОЛ).                       ну

4.   Обобщить и представить сведения по
     подготовке граждан к военной службе
     за год:

     -в военные  комиссариаты городов и    к 1-му    директора
     районов, отделы образования           июня      учебных эа-
                                           1998 г.   ведений

     -в военный комиссариат области, Глав- к 1-му    УО и ВК горо-
     ное управление образования области,   июля      дов и р-нов об-
                                           1998 г.   ласти

5.   Проверка комплексными комиссиями ВК           ВКО, ОСРОСТО
     Челябинской области и СО РОСТО учебных           Члены ВЭК
     организаций по подготовке специалистов
     для ВС РФ.

     Челябинская АШ                       январь
     Копейская   ТШ                       февраль
     Магнитогорская ОТШ                   март

_____________________________________________________________________


     ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ
     ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
     ОБЛАСТИ                               БУРАВЛЕВ В.И.



Информация по документу
Читайте также