Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 24.09.1998 № 363

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 24.09.98   N 363
        г.Челябинск

     О проекте закона области "О
     внесении изменений и допол-
     нений в Закон области "О
     бюджетном устройстве и бюд-
     жетном процессе в Челябин-
     ской области"

     Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять в первом чтении  проект  закона  области  "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  Закон  области  "О бюджетном устройстве и
бюджетном процессе в Челябинской области".
     2. Направить  указанный  законопроект  субъектам  законодательной
инициативы.
     Установить, что  поправки к указанному законопроекту направляются
в  комитет  Законодательного   собрания   по   финансово-бюджетной   и
экономической политике до 8 октября 1998 года.
     3. Комитету Законодательного собрания  по  финансово-бюджетной  и
экономической  политике  доработать  указанный  законопроект  с учетом
поступивших поправок и внести  его  на  рассмотрение  Законодательного
собрания во втором чтении.


     Первый заместитель председателя
     Законодательного собрания               А.С.Саломаткин



                                                        ПРОЕКТ

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ЗАКОН ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

          О внесении изменений и дополнений в Закон области
            "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в
                         Челябинской области"


     Статья 1.

     Внести в  Закон  области  "О  бюджетном  устройстве  и  бюджетном
процессе в Челябинской области" следующие изменения и дополнения:
     1. В пункте 2 статьи 1 исключить слова "Правительство Челябинской
области".

     2. В статье 10:

     а) абзац 3 изложить в редакции:
     "внесение изменений в  бюджет,  установление  областных  налогов,
сборов, пошлин, тарифов, ставок платежей и льгот по их уплате;";
     б) абзац 6 изложить в редакции:
     "рассмотрение и  утверждение  отчета об исполнении закона области
об областном бюджете и принятие по нему закона области;";
     в) дополнить статью абзацем:
     "рассмотрение квартальных и полугодового  отчетов  об  исполнении
закона области об областном бюджете и принятие по ним постановлений.".

     3. В статье 11:

     а) абзац 3 изложить в редакции:
     "представление отчета об исполнении закона области  об  областном
бюджете в Законодательное собрание в установленные сроки;";
     б) дополнить статью абзацем:
     "предоставление квартальных  и полугодового отчетов об исполнении
закона области об областном  бюджете  в  Законодательное  собрание  не
позднее 1 месяца после окончания соответствующего отчетного периода.".

     4. Статью 47 изложить в редакции:

     "Статья 47. Резервный фонд Губернатора области
     1. В расходной части  бюджета  может  предусматриваться  создание
резервного фонда Губернатора области.
     2. Размер резервного фонда не  может  превышать  3  процентов  от
суммы утвержденных расходов бюджета.
     3. Средства  резервного  фонда  расходуются   на   финансирование
непредвиденных     расходов,     в    том    числе    на    проведение
аварийно-восстановительных работ по ликвидации  последствий  стихийных
бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем году.
     4. Порядок расходования средств  резервного  фонда  устанавливает
Губернатор области.
     5. Губернатор области ежеквартально  информирует  Законодательное
собрание области о расходовании средств резервного фонда.".

     5. Статью 50 дополнить абзацем:

     "предельный размер  суммы  налоговых  льгот,  предусмотренных  на
соответствующий финансовый год.".

     6. Абзац 2 части 1 статьи 81 изложить в редакции:

     "отчисления от   регулирующих   доходов,   нормативы  по  которым
устанавливаются на долговременной основе (на 3-5 лет).".

     7. В статье 130:

     а) в абзаце 1 слова, заключенные в скобки, исключить;
     б) в  абзаце  2  слова  "в срок до 2 недель" заменить на слова "в
срок  до  1  месяца",  слова"председателя  Правительства   Челябинской
области" заменить на слова "Губернатора области".

     8. В статье 131:

     а) первое предложение изложить в следующей редакции:
     "Областные целевые   программы   разрабатываются   администрацией
Челябинской  области  в соответствии с утвержденным порядком и,  после
положительного заключения  государственной  экологической  экспертизы,
подлежат утверждению Законодательным собранием области.";

     б) статью дополнить следующим абзацем:
     "Для реализации  областных  целевых   программ   помимо   средств
областного бюджета могут привлекаться иные источники:
     средства местных бюджетов;
     взносы участников реализации областных целевых программ,  включая
предприятия государственного и негосударственного секторов экономики;
     целевые кредиты банков, средства фондов и иных организаций;
     отчисления от    прибыли    предприятий,    заинтересованных    в
осуществлении программ.".

     9. Абзац 1 статьи 132 изложить в редакции:
     "Областные целевые программы, намечаемые к финансированию за счет
средств  соответствующего  бюджета,  согласованные с заинтересованными
организациями  и  органами  местного   самоуправления,   должны   быть
представлены   в  Законодательное  собрание  области  за  1  месяц  до
представления проекта бюджета с указанием:..." далее по тексту.

     10. Статью 133 дополнить абзацем:

     "В целях   экономического   стимулирования  участников  областных
целевых программ им могут предоставляться налоговые льготы,  бюджетные
ссуды  и  инвестиции,  субсидии  и  субвенции на условиях и в порядке,
установленных законодательством области и особо определяются в  законе
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     Администрация области  ежегодно   представляет   Законодательному
собранию  области  в  составе  отчета об исполнении областного бюджета
раздел о ходе  реализации  областных  целевых  программ  за  прошедший
период и сроках выделения бюджетных средств в течении года.".

     11. Часть 1 статьи 134 дополнить абзацами:
     "расчетами по  статьям  доходов  и  расходов  областных   целевых
бюджетных фондов;
     оценкой потерь областного бюджета  от  предоставленных  налоговых
льгот;
     оценкой исполнения бюджетов областных целевых бюджетных фондов.".

     12. В части 1 статьи 135 слова "В срок до 20  дней"  заменить  на
слова "В срок до 1 месяца".

     13. Статью 155 изложить в редакции:

     "Статья 155.  Использование  доходов,  фактически  полученных при
исполнении бюджета сверх утвержденных законом о бюджете
     Доходы, фактически   полученные   при  исполнении  бюджета  сверх
утвержденных законом  о  бюджете,  направляются  органом,  исполняющим
бюджет,  на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие
долговые обязательства бюджета,  без внесения изменений и дополнений в
закон   о   бюджете.  При  этом  уполномоченный  исполнительный  орган
подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
     В случае  необходимости  дополнительные  доходы  направляются  на
цели,  отличные об указанных в части 1 настоящей статьи, либо в случае
превышения  ожидаемых  фактических  доходов над утвержденными годовыми
назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета
сверх ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете,
осуществляется  после  внесения  изменений  и  дополнений  в  закон  о
бюджете.  Внесение изменений и дополнений в закон области об областном
бюджете принимается по итогам исполнения бюджета за квартал, в котором
указанное превышение было получено.".

     14. В статье 157:

     а) в  части  4  слова  "Квартальные  отчеты об исполнении бюджета
подлежат рассмотрению высшим исполнительным органом  власти"  заменить
на  слова  "Квартальные  и  полугодовой  отчеты  об  исполнении закона
области об  областном  бюджете  подлежат  рассмотрению  исполнительным
органом  власти  и  представлению  для  рассмотрения  и  утверждения в
Законодательное собрание области".
     б) статью дополнить частью 5 следующего содержания:
     "Отчет об  исполнении  закона  области   об   областном   бюджете
представляется  в  Законодательное собрание одновременно со следующими
документами и материалами:
     пояснительной запиской об исполнении каждой статьи закона области
об областном   бюджете  с  указанием  причин  отклонений  фактического
исполнения от  планового  назначения  и  информацией   об   источниках
покрытия дефицита областного бюджета;
     отчетом об  исполнении  бюджетов  областных   целевых   бюджетных
фондов;
     отчетом о   расходовании  средств  резервного  фонда  Губернатора
области;
     отчетом Главного  финансового  управления администрации области и
иных уполномоченных органов о  предоставлении  и  погашении  бюджетных
ссуд, бюджетных кредитов, предоставленных гарантиях;
     отчетом о  внутренних   и   внешних   заимствованиях   по   видам
заимствований;
     отчетом о  доходах,  полученных   от   использования   областного
государственного имущества Челябинской области;
     отчетом об исполнении областного заказа;
     сводными отчетными   сметами   доходов   и   расходов   бюджетных
учреждений,  финансируемых   из   областного   бюджета,   по   главным
распорядителям бюджетных средств;
     реестром областной  государственной  собственности  на  первый  и
последний день отчетного финансового года;
     отчетом о состоянии  внешнего  и  внутреннего  долга  Челябинской
области на первый и последний день отчетного финансового года;
     отчетом Главного финансового управления администрации  области  о
рассмотренных  делах  и наложенных уполномоченными органами взысканиях
за нарушение бюджетного законодательства;
     Губернатор области   представляет   квартальные,   полугодовой  и
годовой отчеты об исполнении закона области  об  областном  бюджете  в
Законодательное собрание области".

     15. Статью 164 дополнить частями:

     "Финансирование расходов    осуществляется   в   соответствии   с
утвержденным законом о бюджете.
     Финансирование расходов   сверх  предусмотренных  в  утвержденном
законе области об  областном  бюджете  осуществляется  после  внесения
изменений и дополнений в закон области об областном бюджете".

     16. Статью 170 изложить в редакции:

     "Статья 170.  Контроль  Законодательного  собрания за исполнением
закона области об областном бюджете
     Контроль Законодательного  собрания за исполнением закона области
об областном бюджете осуществляется:
     при рассмотрении проекта закона о бюджете на очередной финансовый
год и его принятии;
     при рассмотрении   ежемесячной   информации   о  ходе  исполнения
бюджетов;
     при рассмотрении квартальных и полугодового отчетов об исполнении
закона области об областном бюджете и их утверждении;
     при рассмотрении  отчета  исполнительного  органа  об  исполнении
бюджета за истекший год и его утверждении или неутверждении.".

     Статья 2.

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор
     Челябинской области                     П.И.Сумин