Постановление Губернатора Челябинской области от 02.10.1998 № 500

 
                    ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 02.10.1998г.   N 500
     г.Челябинск

     О повышении эффективности
     подготовки граждан и
     специалистов к прохождению
     службы в Вооруженных Силах
     Российской Федерации

     В целях организации  эффективной  подготовки  граждан  к  военной
службе в соответствии с требованиями Законов Российской Федерации:  "О
воинской обязанности и военной службе"; "Об обороне"; Указа Президента
Российской Федерации от 6 мая 1996 года N 727 "О мерах государственной
поддержки    общественных    объединений,    ведущих     работу     по
военно-патриотическому воспитанию молодежи"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Главам    муниципальных    образований   области   информацию,
представленную  военным  комиссаром  области  "Об  итогах   подготовки
граждан к военной службе и подготовки специалистов для Вооруженных Сил
Российской Федерации в 1997-1998 году" принять к сведению  (приложение
1).
     2. Утвердить План основных мероприятий по  подготовке  граждан  к
военной  службе  и  подготовке  специалистов на 1998-1999 учебный год,
согласно приложению 2.
     3. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  области  во
взаимодействии  с  подразделениями  органов  военного   управления   в
муниципальных  образованиях,  областным  советом  Российской оборонной
спортивно-   технической   организации   разработать   комплекс   меру
обеспечивающих  безусловное  выполнение годового задания по подготовке
специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации.
     4. Контроль    исполнения    годового   задания   по   подготовке
специалистов для вооруженных сил  Российской  Федерации  возложить  на
военный  комиссариат  Челябинской  области  (Агинов  П.Ф.) и областной
совет РОСТО (Симагин А.Н.)
     5. Комитету    по   физической   культуре,   спорту   и   туризму
администрации Челябинской области (Чариков Г.Н.) совместно  с  главным
управлением   образования  администрации  Челябинской  области  (Репин
С.А.), главным управлением профессионального образования администрации
Челябинской области (Сивриков Б.Е.),  разработать комплекс мероприятий
по улучшению уровня  физической  подготовки  допризывной  и  призывной
молодежи и представить на утверждение Губернатору в срок до 1.04.99 г.
     6. Комитету по делам молодежи администрации  Челябинской  области
(Смирнов   В.В.)   подготовить   комплекс   мероприятий  по  улучшению
военно-патриотического воспитания  молодежи,  морально-психологической
подготовки,      возрождению      деятельности     оборонно-спортивных
оздоровительных лагерей, военно-спортивных игр "Зарница", "Орленок", в
срок до 1.04.99 г .
     7. Рекомендовать командирам  частей,  начальникам  военно-учебных
заведений,  расположенных на территории области,  оказать практическую
помощь главам муниципальных образований городов и районов в проведении
мероприятий  по  вопросам  военно-патриотического воспитания молодежи,
морально-психологической  подготовке,  по  организации  военно-шефских
связей   с  муниципальными  образовательными  учреждениями  городов  и
районов.
     8. Организацию  исполнения  настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области Буравлева В.И.


                                          П.И.Сумин

                                      Приложение 1
                                      к постановлению Губернатора
                                      Челябинской области
                                      от 02.10.98  N 500

                              ИНФОРМАЦИЯ
            об итогах подготовки граждан к военной службе
                и подготовки специалистов для ВС РФ в
                  1997 - 1998 учебном году и задачах
                     на 1998 - 1999 учебный год.

     Подготовка граждан  к  военной  службе  из  числа  допризывной  и
призывной  молодежи  в  1997 - 1998 учебном году проводилась в учебных
заведениях  области  в  ходе  изучения  курса   "Основы   безопасности
жизнедеятельности"  (далее  по  тексту  ОБЖ).  Обучением было охвачено
61722_ юношей, что составляет 96%_.
     Наиболее успешно  вопросы  подготовки  граждан  к  военной службе
решались в городах и районах: Касли, Златоуст, Челябинск (Центральный,
Советский, Курчатовский районы).
     В то же время в  ряде  районов:  Ленинский  (Ч),  Ленинский  (М),
Чесменский практически прекратили руководство данной подготовки.
     Проверка состояния  подготовки  молодежи  в  городах  и   районах
области показала, что ряд руководителей общеобразовательных учреждений
общего,  начального  и  среднего  образования  не  понимают   важности
поставленных  задач  в  вопросах  подготовки граждан к военной службе,
военно-патриотического воспитания молодежи,  не  выполняют  требования
Указа  Президента  РФ  N  727  от 16 мая 1996 г.  и Закона "О воинской
обязанности и военной службе" ст.  14,  военно-патриотические клубы  и
объединения   не   имеют  единого  координирующего  центра,  действуют
разрозненно,   вопросы   финансирования    не    определены.    Только
своевременное  принятие  мер  со стороны органов военного управления и
казачества   позволило   привлечь   юношей,   не   охваченных   данной
подготовкой, на пятидневные слеты в 21 районе области (всего проведено
25 лагерей),  с практической стрельбой из боевого оружия (при воинских
частях),  где им был прочитан курс "Основы военного дела",  привлечено
6353  чел.  Отмечается  в  лучшую  сторону  организация  и  проведение
"оборонно-спортивных  оздоровительных  лагерей"  в г.Снежинск,  Уйский
район (профилакторий "Синий бор"),  Сосновский район (лагерь  труда  и
отдыха "Луч),г.  Челябинск (профилакторий "Солнечный"),  г.  Чебаркуль
(учебный центр ЧВТКУ), при в./ч 89547 (полковник Сидоров В.А.).
     Под руководством   ГУО   (Репин  С.А),  отдела  по  работе  среди
казачества (Захаров  О.В.),  управления  по  ГО  и  ЧС  (Климов  О.Б.)
проведены  слеты-  соревнования  "школа  безопасности",  среди  команд
учебных заведений городов и районов области. Команды занявшие призовые
места  "Таяндинская  основная школа",  "Карталинская средняя школа" на
региональном слете соревнований (г.  Екатеринбург) заняли 1 и 3  место
соответственно  общекомандное  4  место  на  республиканском  слете  -
соревновании  (республика   Адыгея).   Комитет   по   делам   молодежи
г.Челябинска  возродил проведение военно-спортивной игры "Зарница" и "
Орленок" среди муниципальных общеобразовательных учреждений города.
     Многие Главы   администраций   не  решили  вопрос  финансирования
проведения "оборонно-спортивных оздоровительных  лагерей",  хотя  Указ
Президента N 727 от 16.05.96 г.  определяет порядок компенсации затрат
на проведение "оборонно-спортивных оздоровительных лагерей".
     Возросла укомплектованность   учебных  заведений  преподавателями
организаторами ОБЖ до 87%.
     Существенно изменилось  в  лучшую сторону отношение руководителей
учебных заведений  к  совершенствованию  учебно-материальной  базы.  С
февраля по май 1998 года проведен смотр-конкурс на лучший кабинет ОБЖ.
Наиболее  серьезно  и  ответственно  отнеслись  к  проведению  данного
мероприятия  начальник  управления по делам образования г.  Челябинска
Кеспиков В.Н., администрация и военный комиссариат Советского района.
     Подготовка граждан    к    военной   службе   по   военно-учетным
специальностям в области проводится в 12 учебных организациях РОСТО  и
трех  учреждениях  начального  профессионального образования (далее по
тексту  УНПО)  на  основании  Законов  "Об   обороне",   "О   воинской
обязанности и военной службе".
     За 1997-1998 учебный год в  учебных  организациях  РОСТО  области
подготовлено 2282 чел.,  что на 453 чел.  меньше контрольного задания.
Не выполнили задание Челябинская АШ,  Челябинская ОТШ, Коркинская АШ -
по подготовке водителей.
     Причинами такого положения явилось:
     - личное   нежелание   призывников  обучаться  по  специальностям
(оператор РЛС,  механик-водитель МТЛБ, специалист ЭТСЗиС ), не имеющих
народно-хозяйственного значения;
     - повышение стоимости обучения.  В настоящее время финансирование
подготовки специалистов в РОСТО и УНПО из средств Министерства Обороны
(далее по тексту МО) находится на уровне 16%,  что не покрывает затрат
учебных  заведений  по  бесплатному обучению молодежи.  В связи с этим
областным советом РОСТО принято решение взимать с курсантов  плату  за
подготовку  в  размере  от 400 до 2000 рублей в зависимости от условий
подготовки и затрат учебных организаций.  Это  резко  сократило  число
юношей, желающих получить военно-учетную специальность;
     - почти  полностью  исключены  из  плана  подготовки   призывники
районов  и  городов,  где  нет школ РОСТО,  так как в школах нет своих
общежитии, условий для проживания и питания иногородних курсантов.
     Органы власти и управления городов и районов области в основном с
пониманием относятся к проблемам подготовки граждан к военной  службе,
принимают   соответствующие   решения,   направленные  на  обеспечение
выполнения установленного задания.  Следует отметить города и  районы:
Сатка, Копейск, Троицк, Карталы, Брединский, Варненский, Соснов-
ский, Металлургический,  Курчатовский.  Хуже обстоят дела  в  городах:
Магнитогорске, районах: Ленинском (Ч).
    Основная проблема заключается в том,  что по Закону РФ "О воинской
обязанности  и  военной  службе"  подготовка  граждан к военной службе
добровольная и бесплатная за счет средств МО, кроме этого Закон РФ "Об
обороне"  (ст.  8)  обязывает  предприятия,  учреждения  и организации
создавать своим работникам  необходимые  условия  для  выполнения  ими
воинской  обязанности.  Это,  прежде  всего,  сохранение за ними места
работы и выплата среднемесячного заработка.  Все расходы  предприятий,
учреждений  в  соответствии  с  Законом  "Об  обороне"  и  "О воинской
обязанности и  военной  службе"  обязано  компенсировать  МО.  Однако,
механизма реализации этих вопросов до сих пор нет.


                         ВОЕННЫЙ КОМИССАР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                         генерал-майор          А. АГИНОВ


                                      Приложение 2
                                      к постановлению Губернатора
                                      Челябинской области
                                      от 02.10.98  N 500

                                 ПЛАН

             ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАН К
               ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ И ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ
                      НА 1998-1999 УЧЕБНЫЙ ГОД.
----------------------------------------------------------------------
N  Проводимые мероприятия          Сроки     Исполнители    Отметка
                                   исполн.                  о выпол.
----------------------------------------------------------------------
        I. Организационные мероприятия
----------------------------------------------------------------------
1  На Совещании у заместителя      Август-   Главное управ-
   Губернатора области             Сен-      ление образова-
   БУРАВЛЕВА В.И. обсудить         тябрь     ния, ВК области
   итоги подготовки граждан к во-  1999г.    (ГУО,ВКО)
   енной службе за 1998 - 1999
   учебный год.

2  Главам муниципальных образо-    Август-   Управление об-
   ваний городов и районов обсу-   Сен-      разования и ВК
   дить следующие вопросы:         тябрь     городов и рай-
   1-о подготовке юношей, перво-   1999г.    онов, директора
   начально поставленных на во-              учреждений на-
   инский учет;                              чального про-
   2- о результатах подготовки мо-           фессионального
   лодежи к военной службе, со-              образования
   стояния военно - патриота-                (УНПО)
   ческой работы и задачах по ор-
   ганизации оборонно-спортив-
   ных лагерей с юношами не
   прошедшими допризывную
   подготовку в ходе изучения
   курсов "Основу безопасности
   жизни" (ОБЖ)

3  Проанализировать состояние      Март      ГУО, ВКО,
   дел в городах и районах области апрель    ГУПО, (Глав.
   в вопросах подготовки граждан   1999г.    Управление
   к военной службе на учебно-               профессиональ-
   методическом совещании,                   ного образова-
                                             ния)

4  В ходе организации работы по    Апрель    ВКО, ГУО,
   первоначальной постановке       1999г.    ГУПО, ВК горо-
   граждан на воинский учет в го-            дов и районов
   родах и районах области соз-
   дать нештатные рабочие группы
   по качественному отбору кан-
   дидатов для обучения по воен-
   но-учетным специальностям в
   организациях РОСТР и ПОУ.


II. Подбор кандидатов преподавателей "ОБЖ",методическая работа с ними.

1  Принять меры по укомплекто-     В тече-   УО, УНП, ВК
   ванию учебных учреждений об-    нии       городов и рай-
   разования штатными препода-     учебно-   онов
   вателями "ОБЖ" и своевремен-    го года
   ное повышение их квалифика-
   ции.

2  Активизировать проведение ме-   Март      УО, УНПО, ВК,
   тодической подготовки препо-    1999г.    городов и рай -
   давателей "ОБЖ" по разделу                онов
   "Основы военного дела и воин-   по пла-
   ской службы:                    ну
   - Учебно-методические сборы     ЧИПКР
   перед началом учебного года     О
   - однодневные сборы             по пла-
                                   ну ме-
                                   тод. Ка-
                                   бинета

3  Проведение          учебно-     По пла-    ВК области
   методических сборов с офице-    ну ВКО
   рами ВКГР,  занимающихся
   подготовкой граждан к военной
   службе.

         III. Совершенствование учебно-методической базы.

1  Распространить         опыт     1 квар-    Метод, совет,
   г.Челябинска по проведению      тал        ВКО, ЧИПКРО
   смотра-конкурса на лучший ка-   1999г.
   бинет "ОБЖ"

2  Принять необходимые меры по     В тече-    УО, УНПО, ВК
   обеспечению образовательных     нии уч.    городов и рай-
   учреждений методическими по-    года       онов
   собиями по курсу "ОБЖ"

      IV. Контроль за ходом подготовки граждан к военной службе.

1  Проверка организации и прове-   Август,    ГУО, ВКО
   дения учебно-методических       сентябрь
   сборов перед началом учебного   1999г.
   года: г.Челябинск все районы.

2  Проверка организации и прове-   Март       ГУО, ВКО
   дение однодневных занятий с     1999г.
   преподавателями "ОБЖ" :
   -г. Пласт,Ю-Уральск,Увельский
   р-он

3  Контроль организации и прове-   По от-     ГУО, ВКО штаб
   дение оборонно-спортивных       дельно-    ГО и ЧС
   оздоровительных лагерей         му пла-
   (ОСОЛ)                          ну

4  Обобщить и представить сведе-
   ния по подготовке граждан к
   военной службе за год:
   - в военные комиссариаты го-               Директора учеб-
   родов и районов, отделы об-     К 1-му     ных заведений
   разования                       июня
   - в военный комиссариат об-     1999г.     УО ВК городов
   ласти. Главное управление       К 1-му     и р-нов области
   образования области,            июля
                                   1999г.

5  Проверка комплексными ко-                  ВКО, ОСРОСТО
   миссиями ВК Челябинской об-                Члены ВЭК
   ласти и СО РОСТО учебных ор-
   ганизаций по подготовке спе-
   циалистов для ВС РФ.

   Кыштымская УНПО N 30            Январь
   Челябинская ОТШ                 Февраль
   Златоустовская ОТШ              Март
   Миасская АШ                     апрель


     ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГУБЕРНАТОРА
     ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                     БУРАВЛЕВ В.И.