Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 25.03.1999 № 501

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 25.03.99 г. N 501
         г.Челябинск

     О целевой Программе развития
     центра горнолыжного спорта,
     туризма и отдыха на Южном
     Урале, в горнозаводской зоне и
     в городе Трехгорном на 1999-
     2005 годы

     Рассмотрев целевую Программу развития центра горнолыжного спорта,
туризма  и  отдыха  на  Южном Урале,  в горнозаводской зоне и в городе
Трехгорном на 1999-2005  годы,  Законодательное  собрание  Челябинской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Одобрить  целевую  Программу  развития   центра   горнолыжного
спорта,  туризма  и  отдыха на Южном Урале,  в горнозаводской зоне и в
городе Трехгорном на 1999-2005 годы.
     2. Обратиться  в  Государственный комитет Российской Федерации по
физической культуре и туризму с  предложением  о  включении  указанной
Программы в Федеральную программу развития туризма в России.


     Председатель
     Законодательного собрания               В.Ф.Давыдов



                          Целевая программа
                     развития центра горнолыжного
                     спорта, туризма и отдыха на
                    Южном урале, в горнозаводской
                      зоне и в городе Трехгорном
                          на 1999-2005 годы

                               Паспорт

      Целевой программы "Развития  центра  горнолыжного  спорта,
       туризма  и отдыха на Южном урале, в горнозаводской зоне
               и в городе Трехгорном" на 1999-2005 годы



     Наименование
     Программы -   целевая  программа  "Развитие  Центра  горнолыжного
                  спорта,  туризма  и  отдыха  на   Южном   Урале,   в
                  горнозаводской   зоне   и   в   городе   Трехгорном.
                  (программа "Завьялиха").

     Дата принятия решения о разработке Программы по освоению  региона
-  Решение  Совместной  Конференции  25  июня  1998  года  с участием:
Губернатора Челябинской  области  -  Сумина  П.И.,  председателя  Гос.
комитета  Российской  Федерации  по  физической  культуре  и туризму -
Тягачева Л.В.,  Вице-Президента Олимпийского комитета России - Харчука
А.Г., Глав городов:
     Трехгорный - Лубенца Н.А.,  Катав-Ивановска -  Васильченко  В.В..
Усть-Катава - Дружинина А.И.,  компаний: "Doppelmayr" (Австрия); "ABV"
(Австрия), Агентства инвестиций в промышленность (Москва).
     Разработчик Программы  -  Агентство Инвестиций в Промышленность (
г.  Москва),   ЗАО   "Завьялиха"   (г.Трехгорный)   администрация   г.
Трехгорного, "Doppelmayr" (Австрия), "Ecosign" (Канада).

     Цели и показатели Программы:

     1. Основная цель:
     Предотвращение массового роста безработицы, обеспечение занятости
населения  г.  Трехгорного  и  городов горнозаводской зоны Челябинской
области, получение доходов за счет создания предприятий по обеспечению
функционирования Центра  горнолыжного спорта,  туризма и отдыха (Центр
ГСТ  и  О)  в  Челябинской  области   соответствующего   международным
стандартам.   Создание  федерального  центра  подготовки  национальных
сборных команд России по зимним видам спорта.  Популяризация активного
отдыха на Южном Урале.
     2. Важнейшие целевые показатели Программы:
     - поддержка, развитие и эффективное использование малых и средних
форм бизнеса;
     - развитие межрегиональных связей;
     - поддержание на должном уровне  народных  промыслов  и  развитие
социальной сферы городов;
     - сохранение, развитие ЗАТО г. Трехгорный;
     - возрождение горнолыжного спорта, туризма и отдыха в России;
     - создание  центра  горнолыжного  спорта,  туризма  и  отдыха   в
Челябинской области.
     Сохранение квалификации инженерно-технического персонала основных
производств,  использования  производственных мощностей и технического
потенциала  оборонных   предприятий   региона,   дальнейшее   развитие
транспортных инфраструктур   региона  (ж/д  ст.  Вязовая,  Усть-Катав,
а/порт Челябинск, Уфа, Тюбелясс).
     Увеличение пассажиропотока  на  Южно-Уральской  железной дороге в
аэропорту г.  Челябинска,   развитие   местных   авиалиний,   развитие
наземного пассажирского и грузового автотранспорта.
     Создание и развитие предприятий с/хозяйства по обеспечению центра
сельскохозяйственной продукцией.

     Сроки и этапы реализации Программы -1998 -2005 годы.

     1 этап- 1998-2000 год
     2 этап - 2000-2002 годы
     3 этап - 2002 - 2005 годы.

     Перечень основных мероприятий:
     - создание новых рабочих мест;
     - обеспечение    сохранения   рабочих   мест   на   предприятиях,
учреждениях социальной сферы;
     - использование потенциала промышленных предприятий области;
     - организация общественных работ и временной занятости;
     - улучшение   социально-экономического  положения  в  Челябинской
области, горнозаводском районе г.Трехгорном;
     - определение политики в развитии горнолыжного спорта,  туризма и
отдыха;
     - получение  доходов  от развития горнолыжного спорта,  туризма и
отдыха.
     Исполнители основных  мероприятий  -  предприятия,  организации и
органы местного самоуправления г.  Трехгорного,  Челябинской области и
России, ЗАО "Завьялиха", инвестиционные компании России и зарубежья.

     Объемы финансирования:
     Разработка бизнес-плана,  расчетов  по   комплексу,   составление
программы развития,  аэрофотосъемка,  реконструкция загородного лагеря
"Каменный цветок", ввод в эксплуатацию объектов первой очереди включая
землеотвод,  разработку документации,  монтаж и запуск 2-х подъемников
(бугельного, 6-ти кресельного).

     Общая стоимость 1-го этапа 10 млн.USD.

     Источники финансирования:
     - "Агентство инвестиций в промышленность" (г. Москва)
     - Средства  предприятий  зарегистрированных  в  ЗАТО   Трехгорный
(кроме предприятий Челябинской области)
     - Администрация г. Трехгорный
     - Бюджет Челябинской области
     - Города Челябинской области
     - Фонд занятости (г.Трехгорный)
     - Кредиты
     - Прочие инвесторы

     Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
     а) развитие предприятий всех форм собственности;
     б) увеличение денежных поступлений в бюджеты всех уровней;
     в) полное  обеспечение  занятости   населения   г.Трехторного   и
горно-заводского   района,   достижение  сбалансированности  спроса  и
предложения  рабочей  силы  на  рынке  труда  в  горнозаводской   зоне
Челябинской области;
     г) развитие  туризма  и   спорта   в   Челябинской   области   на
международном уровне;
     д) развитие транспортных коммуникаций;
     е) привлечение отдыхающих со всех регионов России.

     Система организации контроля за пополнением Программы:
     контроль за   реализацией   Программы   осуществления   областной
администрацией и органами местного самоуправления г. Трехгорного.


     Содержание.
     I. Общие положения.
     II. Задание.
     III. Исходная информация для проектирования.
     IV. Общие сведения о городе Трехгорном.
     V. План реализации:
        Вариант I
        Вариант II
        Вариант III
     VI. Социально - экономическая эффективность программы.
     VII. Механизм реализации программы.
     VIII. Заключение.


     I. Общее положение.

                          Целевая программа

      "Развитие Центра горнолыжного спорта, туризма и отдыха на
                  Южном Урале, в горнозаводской зоне
           и в городе Трехгорном" (программа "Завьялиха").


     1. Программа  "Развития  Центра  горнолыжного  спорта,  туризма и
отдыха на Южном Урале,  в горнозаводской зоне и в  городе  Трехгорном"
разработана   на  основе  необходимости  и  возможности  использования
местных природно-климатических условий,  хорошо развитых  транспортных
коммуникаций    и    наличие   в   регионе   организационно-финансовых
возможностей. В разработке изучен и учтен опыт создания и эксплуатации
аналогичных  горных  центров  в  Европе,  в первую очередь в Австрии и
Италии,  а также Канаде. Особое внимание уделено практике эксплуатации
горнолыжных  Центров  и  мест  отдыха  в России вообще,  и в Уральском
регионе в частности (Аша, Миньяр, Белорецк, Магнитогорск).
     2. При  создании  настоящей  программы  были  использованы опыт и
рекомендации Государственного комитета РФ по ФК и туризму и  Федерации
горнолыжного   спорта   и   сноуборда  России.  Теоретической  основой
разработанной программы  явились  научные  исследования  и  разработки
проведенные  учеными и специалистами компании "Доппельмайер" (Австрия)
и "ECOSIGN" (Канада).
     3. Настоящая   программа   разработана  специалистами  "Агентства
Инвестиций   в   Промышленность"   (г.   Москва),   ЗАО    "Завьялиха"
(г.Трехгорный)  и администрацией г.  Трехгорного и носит среднесрочный
характер.  Корректирование будет проводиться в зависимости от  степени
реализации проекта и существующих социально-экономических и финансовых
условий.
     4. Развитие   Центра  ГСТ  и  О  предусматривает  учет  следующих
основных требований:
     - комплексный   подход   к   строительству  основных  горнолыжных
объектов, гостинц  и  соответствующей  социальной,   культурно-бытовой
инфраструктуры;
     - ориентация на обеспечение максимально возможной  и  эффективной
конкуренции хозяйствующих субъектов различных форм собственности;
     - взаимосвязь мероприятий,  осуществляемых в рамках  федеральной,
региональных  и  настоящей  программ  по развитию горнолыжного спорта,
туризма и отдыха;
     - мониторинга  взаимосвязи процесса эксплуатации горных массивов,
притока большого количества отдыхающих  и  процесса  восстановления  и
сохранения экологического равновесия местности;
     - обеспечение гласности проводимых мероприятий и их  результатов.
     5. Для   решения  указанных  задач  предусматривается  выполнение
следующих мероприятий:
     - создание   акционерного  общества  "Завьялиха"  с  привлечением
организационных    и    финансовых    возможностей     администраций*"
г.Трехгорного   и   Челябинской   области,   коммерческих  структур  и
спортивно-общественных организаций;
     - создание   условий   равной   конкуренции  между  предприятиями
различных форм  собственности  в  процессе  создания,  эксплуатации  и
развития Центра ГСТ и О;
     организация информационного        обеспечения        мероприятий
осуществляемых  в  соответствии  с  настоящей программой,  в том числе
через средства массовой информации.

     II. Задание

     Органы сметного самоуправления  города  Трехгорного  совместно  с
администрацией Челябинской  Области планируют создать в горнозаводской
зоне  Челябинской  области  туристический   горнолыжный   комплекс   с
использованием   имеющихся   баз   и   строительством  новых  объектов
соответствующих западному стандарту.
     В объем проектируемого объекта входят следующие сооружения:
     реконструкция загородного лагеря "Каменный цветок" под  гостиницу
на 500 мест с принадлежащими к ней сооружениями:
     - трассы для лыжных гонок и биатлона длиной 20 км.;
     - строительство лыжного стадиона и стрельбища;
     - строительство освещенной  лыжероллерной  тренировочной  трассы,
строительство бугельного   подъемника  в  районе  гостиницы  "Каменный
цветок", развитие инфраструктуры;
     - строительство  гостиничного комплекса в районе горы Завьялиха с
рестораном на 500 мест;
     - монтаж и установка шести кресельной купольной канатной дороги;
     - строительство торговых павильонов единого архитектурного стиля;
     - строительство авто заправочных станций и авто стоянок;
     - строительство центра сервиса горнолыжного  инвентаря  и  пункта
проката;
     - проектирование и строительство силами  предприятий  Челябинской
области  комплекса  "Уральская  деревня"  в районе нижнего приюта горы
Завьялиха;
     - доведение до проектной мощности аэропорта "Тюбеляс";
     - создание парка снегоукаточных машин типа "Ратрак" для обработки
горнолыжных спусков и нарезки лыжни для гонок;
     - создание центра релаксации с использованием минеральных вод  из
источника в городе Катав-Ивановске.

     III. Исходная информация для проектирования.

     - аэрофотографической съемки территории проектируемого комплекса;
     - материалы о землях города Трехгорного и  техническом  состоянии
зданий в районе развития центра;
     - оформление документов по землеотводу  в  районе  проектируемого
строительства и пролеганию горнолыжных трасс;
     - обсуждение предложений в рамках рабочих групп;
     - бизнес-проект;
     - материалы   изыскательских   исследований   и    проектирование
архитектуры   склонов  всех  категорий  горнолыжных  спусков  компании
"Ecosing" (Канада);
     - проектно-сметная  документация  по  установке  шести кресельной
купольной канатной дороги типа  6  -  CLD  -  270  -  BUBBLE  компании
"Doppelmayr" (Австрия);
     - получение заявки от Гос.  Комитета РФ по физической культуре  и
туризму по  строительству  специальных  спортивных  объектов  в районе
центра "Завьялиха".

     IV. Общие сведения о ЗАТО Трехгорный.

     ЗАТО г.  Трехгорный (Златоуст-36) расположен на  западном  склоне
Южного Урала з западной (европейской) части Челябинской области, южнее
г.Юрюзани. Территория ЗАТО вытянута с запада на восток  на  21,5  км.,
входит  в  состав горно-лесной природной зоны.  Для рельефа характерно
чередование хребтообразных возвышенностей  и  плоскогорий.  Наибольшая
вершина - гора Завьялиха (858,3 м).
     Горные хребты  прорезаны  р.Юрюзань,  текущей  в  северо-западном
направлении, для ее правого берега характерны обрывистые берега, левый
берег - более равнинный.
     Средняя ширина р.Юрюзань 60-70 м, уровень воды во время весеннего
паводка поднимается до 3 м, а при заторах - до 5 метров, что делает ее
в  этот  период  времени  привлекательной  для туристов - водников.  В
р.Юрюзань впадают  мелкие.(шириной  3-10  м)  горные  речки  (Буланка,
Бахтиярка) ручьи (Рахмановский и др.).
     Большая часть  территории  (  "  70%)  ЗАТО  покрыта  хвойными  и
смешанными лесами:  преобладают  сосна  и  береза  (реже встречаются -
осины,  ольха,  лиственница  и  др.  породы).  Поймы   ручьев   заняты
сенокосами и ольшаниками.
     Климат района - континентальный: с умеренно теплым летом (средняя
температура июля  - 17 С) и влажно-холодной зимой (средняя температура
января - 15 С).  Абсолютный максимум температур  -  36  С,  абсолютный
минимум - 48 С.
     Среднегодовое количество осадков - 570 мм .  Пересеченный  рельеф
создает значительные суточные колебания температур.  Ветры западного и
юго-западного направлений обусловлены направлением  хребтов.  Вскрытие
р.Юрюзань  происходит в середине апреля,  замерзание - в конце ноября.
Максимальная годовая высота снежного покрова - 800 мм,  минимальная  -
350 мм.
     Под хвойными и  смешанными  лесами  преобладают  горные  серые  и
темно-серые  лесные  почвы  небольшой  мощности.  На  склонах  хребтов
распространены  щебенчатые  и  дресвяные  оподзоленные  суглинистые  и
супесчаные почвы.   С   понижением   по  склонам  щебенчатые  суглинки
сменяются  суглинками,   подстилаемыми   глинами.   Основной   процесс
почвообразования   -   подзолистый.   На  крутых  склонах  наблюдается
плоскостная эрозия почв, ведущая к повышению их скелетности, во многих
равнинных   местах   идет  накопление  гумуса  из  остатков  обильного
травяного покрова.

     V. План реализации.

     Вариант I
     Формулировка цели.

     Ввод в  эксплуатацию объектов первой очереди освоения комплекса в
горнолыжный сезон 1998-2000 гг. общей стоимостью 10 млн.USD

     Наименование объектов,  их краткая характеристика, основные этапы
освоения,  объемы  средств,  вложенных  в  этапы  освоения и объекты к
настоящему моменту,  дата платежей,  адрес и наименование  получателей
платежей (копки платежных документов), сроки начала и завершения работ
по этапам  и  объектам  (планируемые   и   определенные   заключенными
договорами,   копии  этих  договоров),  полные  стоимости  этапов  или
объектов (планируемые и определенные  заключенными  договорами,  копии
этих договоров),  объемы и сроки будущих платежей по этапам и объектам
(планируемые  и  определенные  заключенными  договорами,  копии   этих
договоров),  проектировки  эксплуатационных затрат (копии документов в
обоснование этих проектировок).
     1.1.   Буксировочная Канатная Дорога БКД- 600
     - изыскания
     - проектирование
     - комплектация и поставка м/конструкций и оборудования
     - строительно-монтажные работы
     - эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
     1.2. База "Каменный цветок" на 500 мест инженерные изыскания
     - получение разрешения на изменение назначения комплекса здании н
сооружении проектирование (включая освоение естественного водоема)
     - реконструкция имеющихся зданий и сооружений
     - новое  строительство  на  территории  базы  (гараж для ратрака,
снегоходов, автобусного и автомобильного парка,  ремонтные мастерские,
охраняемая парковка,  здание для хранилища,  проката и сервиса лыжного
инвентаря) эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
     1.3. Кресельная Канатная Дорога ККД - 2.2
     - изыскания
     - проектирование
     - получение   разрешения   на   строительство   и    эксплуатацию
изготовление и поставка комплекта м/конструкций и оборудования
     - изготовление  н  поставка  комплекта  электрооборудования   для
освещения ККД- 2.2 в темное время суток
     - строительно-монтажные работы
     - эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
     1.4. Нижний приют (Day Lodge)
     - изыскания
     - проектирование
     - строительно-монтажные работы по созданию:
     1.4.1. подготовительных средств и помещении обслуживания (Staging
Facilities) для   продажи   билетов   (Ticket   Sales),  раздевалок  с
запирающимися шкафами (Public Lockers), проката оборудования и сервиса
(Equipment & Repair),  обслуживания посетителей и клиентов горнолыжной
школы (Guest Services /  Ski  School),  обеспечения  детских  программ
(Children`s Programms);
     1.4.2. коммерческих средств и помещений обслуживания  (Commercial
Facilities) для  посадочных  мест  в  кафе и ресторанах (Food Services
Seating), кухонь и помещений для быстрого приготовления пищи  (Kitchen
& Scrambler),  баров  и  шезлонгов  (Bar/Lounge),  отапливаемых комнат
отдыха (Restrooms),  вспомогательных   принадлежностей   и   розничной
торговли (Fccessory/Retail Sales);
     1.4.5. производственных   средств   и   помещений    обслуживания
(Operation Facilities)     для     администрации     (Administration),
обслуживающего персонала  (Employee  Facilities),  скорой   помощи   и
г/лыжных инструкторов (First Aid/Ski Patrol),  складирования, хранения
и прочих целей (Storage @ 10%),  переферии,  ограждений, мусоросбора и
механизации работ (Circ./Walls/Waste/Mech@15%)
     - эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
     1.5. Средний приют
     - изыскания
     - проектирование
     - строительно-монтажные работы по созданию
     1.5.1 кафе-шашлычная
     1.5.2 павильона розничной торговли
     - эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
     1.6. Верхний приют
     - изыскания
     - проектирование  (включая  источник   воды   для   механического
оснежения)
     - строительно-монтажные работы по созданию
     1.6.1. ресторана
     1.6.2. бара
     1.6.3. видовой площадки и застекленного холла для отдыха
     - эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
     1.7. Трассы спуска
     - изыскания
     - проектирования
     - вырубка, планировка и одернение
     - обустройство специальными знаками и ограждениями
     - оснежение механическим способом и электрическое освещение одной
из трасс
     - поставка ратраков и снегоходов для обработки склонов
     - строительно-монтажные    работы    по    созданию    гаража   и
ремонтно-профилактического участка для снегоуплотняющей техники
     - эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
     1.8. VIP-проект
     - изыскания
     - проектирование
     - строительно-монтажные  работы  по созданию коттеджа с подземным
гаражом и автономными системами жизнеобеспечения
     - эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
     1.9. Гостиничный комплекс на  базе  садовых  участков
     - инженерные изыскания
     - оформление взаимоотношений с частными владельцами построек и  с
правлением садового товарищества.
     - получение  разрешения  на   изменение   назначения   зданий   и
сооружений планируемых для реконструкцил под гостиничные- номера.
     - Проектирование
     - Реконструкция    зданий   и   объектов   жизнеобеспечения   для
гостиничного комплекса
     - Эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты).
     1.10. Гостиницы в зоне нижнего приюта
     - изыскания
     - проектирование
     - строительство  гостиниц  с  общим  числом  мест  не  менее 1000
     - эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
     1.11. Служба заказчика
     - изыскания
     - разработка     и    получение    разрешительной    документации
     - проектирование
     - строительно-монтажные работы по созданию
     1.11.1. административного здания комплекса
     1.11.2. жилого  здания для персонала служб эксплуатации комплекса
     - проектировка заработной платы персонала службы заказчика
     - эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
     1.12. Служба безопасности комплекса
     - разработка структуры
     - регистрация в соответствующих органах и  получение  лицензии  и
разрешительной   документации
     - штаты (состав персонала, зарплата, затраты)

     ВАРИАНТ II

     Формулировка цели

     Создание высокодоходного спортивно-туристического комплекса путем
эффективного           использования           природно-климатических,
социально-демографических и экономических условий региона

     Наименование, объектов, их краткая характеристика, основные этапы
освоения,  объемы средств,  вложенных в этапы  освоения  и  объекты  к
настоящему  моменту,  дата платежей,  адрес и наименование получателей
платежей (копии платежных  документов),  сроки  начала  и  'завершения
работ  по  этапам  и объектам (планируемые и определенные заключенными
договорами,  копии  этих  договоров):  полные  стоимости  этапов   или
объектов  (планируемые и определенные заключенными договорами..  копии
этих договоров),  объемы и сроки будущих платежей по этапам и объектам
(планируемые   и  определенные  заключенными  договорами,  копии  этих
договоров),  проектировки эксплуатационных затрат (копии документов  в
обоснование этих проектировок)

     2.1. Буксировочная Канатная Дорога БКД - 600 (без изменений)
     2.2. База "Каменный цветок" на 500 мест (без изменений)
     2.3. Кресельная Канатная Дорога ККД-2.2 (без изменении)
     2.4. Нижний приют (Day Lodge) (без изменении)
     2.5. Средний приют (без изменении)
     2.6. Верхний приют (без изменений)
     2.7. Трассы спуска (все 6 трасс для ККД-2.2 - освоение  западного
склона)
     2.8. VIP - приют (без изменений)
     2.9. Гостиничный   комплекс   на   базе   садовых  участков  (без
изменений)
     2.10. Гостиница  в зоне нижнего приюта ( увеличение числа мест до
....)
     2.11. Служба заказчика (увеличение объемов до ....)
     2.12. Туристическая и экскурсионная программа:
     - спелиологические маршруты
     - водный туризм
     - скалолазание
     - пеше-лыжные походы
     - лыжные гонки
     - горный велосипед
     - спортивное ориентирование
     - пешие маршруты
     - конно-верховые маршруты
     - лицензионная охота
     - лицензионная рыбная ловля
     - экскурсионная программа по Катав-Ивановскому и  другим  районам
Южного Урала
     - пара-планеризм
     - дельта-планеризм
     - катание на снегоходах
     - катание на разные видах упряжек (конные, собачьи) и саней
     - проектировки затрат для каждого раздела программы на изыскания,
получение   разрешений   на   прокладку  маршрутов  и  соответствующих
лицензий, на реализацию (состав персонала,  зарплата,  затраты), кроме
нового строительства   и  реконструкции,  необходимых  для  реализации
программы.
     2.13 Капитальные  и  временные  приюты  в пос.Тюлюк и на стоянках
следующих маршрутов;..................................................
......................................................................
     - изыскания
     - получение разрешительной документации
     - проектирование
     - строительные работы
     - эксплуатации (состав персонала, зарплата, затраты)
     2.14. Дополнительные  спортивные и оздоровительные сооружения для
обеспечения большей привлекательности комплекса в горнолыжный сезон  и
круглогодичной загрузки его основных объектов
     2.14.1. специальные  и  тренировочные  трассы  и  сооружения  для
зимних    видов    спортивных    соревнований    (скоростной    спуск,
супер-гигантский слалом,    слалом-гигант,     специальный     слалом,
параллельный слалом,  могул, балет, акробатика, сноуборд и др.), в том
числе и на западном склоне.
     - изыскания
     - проектирование
     - изготовление  и  поставка  специального оборудования,  приборов
освещения, оборудования    оснежения    механическим    способом     и
принадлежностей обустройства трасс и сооружений на них
     - стротельно-монтажные работы
     - эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
     2.14.2. Буксировочная Канатная Дорога БКД-1,9 на западном склоне
     - изыскания
     - проектирование
     - строительство
     - эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
     2.14.3. Горнолыжная спортивная школа на западном склоне
     - изыскания
     - проектирование (включая линию электропередач и дорогу)
     - строительство
     - эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
     2.14.4. вертолетная площадка для Heli-Ski
     - изыскания
     - получение разрешительной документации
     - проектирование
     - строительство
     - эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
     2.14.5. открытые   плоскостные   сооружения   (теннисные   корты,
площадки для футбола,  волейбола, баскетбола, стрельбы из лука, гольфа
и других видов спорта,  преобразуемые  в  зимнее  время  подкатки  для
фигурного и массового катания, для игры в хоккей с шайбой и мячом, для
проведения соревнований по биатлону и т.п.)
     - изыскания
     - получение разрешительной документации
     - проектирование
     - строительство
     - эксплуатация (состав персонала, заплата, затраты)
     2.14.6. закрытый  спортивно-оздоровительный   комплекс   (бассейн
теннисный корт,  боулинг,  залы для игры в сквош,  многофункциональный
зал для спортивных игр и проведения соревнований,  тренажерный зал для
поднятия тяжестей и т.п.)
     - изыскания
     - получение разрешительной документации
     - проектирование
     - строительство
     - эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
     2.15. Коттеджный  поселок  на  ...  домов  (продажа  коттеджей  в
собственность на определенное число недель в ГОДУ)
     - изыскания
     - получение разрешений на застройку и эксплуатацию
     - проектирование
     - строительно-монтажные работы
     - эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
     2.16. Культурно-зрелищная и  массовая  развлекательная  программа
     -изыскания
     - проектирование
     - строительно-монтажные  работы  по созданию культурного центра с
соответствующими залами и оборудованием
     - эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)
     2.17. Медицинский реабилитационный центр
     - оформление договорных отношений
     - организация обслуживания туристов
     2.18. Автоцентр (сервис,  прокат,  магазин,  заправка, охраняемая
парковка)
     - изыскания
     -проектирование
     - строительно-монтажные работы
     - эксплуатация (состав персонала, зарплата, затраты)

     ВАРИАНТ III

     Формулировка цели

     Ввод в эксплуатацию канатных дорог БКД-600, ККД-1.5 (или БКД-1.5)
и  базы  "Каменный  цветок"  вместе  с  необходимым  набором  объектов
инфраструктуры комплекса при минимальных затратах.
     3.1. без изменений
     3.2. без нового строительства
     3.3. замена   ККД-2.2   на  ККД-1.5  или  на  БКД-1,5,  освещение
исключить
     3.4. перенести ближе к горе и уменьшить объемы
     3.5. исключить
     3.6. исключить
     3.7. освоить ...  трассы,  освещение,  и  оснежение  механическим
способом исключить
     3.8. исключить,  предусмотрев в п.  3.2 увеличение числа  номеров
соответствующей категории
     3.9. исключить
     3.10. исключить
     3.11. уменьшить объемы до ...
     3.12. оставить  только  те разделы программы,  которые не требуют
капитальных вложений,  но способствуют  загрузке  гостиницы  и  других
объектов комплекса круглый год
     3.13 исключить
     3.14. оставить  не  капиталоемкие открытые плоскостные сооружения
круглогодичного использования
     3.15. оставить без изменении,  как проект привлечения средств для
развития комплекса
     3.16. исключить,  предусмотрев в п.  3.2 устройство актового зала
многофункционального назначения
     3.17. оставить без изменений
     3.18. оставить  не  капиталоемкие   быстро   окупаемые   объекты,
предусмотрев их ввода эксплуатацию в ходе реконструкции базы "Каменный
цветок".

     VI. Социально- экономическая эффективность Программы.

     Результаты предварительного анализа положения дел в России  и  за
рубежом  на  существующих горнолыжных комплексах свидетельствуют со их
достаточной эффективности.
     Реализация программы   позволит  смягчить  остроту  такой  важной
социальной проблемы,  как  безработица.  На  комплексе  предполагается
организовать 2,5 тыс.  новых рабочих мест новых и обеспечить занятость
существующих предприятий.
     Экологическая обстановка   в   районе   не  ухудшиться,  за  счет
ужесточения  контроля  за  состоянием  лесных  массивов,   проведением
мероприятий по  их  воспроизводству,  охране,  защите участков лесного
фонда от вредителей.  Привлечение в регион туристов  влечет  за  собой
проведение мероприятий  по  очистке и благоустройству водоемов,  более
рациональное их использование.
     Наличие в   г.Трехгорном   медицинской   базы   отвечающей   всем
современным требованиям позволит увеличить объем оказанных медицинских
услуг в т.ч.  платных,  а также обеспечит должный медицинский контроль
членам национальной сборной по видам спорта в период их пребывания  на
Урале.
     Приток туристов   в   регион   повлечет   за    собой    развитие
жилищно-коммунального хозяйства,   комплекса   общественного  питания,
производство,   переработку   и    потребление    сельскохозяйственной
продукции, совершенствование     системы     пассажирских    перевозок
железнодорожным, воздушным, автомобильным транспортом.
     Строительство дорог,  зданий  и  сооружений  самым  благоприятным
образом повлияет на развитие промышленных предприятий  и  строительных
организаций.
     Существенное развитие  получат  народные   промыслы,   учреждения
культуры и искусства.

     VII. Механизм реализации Программы.

     Механизм реализации    Программы    охватывает   широкий   спектр
организационных,  экономических,  технических  мер.  Предусматривается
использовать  льготное  налогообложение,  льготные тарифы,  субсидии и
ассигнования из бюджета города, области, иностранные инвестиции.
     Устанавливаются следующие   основные  направления  на  реализацию
Программы:
     - первоочередное  размещение  заказов на предприятиях Челябинской
области;
     - предоставление  в  пользование  земельных  участков на льготных
условиях;
     - освобождение на определенный срок,  от уплаты налогов, платежей
в фонды и других местных налогов;
     - стимулирование  предприятий,  организаций направляющих средства
на инвестиции  в  проект  "Завьялиха",  что,  несомненно,  приведет  к
повышению  инвестиционной  привлекательности Челябинской области,  как
внутри России так и за рубежом;
     - усиление  межрегиональных  связей  и  интеграционных  процессов
между территориями и предприятиями Челябинской области и России.

     VIII. Заключение.

     Особенностью настоящего   проекта   является   тот   факт,    что
геополитическая  ситуация в Южно Уральском регионе позволяет развивать
подобный центр с наивысшей экономической эффективностью.
     Проведенные, в   рамках  работы  над  проектом  рядом  зарубежных
компаний исследования позволяют утверждать, что климатические условия,
характеристики  склонов,  развитие  промышленности и близкое соседство
крупнейших мегаполисов России (Екатеринбург,  Уфа,  Челябинск,  Пермь)
делают возможным   в  кратчайшие  сроки  вывести  центр  на  проектную
мощность с высокой окупаемостью вновь построенных объектов.
     После распада   СССР,  Россия  потеряла  практически  все  центры
подготовки национальных команд по зимним видам  спорта.  Строительство
самого современного горнолыжного центра и возможность развивать лыжные
гонки и биатлон делает район Завьялихи чрезвычайно привлекательным для
Государственного комитета РФ по физической культуре и туризму, а также
Олимпийского  комитета  России,  что  дает  основание  расчитывать  на
финансирование из средств Федерального бюджета не совсем рентабельных,
сугубо специальных объектов подготовки спортсменов высшей квалификации
и членов национальной сборной.
     Привлечение к   проекту   весьма   авторитетных   и   влиятельных
западных компаньонов  поднимает престиж Челябинской области и России в
целом, что позволяет рассчитывать  на  западные  инвестиции  в  другие
отрасли промышленности области.