Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 08.04.1999 № 525

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ          
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 08.04.1999 г. N 525
         г. Челябинск

      "О Законе Челябинской
      области "Об областном
      бюджете на 1999 год"


      Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Принять Закон Челябинской области "Об  областном  бюджете  на
1999 год".
      2. Утвердить  поквартальное  распределение  доходов  и  расходов
областного бюджета на 1999 год согласно приложению 1.
      3. Предложить Губернатору области:
      1)   Разработать   конкретные    организационные    мероприятия,
направленные на увеличение доходной базы областного бюджета, в т.ч. за
счет       возврата       налогоплательщиков        из        закрытых
административно-территориальных  образований,  а  также на экономное и
рациональное   использование   выделяемых   ассигнований    областными
бюджетными  организациями, и представить их в Законодательное собрание
области.
      2)  В  срок  до  1  мая  1999  года  внести  на  рассмотрение  в
Законодательное  собрание  области  проект  закона области "О внесении
изменений и дополнений  в  Закон  Челябинской  области  "Об  областном
бюджете  на 1999 год" в части распределения средств для финансирования
расходов на заработную плату работников организаций бюджетной сферы  и
сотрудников   органов   внутренних  дел  в  связи  с  упорядочением  и
повышением оплаты труда.
      3) В срок до 1 августа 1999 года представить  уточненные  данные
по:
      -   реестру   нежилых   помещений,   находящихся   в   областной
собственности, и доходам от сдачи их в аренду;
      - доходам в виде  процентов  от  доли  в  уставном  (складочном)
капитале  товариществ,  хозяйственных  обществ,  дивидендов по акциям,
находящимся в областной собственности.
      Внести в установленном порядке  изменения  в  Закон  Челябинской
области  "Об  областном  бюджете  на  1999  год" по указанным доходным
источникам.
      4) Установить нормативы отчислений  государственными  унитарными
предприятиями   части   прибыли   от   использования  государственного
имущества и  предусмотреть  их  в  уставах  государственных  унитарных
предприятий.  После  уточнения по каждому унитарному предприятию части
прибыли,  подлежащей  перечислению  в  областной  бюджет,   внести   в
установленном  порядке  в  Закон  Челябинской  области  "Об  областном
бюджете на 1999 год".
      5) В целях увеличения доли бюджетных  средств,  направляемой  на
финансирование  расходов  на  социально-культурные  мероприятия, в том
числе на увеличение заработной платы работникам бюджетных  учреждений,
погашение  задолженности  по кредитам коммерческих банков осуществлять
путем перезаимствований и ее реструктуризации.
      6) По итогам  каждого  квартала  1999  года,  в  зависимости  от
выполнения   доходов   бюджета,   вносить   в   установленном  порядке
соответствующие изменения и дополнения в Закон Челябинской области "Об
областном бюджете на 1999 год".
      7)  Утвердить  методику  формирования   бюджетов   муниципальных
образований  на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности
в социальной сфере на 1999 год.
      8)  Представить  в  Законодательное   собрание   реестр   газет,
финансирование  которых  предусматривается  за счет средств областного
бюджета.
      9)  Подготовить  и  внести  на   рассмотрение   Законодательного
собрания  области  предложения  по  реструктуризации  задолженности  в
разрезе сельхозтоваропроизводителей области по состоянию на  1  января
1999 года:
      -  по   бюджетной   ссуде,   предоставленной   на   формирование
регионального  продовольственного  фонда  в  1995-1996  годах, включая
средства, полученные из федерального бюджета;
      - по  бюджетной  ссуде,  предоставленной  в  1996  году  в  виде
товарного  кредита  на  поставку  горюче-смазочных  материалов за счет
средств федерального бюджета, включая проценты за ее использование,  и
переоформленной в облигации области;
      -  по  кредитам,  привлеченным  сельхозтоваропроизводителями   и
Главным управлением сельского хозяйства и продовольствия администрации
области  под  поручительство  администрации  области  в  1997  году  и
переоформленным   на   Главное  финансовое  управлением  администрации
области в 1998 году.
      10) Обеспечить возврат сельхозтоваропроизводителями области ссуд
и  кредитов,  предоставленных из областного бюджета и привлеченных под
поручительство администрации области в коммерческих банках в 1997-1998
годах.
      11) В течение 1999 года решить с органами государственной власти
Российской   Федерации  вопрос  о  финансировании  системы  начального
профессионального образования из федерального бюджета.
      12)  Внести  в  Законодательное  собрание  областную   программу
капитального   строительства   на   1999  год,  в  т.ч.  по  объектам,
финансируемым за счет средств областного бюджета. Включить в программу
капитального      строительства      финансирование      реконструкции
железнодорожного  вокзала  города  Челябинска  в  объеме  12500  тысяч
рублей.
      13) Утвердить перечень  инвестиционных  программ  и  проектов  и
представить его в Законодательное собрание до 1 мая 1999 года.
      14) Централизовать в областном бюджете средства  на  обеспечение
населения  лекарственными препаратами за счет дотаций бюджетам городов
и районов областного значения по согласованию с главами  муниципальных
образований.
      15)  В  течение  1999  года  передать   территориальные   центры
социальной   помощи,   содержащиеся   за   счет   областного  бюджета,
муниципальным образованиям в установленном порядке согласно приложению
2.
      16) Консолидировать в областном бюджете на  2000  год  доходы  и
расходы      областного     внебюджетного     межотраслевого     фонда
энергосбережения.
      17) Проект закона Челябинской области "Об областном  бюджете  на
2000  год"  разработать  и внести в Законодательное собрание области в
полном  соответствии  с  федеральными  законами  "Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"  и "О
финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации".
      18)  Принять  соответствующие  меры  по  реализации   имущества,
переданного   в   государственную   собственность   в  счет  погашения
задолженности по ссудам, полученные  средства  направить  на  покрытие
расходов,  утвержденных  Законом  Челябинской  области  "Об  областном
бюджете на 1999 год".
      19) Представить в Законодательное собрание  области  до  1  июня
1999  года проект закона Челябинской области "О нормативах минимальной
бюджетной обеспеченности"  с  указанием  нормативов  в  натуральном  и
денежном выражении.
      20) Внести до 1 мая 1999  года  изменения  в  Закон  Челябинской
области  "Об  областном  бюджете  на  1999  год" в участи установления
областного государственного заказа на поставку продукции для областных
государственных  нужд  в соответствии с Законом Челябинской области "О
поставках продукции для областных государственных нужд".
      21) Обратиться  в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  с законодательной инициативой о приравнивании в
части предоставления  льгот  по  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг
граждан,  проживающих  в  домах  жилищно-строительных  кооперативов, к
гражданам, проживающим в  домах  муниципального  жилищного  фонда  или
приватизированных квартирах.
      4. Рекомендовать органам местного самоуправления:
      1)  При  формировании  бюджета  на  1999  год  в   расходах   на
коммунальные  услуги  выделить отдельной строкой плату за потребляемые
объектами     жилищного     хозяйства     и      социальной      сферы
топливно-энергетические  ресурсы (электроэнергию, газ, теплоэнергию, в
т.ч. приобретение топлива).
      2) При формировании бюджета на 1999 год  освободить  предприятия
текстильной  и  легкой  промышленности, включенные в Целевую программу
развития предприятий текстильной и легкой  промышленности  Челябинской
области   на   1999-2001  годы,  от  уплаты  в  бюджет  муниципального
образования 50 процентов доходов по налогу на прибыль.
      3)  Выделять   средства   из   экологических   фондов   местного
самоуправления    на    осуществление   деятельности   территориальных
природоохранных  органов  и  производить  оплату   за   информационное
обеспечение  и  сбор  платежей территориальным налоговым инспекциям на
договорной основе.
      4) Направлять часть средств земельного налога и  арендной  платы
за  землю  на покрытие расходов жилищно-коммунального хозяйства, в том
числе на подготовку к зиме, содержание, текущий и  капитальный  ремонт
жилищного фонда.
      5)  По  согласованию   с   жилищно-строительными   кооперативами
принимать кооперативные дома в муниципальную собственность.
      5. Предложить Губернатору  области,  депутатам  Законодательного
собрания,  органам  местного  самоуправления в порядке законодательной
инициативы внести в 1999 году проект закона  области  о  разграничении
объектов     муниципальной    собственности    между    муниципальными
образованиями.
      6. Рабочей  группе  по  подготовке  проекта  закона  области  "О
наделении   органов  местного  самоуправления  в  Челябинской  области
отдельными  государственными  полномочиями"  (руководитель  Саломаткин
А.С.) ускорить подготовку указанного проекта закона области.
      7.    Рекомендовать    представительным     органам     местного
самоуправления  в  соответствии  с  Законом  области  "О разграничении
предметов ведения муниципальных  образований  в  Челябинской  области"
заключить  договоры  (соглашения)  о  разграничении  предметов ведения
между муниципальными образованиями районов, городов  и  муниципальными
образованиями,   находящимися   в   пределах   границ  их  территорий,
предусмотрев в них выделение доли средств,  закрепленных  в  районных,
городских бюджетах, на выполнение установленных договором полномочий.
      8. Направить указанный Закон Губернатору области для  подписания
и опубликования.

      Председатель
      Законодательного собрания                 В.Ф.Давыдов



                                      Приложение 1
                                      к постановлению Законодательного
                                      собрания Челябинской области
                                      от 8.04.1999 г. N 525

         Поквартальное распределение доходов и расходов областного    
                         бюджета на 1999 год                          
                                                                      
(тыс.руб.)
---------------------------------T-------T-------T-------T-------T-------
Доходы                           ¦Всего  ¦   I   ¦  II   ¦  III  ¦  IV
                                 ¦       ¦квартал¦квартал¦квартал¦квартал
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
                1                ¦   2   ¦   3   ¦   4   ¦   5   ¦   6
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Всего:                           ¦3543684¦ 589359¦ 906927¦ 921128¦1126270
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
из них                           ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
Налог на прибыль                 ¦ 599502¦  84000¦ 148742¦ 146327¦ 220433
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Подоходный налог с физических лиц¦  61712¦       ¦  17377¦  20092¦  24243
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
НДС                              ¦ 890162¦ 181697¦ 185123¦ 189295¦ 334047
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Акцизы                           ¦ 379691¦  74774¦ 102146¦ 111672¦  91099
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Лицензионные и регистрационные   ¦   5900¦   1250¦   1657¦   1189¦   1804
сборы                            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Налог на покупку иностранных     ¦   8053¦   1455¦   1514¦   2474¦   2610
денежных знаков                  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Налог с продаж                   ¦ 237851¦  59462¦  64463¦  73463¦  40463
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Единый налог на совокупный доход ¦   8913¦   2800¦   1948¦   1883¦   2282
для субъектов малого предприни-  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
мательства                       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Налог на имущество предприятий   ¦ 713277¦  39947¦ 220443¦ 226443¦ 226444
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Платежи за пользование лесным    ¦  11595¦       ¦   2766¦   3161¦   5668
фондом                           ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Плата за пользование водными     ¦  31449¦   1802¦   9642¦   8623¦  11382
объектами                        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Земельный налог                  ¦  88100¦   3622¦  16800¦  25340¦  42338
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Госпошлина                       ¦   1000¦    166¦    431¦    326¦     77
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Транспортный налог               ¦  24826¦   1690¦   4345¦   6044¦  12747
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Спецналог                        ¦   2200¦    924¦    370¦    399¦    507
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Доходы от аренды госимущества    ¦   5700¦    623¦    705¦    967¦   3405
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Арендная плата за земли          ¦  14000¦    900¦   2620¦   3930¦   6550
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Дивиденды по акциям              ¦    930¦       ¦       ¦    450¦    480
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Доходы от продажи принадлежащего ¦   6500¦    318¦   1576¦    404¦   4202
государству имущества            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Административные платежи         ¦  40000¦  13392¦   9792¦   8840¦   7976
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Штрафные санкции                 ¦   1018¦    435¦    200¦    170¦    213
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Экологический фонд               ¦ 147087¦  36772¦  36772¦  36772¦  36771
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Областной целевой бюджетный фонд ¦  32999¦   2606¦   8713¦   7021¦  14659
воспроизводства МСБ              ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Возврат ссуд предприятиями       ¦  79841¦  31124¦  18204¦  15043¦  15470
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Трансферт из Федерального фонда  ¦ 151378¦  49600¦  50578¦  30800¦  20400
финансовой поддержки субъектов   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
Российской Федерации             ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Расходы                          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Всего:                           ¦3543684¦ 589359¦ 906927¦ 921128¦1126270
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
из них                           ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
Бюджет текущих расходов          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Государственное управление       ¦ 122905¦  23931¦  32590¦  33695¦  32689
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Судебная власть                  ¦   5127¦    781¦   1236¦   1225¦   1885
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Правоохранительная деятельность и¦ 246085¦  51436¦  59304¦  58811¦  76534
обеспечение безопасности         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Промышленность, энергетика и     ¦  52343¦   6200¦  14274¦  14614¦  17255
строительство                    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Сельское хозяйство               ¦ 198144¦   9000¦  62632¦  63758¦  62754
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Охрана окружающей природной среды¦  47900¦    700¦  15125¦  15125¦  16950
и природных ресурсов             ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Транспорт, дорожное хозяйство    ¦   8297¦     44¦   2752¦   2756¦   2745
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Жилищно-коммунальное хозяйство   ¦  53537¦   1420¦  15598¦  19323¦  17196
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Гражданская оборона              ¦   7225¦   3200¦    741¦   1227¦   2057
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Образование                      ¦ 252309¦  53232¦  63594¦  68799¦  66684
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Культура и искусство             ¦  53152¦  10826¦  12376¦  13073¦  16877
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Средства массовой информации     ¦  10345¦   1500¦   3000¦   3000¦   2845
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Здравоохранение                  ¦ 193264¦  48297¦  48300¦  48501¦  48166
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Физическая культура и спорт      ¦  18832¦   2870¦   4539¦   4501¦   6922
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Социальная политика              ¦ 132643¦  15154¦  43917¦  41573¦  31999
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Молодежная политика              ¦   4974¦    731¦   1155¦   1146¦   1762
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Областной военный комиссариат    ¦   1900¦    595¦    430¦    452¦    423
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Мероприятия по развитию авиацион-¦   1866¦    560¦    410¦    448¦    448
ных, технических и военно-при-   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
кладных видов спорта в области   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Прочие организации и мероприятия ¦  63416¦  19874¦  14368¦  15109¦  14065
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Восстановление и пополнение      ¦  27000¦   4115¦   6507¦   6453¦   9925
оборотной кассовой наличности    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Областной фонд финансовой поддер-¦1107283¦ 176246¦ 266855¦ 264641¦ 399541
жки районов и городов областного ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
значения                         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Средства на непредвиденные рас-  ¦  59222¦   1825¦  14273¦  14154¦  28970
ходы в связи с индексацией цен и ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
со стихийными бедствиями         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Обслуживание государственного    ¦ 300300¦  72066¦  57326¦  95463¦  75445
долга                            ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Погашение задолженности по рас-  ¦   8753¦       ¦       ¦       ¦   8753
сроченным централизованным креди-¦       ¦       ¦       ¦       ¦
там Министерству финансов Россий-¦       ¦       ¦       ¦       ¦
ской Федерации                   ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Возврат судозаемщиками рассрочен-¦  -8753¦       ¦       ¦  -8753¦
ных централизованных кредитов    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Возврат средств товарного кредита¦ -70221¦       ¦       ¦ -35110¦ -35111
в счет погашения долга по        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
облигациям                       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Расходы на укрепление материаль- ¦  14764¦   2042¦   3792¦   3930¦   5000
но-технической базы органов      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
налоговой системы                ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Средства на повышение заработной ¦ 181305¦       ¦  53155¦  62300¦  65850
платы с 1 апреля 1999г.          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Расходы областного целевого      ¦ 147087¦  36772¦  36772¦  36772¦  36771
бюджетного экологического фонда  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Расходы областного целевого      ¦  32999¦   2606¦   8713¦   7021¦  14659
бюджетного фонда воспроизводства ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
минерально-сырьевой базы         ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Капитальные расходы бюджета      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Капитальное строительство        ¦ 190000¦  34956¦  40790¦  44410¦  69844
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Приобретение производственного   ¦  32408¦       ¦  11400¦  11400¦  11408
оборудования и предметов длитель-¦       ¦       ¦       ¦       ¦
ного пользования для государст-  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
венных предприятий (автотранспорт¦       ¦       ¦       ¦       ¦
и горэлектротранспорт)           ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Приобретение непроизводственного ¦   5000¦    762¦   1205¦   1195¦   1838
оборудования и предметов длитель-¦       ¦       ¦       ¦       ¦
ного пользования для учреждений  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
здравоохранения                  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Материально-техническое оснащение¦  32218¦   6733¦   7765¦   7700¦  10020
правоохранительных органов       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------
Капитальный ремонт объектов      ¦   8435¦    885¦   2033¦   2416¦   3101
соцкультсферы                    ¦       ¦       ¦       ¦       ¦
---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------



                                      Приложение 2
                                      к постановлению Законодательного
                                      собрания Челябинской области
                                      от 8.04.1999 г. N 525

            Расходы, передаваемые из областного бюджета бюджетам      
      муниципальных образований на содержание территориальных центров 
                             социальной помощи                        

-------------------------------------------------T---------------
Ашинский район                                   ¦  919 тыс.руб.
-------------------------------------------------+---------------
Миасский                                         ¦  796 тыс.руб.
-------------------------------------------------+---------------
Усть-Катавский                                   ¦  645 тыс.руб.
-------------------------------------------------+---------------
Красноармейский                                  ¦  851 тыс.руб.
-------------------------------------------------+---------------
Уйский                                           ¦  675 тыс.руб.
-------------------------------------------------+---------------
Увельский                                        ¦  898 тыс.руб.
-------------------------------------------------+---------------
Ленинский города Челябинска                      ¦ 1972 тыс.руб.
-------------------------------------------------+---------------
Центральный города Челябинска                    ¦ 1121 тыс.руб.
-------------------------------------------------+---------------
Тракторозаводский города Челябинска              ¦ 1661 тыс.руб.
-------------------------------------------------+---------------
Металлургический  города Челябинска              ¦ 1523 тыс.руб.
-------------------------------------------------+---------------
Всего:                                           ¦11061 тыс.руб.
-------------------------------------------------+---------------