Постановление Губернатора Челябинской области от 12.04.1999 № 147

                                       Утратил силу - Постановление
                                     Губернатора Челябинской области
                                          от 18.01.2002 г. N 12

                    ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 12.04.1999 г. N 147
     г.Челябинск

     О мерах по упорядочению розничной
     продажи алкогольной продукции
     на территории Челябинской области

     (В   редакции   Постановлений   Губернатора  Челябинской  области
от 06.05.99 г. N 191; от 22.06.99 г. N 265)

     В соответствии  с  Федеральным  законом  "О  внесении изменений и
дополнений  в  Федеральный  закон  "О  государственном   регулировании
производства  и  оборота  этилового  спирта  и  алкогольной продукции"
постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  лицензировании розничной
продажи алкогольной продукции на территории Челябинской области.
     2. Управлению по торговле и услугам администрации области (Наумов
П.П.) обеспечить формирование и ведение сводного реестра  лицензий  на
розничную  продажу  алкогольной продукции,  выданных органами местного
самоуправления  в  соответствии  с  законом  Челябинской  области   "О
государственном регулировании качества этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции на территории Челябинской области", а также
приостановленных и аннулированных.
     3. Органам  лицензирования  муниципальных  образований   области:
осуществлять  лицензирование розничной продажи алкогольной продукции в
соответствии  с  Положением,  утвержденным  настоящим  постановлением;
обеспечить ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированных
лицензий;  ежеквартально представлять (до 10 числа месяца,  следующего
за  отчетным)  управлению  по торговле и услугам администрации области
сведения о выданных,  приостановленных и аннулированных  лицензиях  на
розничную  продажу  алкогольной  продукции  для включения их в сводный
реестр.
     4. Рекомендовать главам муниципальных образований области:
     4.1. Обеспечить  широкое  информирование   населения,   а   также
организаций,  индивидуальных предпринимателей,  занимающихся розничной
продажей  алкогольной  продукции  о  требованиях  Федерального  закона
Российской  Федерации  "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
     4.2. Пересмотреть  дислокацию  мест розничной продажи алкогольной
продукции в соответствии с требованием вышеназванного закона,  обратив
внимание на то, что:
     -  не  допускается  розничная  продажа  алкогольной  продукции  в
детских,  учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях, а
также на прилегающих к ним территориях; (В    редакции   Постановления
Губернатора Челябинской области от 09.08.2000 г. N 336)
     - не  допускается   розничная   продажа   спиртных   напитков   с
содержанием   этилового  спирта  более  13  процентов  объема  готовой
продукции в местах массового скопления граждан и нахождения источников
повышенной  опасности  (вокзалы,  аэропорты,  станции  метро,  объекты
военного назначения) и  прилегающих  к  ним  территориях,  а  также  в
ларьках,    киосках,    палатках,    павильонах,    контейнерах,    не
приспособленных для продажи данной продукции помещениях;
     - розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового
спирта  более  13  процентов  объема  готовой  продукции  в  городах с
численностью   населения   более   100  тыс.  человекосуществляется  в
помещениях,  имеющих  для этих целей стационарные торговые и складские
помещения   не   менее   50  квадратных  метров  (не  включая  площади
структурных  подразделений), охранную сигнализацию, сейфы для хранения
документов и денег, кассовые аппараты; (В    редакции    Постановления
Губернатора Челябинской области от 09.08.2000 г. N 336)
     - в  других  населенных  пунктах  розничная  продажа  алкогольной
продукции с содержанием этилового спирта  более  13  процентов  объема
готовой   продукции  должна  осуществляться  в  стационарных  торговых
помещениях с площадью, определяемой органами местного самоуправления и
при условии обеспечения сохранности товарно-материальных ценностей.
     4.3. Усилить   контроль   в   пределах   своей   компетенции   за
обеспечением   при  розничной  продаже  алкогольной  продукции  Правил
розничной торговли алкогольной  продукцией  на  территории  Российской
Федерации,  утвержденных постановлением правительства РФ от 19 августа
1996  г.  N  987  и  Федерального   закона   РФ   "О   государственном
регулировании  производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и
спиртосодержащей продукции".
     5. Установить,   что   прилегающие  территории  к  учреждениям  и
организациям,  вблизи которых розничная продажа алкогольной  продукции
не допускается, определяются органами местного самоуправления.
     6. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
заместителя Губернатора Челябинской области Буравлева В.И.

                                             П.И.СУМИН


                                          Приложение
                                          к постановлению Губернатора
                                          Челябинской области
                                          от 12.04.99 N 147

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ
             ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Настоящее положение  определяет  порядок  выдачи  лицензии  на
розничную  продажу алкогольной продукции,  осуществляемую юридическими
лицами   независимо   от    организационно-правовой    формы    (далее
организациями),    а   также   физическими   лицами,   осуществляющими
предпринимательскую деятельность без образования юридического  лица  -
индивидуальными  предпринимателями  (далее  именуются - лицензиаты) на
территории Челябинской области.
     2. Глава    муниципального    образования    определяет    орган,
осуществляющий лицензирование розничной продажи алкогольной  продукции
на своей территории (орган лицензирования).
     3. Лицензия   является   официальным   документом,    разрешающим
осуществление  розничной  продажи алкогольной продукции и определяющим
условия его осуществления (включая продажу в розлив).
     Передача лицензии  другой организации или другому индивидуальному
предпринимателю запрещается.
     4. Условия, необходимые для получения лицензии:
     - соблюдение   требований   действующего    законодательства    и
нормативно-правовых   документов,   регулирующих   розничную  торговлю
алкогольной продукцией;
     - оснащение  предприятий  торговли  необходимым  оборудованием  и
инвентарем в соответствии с действующими правилами;
     - согласование  режима  продажи  алкогольной  продукции с органом
местного самоуправления.
     5. Для   получения   лицензии   заявитель  представляет  в  орган
лицензирования  на   территории,   где   предполагается   осуществлять
деятельность:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     для организации  полного  наименования  и организационно-правовой
формы,  места  нахождения,  номера  расчетного   счета,   наименования
соответствующего  банка  и идентификационного номера налогоплательщика
(ИНН);
     - для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества,
паспортных  данных  (серия  ,  номер,  когда  и   кем   выдан,   место
жительства);
     - вида лицензируемой деятельности;
     - срока действия лицензии;
     - перечня территориально обособленных объектов,  на которых будет
осуществляться заявленная деятельность;
     б) копии  учредительных  документов   (если   они   не   заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов);
     в) копию свидетельства о государственной регистрации  организации
или индивидуального предпринимателя;
     г) характеристику объекта, в котором предполагается осуществление
лицензируемого    вида    деятельности    (площадь,    вид    объекта,
специализация);
     д) заключение   органов   санитарно-эпидемиологической  службы  и
государственной  противопожарной  службы  о  соответствии  торговых  и
складских  помещений  предъявляемым  требованиям,  включая условия для
продажи алкоголя в розлив, если она предусматривается лицензиатом;
     е) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
     ж) справку  территориального  налогового  органа   о   постановке
организации или индивидуального предпринимателя на налоговый учет,  об
отсутствии  задолженности  об  уплате   налогов,   сборов   и   других
обязательных платежей в бюджеты всех уровней;
     з) справку  о  наличии  и   регистрации   в   налоговых   органах
контрольно-кассовой машины;
     и) заключение органов внутренних дел  об  оснащенности  торгового
предприятия  средствами  охранной  сигнализации,  сейфами для хранения
документов и денег;
     к) требовать   от   лицензиата  представления  других  документов
запрещается.
     Представленные документы регистрируются органом лицензирования.
     6. Решение о выдаче или отказе в выдаче  лицензии  принимается  в
течение  30  дней  со  дня  получения  заявления со всеми необходимыми
документами.
     7. В  случае  необходимости проведения дополнительной экспертизы,
решение принимается в  15-дневный  срок  после  получения  экспертного
заключения,   но  не  позднее  60  дней  со  дня  подачи  заявления  с
необходимыми документами.
     8. В  случае  проведения экспертизы расходы,  связанные с оплатой
труда   экспертов,   а   также    другие    дополнительные    расходы,
непосредственно   связанные   с  выдачей  лицензий,  не  включаются  в
фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно.
     9. Выдача    документа,    подтверждающего    наличие   лицензии,
производится  в  течение  3-х  дней  после  представления  лицензиатом
документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.
     10. Уведомление  об  отказе  в  выдаче  лицензии   представляется
заявителю  в  письменной  форме  в  3-х  дневный  срок  после принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
     Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
     - наличие в документах,  представленных лицензиатом недостоверной
или искаженной информации;
     - несоответствие лицензиата лицензионным требованиям и условиям.
     11. Лицензия должна содержать следующие реквизиты:
     - наименование органа, выдавшего лицензию;
     - для организаций - наименование и место нахождения;
     - для индивидуальных предпринимателей - фамилия,  имя,  отчество,
паспортные  данные  (серия,  номер,  кем  и  когда выдан),  сведения о
государственной регистрации;
     - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
     - срок действия лицензии;
     - условия    осуществления    розничной    торговли   алкогольной
продукцией;
     - регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     Лицензия оформляется    на    типовом    бланке,     утвержденном
министерством    экономики    Российской    Федерации,   подписывается
руководителем органа лицензирования и заверяется печатью.
     12. Лицензия  выдается  на  три  года.  По  заявлению  лицензиата
лицензия может выдаваться на срок до трех лет.
     13. Продление  срока  действия  лицензии  производится в порядке,
установленном для ее получения.
     14. Деятельность, на осуществление которой органом лицензирования
муниципального образования выдана  лицензия  может  осуществляться  на
территории  данного  муниципального  образования.  На территориях иных
муниципальных образований Челябинской области такая деятельность может
осуществляться   при   регистрации   лицензии  органом  лицензирования
соответствующего муниципального образования.
     15. Органы   лицензирования   могут   приостанавливать   действие
лицензии в случае:
     - предоставления соответствующего заявления от лицензиата;
     - выявления органом лицензирования, государственными надзорными и
контрольными   органами,   иными  органами  государственной  власти  в
пределах   компетенции   указанных   органов   нарушений   лицензиатом
лицензионных  требований  и  условий,  которые  могут повлечь за собой
нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью
граждан;
     - невыполнение  лицензиатом   решений   органов   лицензирования,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
     - установление фактов реализации в розничной торговле алкогольной
продукции,  приобретенной  у  не аккредитованной в Челябинской области
организации-поставщика.(абзац  дополнен  -  Постановлением Губернатора
Челябинской области от 06.05.99 г. N 191)
     16. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной в
случае  неуплаты  в  течение трех месяцев лицензионного сбора,  либо с
момента ликвидации  организации  или  прекращения  ее  деятельности  в
результате   реорганизации,   за  исключением  ее  преобразования  или
прекращения  действия  свидетельства  о  государственной   регистрации
гражданина   в   качестве  индивидуального  предпринимателя.  Лицензия
прекращает свое действие по  заявлению  лицензиата  или  по  окончанию
срока действия.
     17. Лицензия может быть аннулирована решением суда  на  основании
заявления   органа  лицензирования,  выдавшего  лицензию,  или  органа
государственной власти в соответствии с его компетенцией.
     Одновременно с  подачей  заявления  в  суд  орган  лицензирования
вправе  приостановить  действие  указанной  лицензии  на   период   до
вступления в силу решения суда.
     Основанием для аннулирования лицензии является:
     - обнаружение  недостоверных  или искаженных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
     - неоднократное  или  грубое  нарушение  лицензиатом лицензионных
требований и условий;
     - незаконность решения о выдаче лицензии.
     18. Орган лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия решения
о  приостановлении  действия лицензии в письменном виде информирует об
этом решении лицензиата и налоговые органы.
     19. Срок  приостановления  действия  лицензии  не может превышать
шесть месяцев.
     20. В  случае  если  в  установленный  срок лицензиат не устранил
допущенные нарушения,  орган лицензирования обязан обратиться в суд  с
заявлением об аннулировании лицензии.
     21. В случае устранения обстоятельств,  повлекших приостановление
действия  лицензии,  орган  лицензирования,  приостановивший  действие
лицензии, обязан принять решение о возобновлении ее действия.
     Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего
решения органом лицензирования,  о котором не позднее, чем в 3-дневный
срок с момента принятия он оповещает лицензиата и налоговые органы.
     22. Решение  о  приостановлении  действия  лицензии  может   быть
обжаловано   в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     23. Рассмотрение заявления о выдаче, продлении, переоформлении, а
также выдача лицензии или ее копии осуществляются на платной основе.
(В    редакции    Постановления    Губернатора   Челябинской   области
от 22.06.99 г. N 265)
     24. При  обращении  в орган лицензирования с заявлением о выдаче,
продлении,  переоформлении лицензии взимается  плата  за  рассмотрение
заявления  в  3-х  кратном  размере  минимальной месячной оплаты труда
установленной федеральным законом.
     25.  За  выдачу, продление лицензии взимается лицензионный сбор в
10-кратном  размере минимальной месячной оплаты труда, за выдачу копии
лицензии  взимается  плата  в 3-х кратном размере минимальной месячной
оплаты труда, установленной федеральным законом. (В           редакции
Постановления Губернатора Челябинской области от 22.06.99 г. N 265)
     26.  Плата  за рассмотрение заявления и сумма лицензионного сбора
за  выдачу, продление лицензии, а также плата за выдачу копии лицензии
зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого содержится орган
лицензирования. (В   редакции  Постановления  Губернатора  Челябинской
области от 22.06.99 г. N 265)
     27. В  случае реорганизации,  изменения наименования организации,
ее  места  нахождения,  изменения  паспортных  данных  индивидуального
предпринимателя,  утери  лицензии,  лицензиат  обязан в 5-дневный срок
подать заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее  получения.  До  переоформления  лицензии  лицензиат   осуществляет
деятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае ее утери
-   на   основании   временного   разрешения,   выдаваемого    органом
лицензирования.
     28. Орган лицензирования ведет реестр выданных  приостановленных,
аннулированных  (по  решению  суда) лицензий и представляет сведения в
установленные сроки в управление по торговле и  услугам  администрации
области.
     29. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и
условий  осуществляется  государственными  надзорными  и  контрольными
органами, органами лицензирования в пределах их компетенции.
     30. Контрольные органы,  указанные в пункте 29,  в пределах своей
компетенции проводят  проверки  деятельности  организаций,  получивших
лицензии.  По  результатам  проверки  составляются  протоколы (акты) с
указанием конкретных нарушений.  Протоколы (акты) передаются  в  орган
лицензирования.
     31. Индивидуальные  предприниматели,  руководители   организаций,
получившие  лицензии,  обязаны  обеспечить  беспрепятственный доступ к
объектам,   где   осуществляется   лицензируемый   вид   деятельности,
представителей контрольных органов,  создать им нормальные условия для
работы, представить требуемые документы и объяснения.
     32. Должностные   лица   организаций   и   граждане,   нарушающие
лицензионные   требования   и   условия,   несут   ответственность   в
соответствии с действующим законодательством.
     33. Должностные   лица   контрольных   органов    обязаны    быть
объективными  при  проведении  проверки,  вести  себя  корректно  и не
разглашать  сведения,  составляющие  коммерческую  тайну,  ставшие  им
известными при проведении проверки.

     Зам. Губернатора
     Челябинской области                        В.И.Буравлев