Постановление Губернатора Челябинской области от 28.04.1999 № 180

                                       Утратил силу - Постановление
                                     Губернатора Челябинской области
                                         от 10.07.2001 г. N 384

                    ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 28.04.1999 г. N 180
         г.Челябинск

     О лицензировании оценочной
     деятельности на территории
     Челябинской области

     В целях реализации  Закона  Российской  Федерации  "Об  оценочной
деятельности  в  Российской  Федерации" и в соответствии с Соглашением
между Правительством Российской Федерации и администрацией Челябинской
области  в  области  лицензирования отдельных видов деятельности от 13
июня  1998  N  186,  являющимся   неотъемлемой   частью   Договора   о
разграничении   предметов   ведения   и   полномочий   между  органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
      1. Утвердить  Временное  положение  о  лицензировании  оценочной
деятельности на территории Челябинской области (прилагается)
      2. Возложить  функции   органа,   уполномоченного   осуществлять
лицензирование   оценочной   деятельности  на  территории  Челябинской
области на комитет экономики администрации области (Королев В.А.).
      3. Установить,  что  с  1 июля 1999 года осуществление оценочной
деятельности на территории  Челябинской  области  без  соответствующей
лицензии запрещается.
      4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Челябинской области Уткина В.П.

                                                П.И.Сумин

                                        Приложение
                                        к постановлению Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 28.04.99 N 180

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
        О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ
                         ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящее Временное положение (далее - Положение)  разработано  в
соответствии   Федеральным   законом   "Об  оценочной  деятельности  в
Российской Федерации".
     Положение определяет  порядок  и условия лицензирования оценочной
деятельности,  осуществляемой  юридическими  лицами,   независимо   от
организационно-правовой   формы   и   формы   собственности,  а  также
индивидуальными предпринимателями.

                          1. Общие положения

     1.1. Оценочная деятельность  на  территории  Челябинской  области
осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
на основании  лицензии,  выданной  комитетом  экономики  администрации
Челябинской области.
     1.2. В  качестве  лицензиатов  (владельцев  лицензии)   выступают
юридические  лица,  независимо  от  их организационно-правовой формы и
формы собственности,  и индивидуальные предприниматели, осуществляющие
или   имеющие   намерение   осуществлять   оценочную  деятельность  на
территории Челябинской области.
     1.3. Лицензия     дает     право    осуществлять    в    качестве
предпринимательской следующие виды оценочной деятельности:
     а) оценка недвижимого имущества;
     б) оценка движимого имущества;
     в) оценка земель различного назначения;
     г) оценка нематериальных активов;
     д) оценка имущественных комплексов.
     1.4. Право на осуществление оценочной  деятельности  возникает  у
юридического лица или индивидуального предпринимателя с момента выдачи
ему лицензии или в указанный в  ней  срок  и  прекращается  с  момента
окончания срока действия лицензии или аннулирования лицензии.
     1.5. Осуществление   оценочной   деятельности    на    территории
Челябинской области без лицензии запрещается.

                      2. Порядок выдачи лицензий

     2.1. Для    получения    лицензии    заявитель   представляет   в
лицензирующий орган:
     а) заявление  о  выдаче  лицензии (по форме согласно приложению к
настоящему Положению)  с  указанием  видов  оценочной  деятельности  в
соответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения, а также:
     для юридического лица -  наименования  и  организационно-правовой
формы  юридического лица,  местонахождения,  номера расчетного счета и
наименования соответствующего банка;
     для индивидуального предпринимателя - фамилии,  имени,  отчества,
паспортных данных (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);
     срока действия лицензии,  в течение которого будет осуществляться
указанный вид деятельности;
     б) для юридических лиц - копии учредительных документов (если они
не заверены нотариусом - с предъявлением подлинников);
     в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица  или  индивидуального  предпринимателя  (если  она  не   заверена
нотариусом - с предъявлением подлинника),
     г) справку налогового органа о  постановке  на  учет  со  штампом
налогового    органа    с    указанием    идентификационного    номера
налогоплательщика (ИНН);
     д) копию  диплома о высшем (среднем специальном) профессиональном
образовании;
     е) документы,  подтверждающие  наличие  профессиональных знаний в
области оценки:
     для юридических   лиц   -  копии  документов  о  профессиональной
подготовке состоящих  в  штате  работников,  подтверждающих  получение
профессиональных  знаний  по  указанному  в  заявлении  виду оценочной
деятельности в соответствии с согласованными с уполномоченным  органом
образовательными программами;
     (В случае,  если  профессиональный  оценщик   состоит   в   штате
нескольких   юридических  лиц,  лицензия  на  осуществление  оценочной
деятельности может быть выдана только одному юридическому лицу.
     В случае  увольнения  профессионального  оценщика,  состоящего  в
штате юридического лица,  лицензиат обязан в 10-дневный срок уведомить
об  этом лицензионный орган и представить соответствующие документы на
нового сотрудника или  подать  заявление  о  приостановлении  действия
лицензии.)
     для индивидуальных   предпринимателей   -   копию   документа   о
профессиональной       подготовке,      подтверждающего      получение
профессиональных знаний  по  указанному  в  заявлении  виду  оценочной
деятельности  в соответствии с согласованными с уполномоченным органом
образовательными программами;
     ж) копию    страхового    полиса   на   страхование   гражданской
(профессиональной)  ответственности  оценщика,   выданного   страховой
организацией  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  оценочной
деятельности на территории Российской Федерации" с  копией  документа,
подтверждающего полную оплату страхового полиса;
     з) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.
     2.2. Требовать   от   заявителя   представления   документов,  не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
     2.3. Заявители  несут  в установленном порядке ответственность за
достоверность представляемых сведений.
     2.4. Представленные документы принимаются по описи,  составленной
на дату их подачи.
     2.5. Рассмотрение  заявления  о выдаче лицензии осуществляется на
платной основе.
     2.6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в течение 30 дней со дня получения  заявления  со  всеми  необходимыми
документами.
     2.7 В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе
независимой экспертизы лицензионный орган сообщает об этом заявителю в
письменной форме.  В этом случае решение о  выдаче  или  об  отказе  в
выдаче лицензии   принимается   в   15-дневный  срок  после  получения
лицензионным органом экспертного заключения,  но не позднее 60 дней со
дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
     2.8. Решение   о    необходимости    дополнительной    экспертизы
принимается  лицензионным  органом  на  основе проверки представленных
заявителем документов.
     Дополнительная экспертиза проводится в случаях:
     по требованию заявителя;
     если в  документах,  представленных  на лицензирование,  выявлены
противоречия и несоответствия, не позволяющие принять решение о выдаче
лицензии;
     при наличии  информации  от  государственных  правоохранительных,
контрольных,  надзорных и налоговых органов, от потребителей услуг или
профессиональных организаций оценщиков о нарушении  заявителем  правил
осуществления заявляемого вида деятельности.
     2.9. Основанием для отказа в выдаче лицензии является;
     наличие в   документах,   представленных   соискателем  лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
     не соответствие соискателя лицензии квалификационным требованиям;
     отрицательное экспертное заключение.
     2.10. Мотивированное  решение  лицензирующего  органа об отказе в
выдаче лицензии  направляется  заявителю  в  письменной  форме  в  3-х
дневный  срок после его принятия.  Решение лицензирующего органа может
быть обжаловано в установленном порядке.
     2.11. В лицензии указываются:
     наименование органа, выдавшею лицензию;
     для юридических   лиц   -   наименование   и   юридический  адрес
лицензиата,  для  индивидуальных  предпринимателей  -  фамилия,   имя,
отчество,  паспортные данные (серия,  номер,  кем и когда выдан, место
жительства);
     идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
     вид деятельности,  на осуществление которой выдается  лицензия  с
указанием направления оценочной деятельности;
     территория действия лицензии;
     срок действия;
     регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     2.12. Лицензии   выдаются   отдельно   на  каждый  вид  оценочной
деятельности, указанный в пункте 1.3.
     2.13. Лицензия   подписывается   руководителем   (в   случае  его
отсутствия  -  заместителем  руководителя)  лицензирующего  органа   и
заверяется печатью лицензирующего органа.
     2 14.  Лицензия выдается на 3 года.  Лицензия на срок до трех лет
может  выдаваться  только  по  заявлению  лица,  обратившегося  за  ее
получением.
     Продление срока   действия  лицензии  осуществляется  в  порядке,
установленном для ее получения.
     2.15. Лицензия выдается после представления в лицензирующий орган
документа, подтверждающего внесение платы за выдачу лицензии.
     2.16. Лицензия не подлежит передаче другому лицу,  ее действие не
распространяется на других лиц,  осуществляющих деятельность совместно
с  лицензиатом,  в том числе по договору о сотрудничестве,  а также на
юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.
     2.17. В   случае   утраты   лицензии,   реорганизации,  изменения
наименования юридического лица,  его  юридического  адреса,  изменений
паспортных  данных  индивидуального предпринимателя лицензиат обязан в
10-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии  осуществляется в порядке,  установленном
для ее получения.
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии.
     В случае  не  представления заявления о переоформлении лицензии в
установленные сроки лицензия утрачивает юридическую силу.
     2.18. При  ликвидации  юридического лица или прекращении действия
свидетельства   о    государственной    регистрации    индивидуального
предпринимателя выданная ему лицензия утрачивает юридическую силу.
     2.19. Оценочная  деятельность  на  основании  лицензии,  выданной
лицензирующим  органом  иного  субъекта  Российской  Федерации,  может
осуществляться на территории  Челябинской  области  после  регистрации
лицензии   в   лицензирующем   органе,   уполномоченном   на   ведение
лицензионной деятельности на территории Челябинской области.
     Регистрация лицензии   осуществляется  в  порядке,  установленном
настоящим  Положением  для  выдачи  лицензии  после  представления   в
лицензирующий  орган соответствующего заявления,  оригинала лицензии и
документов,  подтверждающих указанные  в  лицензии  данные  и  наличие
необходимых условии для осуществления лицензируемого вида деятельности
на территории Челябинской области.
     Лицензирующий орган  имеет  право  принять  решение  об  отказе в
регистрации  лицензии   по   основаниям,   предусмотренным   настоящим
Положением для отказа в выдаче лицензии.
     Сведения о регистрации лицензии отражаются в лицензии.
     Осуществление оценочной  деятельности  на  территории Челябинской
области на основании лицензии,  выданной лицензирующим  органом  иного
субъекта Российской Федерации и не прошедшей регистрацию на территории
Челябинской области, рассматривается как деятельность без лицензии.

         3. Порядок определения размера платы за рассмотрение
                     заявления и выдачу лицензии.

     3.1. Рассмотрение заявления о выдаче, продлении, переоформлении и
регистрации  лицензии,  а  также  выдача  лицензии  осуществляются  на
платной основе.
     3.2. При обращении в лицензирующий орган с заявлением  о  выдаче,
продлении,  регистрации или переоформлении лицензии,  заявитель вносит
плату в 3-х кратном размере установленной законом минимальной месячной
оплаты труда.
     3.3. За выдачу, регистрацию, продление лицензии взимается плата в
10 кратном размере установленной минимальной месячной оплаты труда.
     3.4. В случае проведения дополнительной,  в том числе независимой
экспертизы  расходы,  связанные  с  оплатой  труда экспертов,  а также
другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с проведением
экспертизы, не   включаются   в  фиксированную  плату  и  оплачиваются
отдельно.
     3.5. При  переоформлении  лицензии  в  связи  с утратой лицензии,
реорганизацией,   изменениями   наименования,   юридического    адреса
юридического  лица,  паспортных данных индивидуального предпринимателя
лицензиат вносит плату в размере одной десятой  установленной  законом
минимальной месячной оплаты труда.
     3.6. Независимо    от    результатов    рассмотрения     заявления
лицензирующим  органом,  плата  за рассмотрение заявления,  а также за
проведенную экспертизу возврату не подлежит.
     3.7. В  случае  отказа заявителя от получения оплаченной лицензии
лицензирующий  орган  в  месячный  срок  со  дня  получения  заявления
принимает  решение  о  возврате внесенной платы.  При этом с заявителя
взыскивается сумма в размере одной установленной  законом  минимальной
месячной оплаты труда.
     Основанием для  возврата  внесенной  платы  является   письменное
обращение  заявителя  с  указанием  причин и документ,  подтверждающий
внесение платы.

                4. Организация работ по лицензированию

     4.1. Все  практические  работы  по  осуществлению  лицензирования
оценочной  деятельности  осуществляются  уполномоченным  лицензирующим
органом.
     4.2. Бланки  лицензий  являются  документами  строгой отчетности,
имеют учетную серию и номер.
     4.3. Лицензирующий      орган      ведет     реестр     выданных,
зарегистрированных  и  аннулированных  лицензий,  а  также   лицензий,
действие которых приостановлено.
     4.4. Лицензирующий   орган   публикует   в   средствах   массовой
информации   сведения   о   выданных,  приостановленных  и  отозванных
лицензиях.

          5. Обязательные условия и требования к лицензиату

     5.1. Лицензиат   обязан   соблюдать   законодательные   и    иные
нормативные  правовые акты Российской Федерации и Челябинской области,
выполнять решения лицензирующего  органа,  предписания  контрольных  и
надзорных органов.
     5.2. Лицензиат обязан:
     соблюдать нормы    и    правила,    регулирующие    осуществление
лицензируемого вида деятельности;
     выполнять условия осуществления лицензируемого вида деятельности;
     ежегодно заключать    договор    на    страхование    гражданской
(профессиональной)  ответственности  и  представлять  копию страхового
полиса в лицензирующий орган;
     иметь в  штате  не менее одного сотрудника,  имеющего необходимое
профессиональное образование - для юридического лица.

       6. Контроль за осуществлением лицензируемой деятельности

     6.1. Контроль   за    осуществлением    оценочной    деятельности
осуществляют:
     лицензирующие органы в пределах их компетенции;
     государственные и  территориальные контрольные и надзорные органы
в пределах прав,  предоставленных им законодательными  и  нормативными
актами Российской Федерации.
     6.2. К  юридическим  лицам  и  индивидуальным   предпринимателям,
осуществляющим  на  территории  Челябинской  области лицензируемый вид
деятельности с нарушением  лицензионных  условий  и  требований,  меры
воздействия  применяются в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Челябинской области.

            7. Приостановление действия или отзыв лицензии

     7.1. Лицензирующий орган обязан приостановить  действие  лицензии
по следующим основаниям:
     поступления соответствующего заявления от владельца лицензии;
     обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для
получения лицензии;
     наличие в  отношении  владельца  лицензии  судебного  решения  об
отзыве лицензии, вступающего в силу по истечении определенного срока;
     нарушение владельцем   лицензии  требований  и  условий  действия
лицензии;
     невыполнение владельцем  лицензии  обязанностей,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     7.2. Отзыв   лицензии  на  осуществление  оценочной  деятельности
осуществляется по следующим основаниям:
     признания в  установленном законодательством Российской Федерации
порядке    недействительным    факта    государственной    регистрации
индивидуального предпринимателя или юридического лица;
     признания в установленном законодательством Российской  Федерации
порядке   индивидуального   предпринимателя   или   юридического  лица
банкротом;
     признания в  установленном законодательством Российской Федерации
порядке   действительным   имеющегося    у    оценщика,    являющегося
индивидуальным    предпринимателем,    документа    об    образовании,
подтверждающего получение профессиональных знаний в области  оценочной
деятельности;
     признания в установленном законодательством Российской  Федерации
порядке недействительным  документа  об  образовании,  подтверждающего
получение профессиональных знаний в  области  оценочной  деятельности,
выданного  штатному сотруднику лицензиата - юридического лица,  если в
штате данного юридического лица отсутствуют другие сотрудники, имеющие
указанные документы;
     выхода данным оценщиком в своей  деятельности  за  пределы  прав,
предоставленных ему лицензией на осуществление оценочной деятельности;
     несоблюдение требований,     установленных      законодательством
Российской Федерации;
     решения суда, арбитражного суда, третейского суда.
     7.3. В   случае  ликвидации  юридического  лица  или  прекращения
действия свидетельства о государственной регистрации физического  лица
в качестве индивидуального предпринимателя лицензия теряет юридическую
силу и подлежит возврату выдавшему ее лицензирующему органу.
     7.4. Решение  о  приостановлении  действия  лицензии  принимается
руководителем  (в  его   отсутствие   -   заместителем   руководителя)
лицензирующего органа.
     Лицензирующий орган  о  принятом  решении  в  3-х  дневный   срок
информирует  в  письменной  форме  лицензиата и органы Государственной
налоговой службы Российской Федерации по Челябинской области.
     7.5. Действие  лицензии  может  быть  возобновлено  по  заявлению
лицензиата в случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление
их действия.
     Действие лицензии   считается   возобновленным   после   принятия
лицензионным  органом  соответствующего  решения,  о  котором он в 3-х
дневный срок  информирует  в  письменной  форме  лицензиата  и  органы
Государственной  налоговой  службы Российской Федерации по Челябинской
области.
     Приостановление действия лицензии на какой-либо срок не влечет за
собой увеличения срока ее действия.

               8. Ответственность лицензирующего органа

     8.1. Руководители и должностные лица лицензирующего органа  несут
ответственность  за  нарушение  или ненадлежащее исполнение настоящего
Положения в соответствии с действующим законодательством.
     8.2. Решения   и   действия   лицензирующего  органа  могут  быть
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

     Первый заместитель Губернатора
     Челябинской области                        В.П.Уткин

                                        Приложение
                                        к Временному положению
                                        о лицензировании отдельных
                                        видов деятельности

                              ЗАЯВЛЕНИЕ
                          О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ

Регистрационный N _________

Заявитель ___________________________________________________________
                     (наименование юридического лица,
_____________________________________________________________________
                      организационно-правовой форма))

Адрес _______________________________________________________________

Телефон __________ телефакс _________________________________________

Зарегистрированный __________________________________________________
                          (кем. когда, регистрационный N)
расчетный счет ______________________________________________________
                        (наименование кредитного учреждения)
в лице ______________________________________________________________
                          (Ф.И.0., должность представителя)

просит выдать лицензию на осуществление оценочной деятельности_______

1.___________________________________________________________________
                (указать направления оценочной деятельности)
2.___________________________________________________________________

3.___________________________________________________________________

4.___________________________________________________________________

     С условиями  и требованиями лицензирования,  а также нормативными
актами,  регулирующими данный  вид  деятельности,  знаком  и  обязуюсь
выполнять. Перечень прилагаемых к заявлению документов и материалов:

1. __________________________________________________________________
2. __________________________________________________________________
3. __________________________________________________________________
4. __________________________________________________________________
5. __________________________________________________________________
6. __________________________________________________________________
7. __________________________________________________________________
8. __________________________________________________________________
9. __________________________________________________________________

   Итого документов на ______ листах

   Документы сданы "____"______199__г.     ___________________
                                           (подпись заявителя)

   М.П.

   Документы приняты к рассмотрению "__" ____199_ г.

                                        _____________________________
                                        (подпись ответственного лица)