Постановление Губернатора Челябинской области от 18.08.1999 № 396

                     ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 18.08.1999 г. N 396
         г.Челябинск

     Об исполнении бюджета
     Челябинской области и
     областного бюджета за
     первое полугодие 1999 г.


     За первое полугодие 1999 года в консолидированный бюджет  области
поступило  3755,1  млн.  руб.,  из них собственных доходов 3564,2 млн.
руб.,  или 47,8 процента к расчетным показателям бюджета на 1999  год.
Из  общей  суммы  доходов  в денежной форме поступило налогов и сборов
1975,3  млн.  руб.,  или  55,4  процента  от  фактически   поступивших
собственных  доходов.  Рост  поступления  собственных  доходов  против
соответствующего периода прошлого года - 27,1 процента.
     В областной  бюджет в первом полугодии 1999 года поступило 1585,8
млн.  руб.,  в том числе собственных доходов  1416,6  млн.  руб.,  что
составляет  45,3  процента  к  плановым показателям.  В денежной форме
поступило  877,5  млн.  руб.,  или  61,9  процента  от   общей   суммы
поступлений собственных доходов.  Рост поступления собственных доходов
против соответствующего периода прошлого года - 65,5 процента.
     Отрицательным фактором,  сопровождающим исполнение доходной части
бюджета   области,   продолжает    оставаться    рост    задолженности
налогоплательщиков  перед  бюджетом  области:  за первое полугодие эта
задолженность увеличилась на 39 процентов и составляет на 1 июля  1999
года 2758,3 млн. руб.
     Просроченная задолженность по бюджетным ссудам 1997-1998  гг.  по
состоянию на 1 июля 1999 г. по Главному управлению сельского хозяйства
и  продовольствия  администрации  области  и  ГУП   "Продовольственная
корпорация администрации области" составляет 339,8 млн. руб.
     Расходная часть бюджета области исполнена  в  сумме  3780,7  млн.
руб., или 48,4 процента к расчетным показателям 1999 года, в том числе
областного бюджета в сумме 1604,9  млн.  руб.,  или  46,3  процента  к
бюджету 1999 года, то есть в меру поступления доходов.
     Остается приоритетность финансирования отраслей социальной сферы,
более  половины  (57  %)  средств  консолидированного бюджета в первом
полугодии  направлено  на  эти  цели-  2125486  тыс.  руб.,   из   них
значительную  часть занимают затраты на учреждения образования 1141064
тыс. руб. (53,7 %), здравоохранения - 688231 тыс. руб. (32,4 %).
     Ряд муниципальных    образований    (Нязепетровский,    Троицкий,
Аргаяшский,  Варненский,  Чесменский  районы,  города  Карталы,   Аша,
Коркино,  Миасс,  Троицк) по состоянию на 1 августа 1999 г.  (согласно
оперативным данным) имели  просроченную  задолженность  по  заработной
плате   работников  бюджетной  сферы  более  1,5  месяца  при  средней
задолженности по городам и районам областного подчинения  0,6  месяца,
как  по  причине  низкого  направления собственных денежных доходов на
выплату заработной платы,  так  и  превышения  фактически  начисленной
заработной платы над предельно установленным лимитом.
     Отдельные муниципальные  образования  и  бюджетные   организации,
финансируемые из областного бюджета, допустили в I полугодии 1999 года
перерасход лимитов (в натуральном  выражении)  топливно-энергетических
ресурсов, установленных постановлением Губернатора Челябинской области
от  2  февраля  1999  г.  N  31  (по   электроэнергии:   администрации
Аргаяшского,  Брединского,  Варненского,  Верхнеуральского, Троицкого,
Уйского,  Чесменского районов,  ГУПО, ГУЗО, Управление ветеринарии; по
теплоэнергии:  администрации  городов Аша,  Карабаш,  Коркино,  Миасс,
Пласт,  Троицк,  районов  -  Аргаяшского,  Брединского,   Варненского,
Верхнеуральского, Кунашакского, Кусинского), постановляю:

     1. Принять   к   сведению   информацию   об   исполнении  бюджета
Челябинской области и областного бюджета за I полугодие 1999 года.
     2. Отметить,  что в нарушение положений постановления Губернатора
Челябинской области от 8 июля 1999 г.  N 306 "О  мерах  по  реализации
Закона   Челябинской  области  "Об  областном  бюджете  на  1999  год"
администрации г.  Карталы,  г.  Магнитогорска,  Нязепетровского района
продолжают практику проведения зачетов по налогу с продаж.
     3. Отметить,  что муниципальными образованиями  области  допущено
снижение,  по  сравнению  с  соответствующим  периодом  прошлого года,
поступления собственных доходов в местные бюджеты:  г.  Еманжелинск на
20,2  процента,  г.  Карабаш  на  4,4  процента,  г.  Карталы  на 19,2
процента, г. Копейск на 9,1 процента , г. Усть-Катав на 19,2 процента,
г.  Южноуральск  на  7,1  процента,  Брединский район на 7,1 процента,
Варненский район на 4,9 процента,  Кунашакский район на 20,9 процента,
Нязепетровский район на 3,9 процента, Троицкий район на 16,7 процента,
Чебаркульский  район  на  3,1  процента,  Чесменский  район  на   31,2
процента. Главам перечисленных городов и районов принять исчерпывающие
меры  по  наполнению  доходов  местных   бюджетов,   обеспечить   рост
поступления   собственных   доходов  по  сравнению  с  соответствующим
периодом прошлого года не менее чем на 5 процентов.
     4. Предложить   Управлению   Министерства  по  налогам  и  сборам
Российской Федерации по Челябинской области (Чемодуров М.И.):
     4.1 представить  Главному  финансовому;  управлению администрации
области (Галимов А.Г.):
     - информацию  по хозяйствующим субъектам,  осуществляющим экспорт
товаров,  работ,  услуг,  о суммах налога  на  добавленную  стоимость,
начисленных  и  уплаченных  в  федеральный бюджет и бюджет Челябинской
области,  возмещенных (зачтенных) налогоплательщикам по экспортируемой
продукции  по состоянию на 1 июля 1999 года с разбивкой по кварталам и
в разрезе хозяйствующих субъектов до 1 сентября текущего года;
     - перечень   хозяйствующих   субъектов,   осуществляющих  экспорт
выпускаемой  ими  продукции  через   посреднические   организации,   с
указанием  по  этим  хозяйствующим  субъектам  сумм  задолженности  по
налогам и сборам в разрезе бюджетов до 1 октября текущего года;
     - информацию  о  нарушении  банками  порядка  и сроков зачисления
поступивших  от  налогоплательщиков  средств  в  бюджетную  систему  с
указанием     сумм,    банков,    налогоплательщиков,    бюджетов    -
территориального  и  областного,  ежемесячно  до  16   числа   месяца,
следующего за отчетным, с нарастающим итогом с начала года;
     4.2 продолжить   работу   по   постановке   на   налоговый   учет
организаций,  расположенных  на  территории  области  (вне  ЗАТО),  но
зарегистрированных    за    пределами    области    и    в    закрытых
административно-территориальных   образованиях   области,   по   месту
осуществления этими организациями своей деятельности.
     5. Заместителю   Губернатора   области  Согрину  А.В.  обеспечить
погашение денежными  средствами  задолженности  по  бюджетным  ссудам,
полученным  в  1997-1999  гг.  за  счет  средств  областного бюджета и
привлеченных кредитов коммерческих банков.
     6. Комитету   экономики   администрации  области  (Дятлов  В.Н.),
отраслевым управлениям и комитетам администрации области (Репин  С.А.,
Садырин В.В.,  Козлов А.В.,  Гартман Н.А., Макаров В.Н., Слепнев Л.Ф.)
до 1 сентября 1999 года разработать и представить в Главное финансовое
управление   администрации   области  показатели  физических  норм  по
учреждениям  бюджетной  сферы  и   норм   бесплатного   предоставления
коммунальных  услуг  специалистам,  проживающим в сельской местности и
рабочих поселках.
     7. Главам  муниципальных  образований,  заместителям  Губернатора
области,  начальникам  управлений,  комитетов  администрации   области
обеспечить контроль за:
     - соблюдением подведомственными им организациями  и  учреждениями
лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов;
     - приведением фонда оплаты труда  работников  бюджетной  сферы  в
соответствие  с  установленным  предельным  лимитом  и  первоочередным
направлением  денежных  доходов  на   выплату   заработной   платы   с
начислениями  работникам  организаций  и учреждений,  финансируемых из
местных бюджетов.
     8. Главам городов областного значения:
     - определить производственные (сетевые) показатели  -  количество
классов-комплектов,   групп,   учащихся,   воспитанников,   количество
педагогических ставок на 1999-2000 учебный год  с  учетом  предельного
лимита  фонда  оплаты  труда,  установленного  бюджету  муниципального
образования;
     - представить  в  Главное  управление  образования  администрации
области отчеты по комплектованию учащимися образовательных  учреждений
на    1999-2000    учебный    год,   сводные   ведомости   тарификации
педагогического,  учебно-вспомогательного  персонала  и   расчеты   по
штатным   единицам,   фонду   оплаты   труда  руководящих  работников,
административно-хозяйственного и прочего персонала по графику Главного
управления  образования  администрации  области  в срок до 25 сентября
1999 г.
     9. Начальникам  Главных  управлений  администрации области Репину
С.А.,  Садырину  В.В.,  Макарову  В.Н.,  Козлову  А.В.,  Гартман  Н.А.
представить  информацию  по  результатам  комплектования  и проведения
тарификации  образовательных  учреждений  на  1999-2000  учебный   год
заместителю  Губернатора  области  Косилову А.Н.  в срок до 10 октября
1999 г.
     10. Контроль  за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.

     И.О. Губернатора
     Челябинской области                     В.П.УТКИН