Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 25.11.1999 № 697

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 25.11.1999г. N 697
        г. Челябинск

     Об итогах депутатских
     слушаний по вопросам
     развития культуры и
     искусства в
     Челябинской области


     Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять рекомендации депутатских слушаний по вопросам развития
культуры и искусства в Челябинской области.
     2. Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя председателя Законодательного собрания Челябинской области
Попову Л.А.

     Председатель
     Законодательного собрания               В.Ф. Давыдов

                                             Приложение
                                             к постановлению
                                             Законодательного собрания
                                             Челябинской области
                                             от 25.11.1999г. N 697

                             РЕКОМЕНДАЦИИ
         ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ И
                    ИСКУССТВА ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

     г. Челябинск 20 октября 1999г.

     Руководствуясь чувством гражданского  долга,  ответственности  за
необходимость сохранения  и  развития культуры и искусства,  признавая
важнейшую  роль  культуры  в  формировании  нравственного,   духовного
потенциала   общества,  в  целях  обеспечения  конституционного  права
граждан на участие  в  культурной  жизни  и  пользование  учреждениями
культуры, на доступ к культурным ценностям,
     участники депутатских слушаний отмечают:
     1. Достижения,  проблемы и противоречия, характерные для развития
культуры России на современном этапе в целом, находят свое отражение в
Челябинской области. В условиях кризиса переходного для страны периода
роль культуры в деятельности органов государственной  власти  остается
значимой  для  изменения  общей социально - экономической ситуации,  а
необходимость осуществления  сильной  и  целенаправленной  политики  в
сфере культуры  и  искусства  является  предметом постоянного внимания
всех ветвей власти.
     2. В  сфере  культуры  и  искусства  области сохранен накопленный
культурный   потенциал   и   система    государственных    институтов,
обеспечивающих культурную деятельность.
     3. Главным управлением культуры и искусства администрации области
сохранены основные  качественные  показатели  деятельности управления,
проводятся региональные музыкальные и театральные фестивали,  гастроли
ведущих театров  и  музыкальных коллективов области в городах России и
за рубежом,  поддерживается материально  -  техническая  база  ведущих
областных  учреждений  культуры и искусства,  совершенствуется система
подготовки кадров в учебных заведениях культуры области.
     4. Главными     управлениями    образования,    профессионального
образования и  науки,  комитетом  по  делам   молодежи   администрации
Челябинской области ежегодно поддерживаются творчески одаренные дети и
их наставники на  основе  целевой  региональной  программы  "Одаренные
дети".
     5. В сфере изобразительного искусства удалось оживить выставочную
деятельность. Предпринимаются усилия по развитию народного творчества,
сферы досуга  и  обеспечению  разнообразия   культурно   -   досуговой
деятельности различных  слоев  населения.  Большая работа проведена по
модернизации  библиотечного  дела  в  областных  библиотеках  и   ряде
городских  библиотек,  принят и работает Закон области "О библиотечном
деле в Челябинской области".
     6. Созданы   новые   организации,   специальные   образовательные
заведения и творческие коллективы,  в том числе негосударственные, что
позволило использовать  не  полностью  востребованный  в  прежние годы
творческий потенциал.  Повышается общий объем внебюджетных до -  ходов
организаций  культуры,  в  том числе и за счет расширения и увеличения
номенклатуры платных услуг,  привлечения спонсорских средств и Средств
федерального бюджета.
     Участники депутатских слушаний единодушны в том,  что в настоящее
время   необходимо   осуществить   укрепление  и  дальнейшее  развитие
законодательной базы сферы культуры,  гарантирующей социальную  защиту
работников культуры,  сохранение культурного и исторического наследия,
создание условий для продуктивной творческой, образовательной, научной
деятельности в сфере культуры и искусства.
     Системный и комплексный подход к решению проблем сферы культуры и
искусства,  про  -  думанное программное обеспечение сферы культуры на
современном этапе  могут  явиться   реальной   основой   для   решения
актуальных задач,  в  том  числе и социально - экономических,  стоящих
перед обществом.
     Участники депутатских  слушаний  выражают уверенность в том,  что
выработанные документы будут положены в  основу  политики  Челябинской
области в сфере культуры и искусства.
     На основании  вышеизложенного  участники   депутатских   слушаний
РЕКОМЕНДУЮТ:
     1. Законодательному собранию Челябинской области:
     а) обратиться   в   Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской Федерации о  принятии  федеральных  законов  "О  творческих
работниках  и  творческих  союзах",  "Об объектах культурного наследия
(памятниках историй и культуры) народов Российской Федерации";
     б) в  2000  году  рассмотреть  и  принять  комплексную  программу
"Сохранение и развитие культуры Челябинской  области  в  2000  -  2005
годах";
     в) рекомендовать  проведение   депутатских   слушаний   "Практика
применения  федеральных  законов  по  вопросам  культуры на территории
Челябинской  области"  и  "Практика  исполнения  законов  по  вопросам
культуры и искусства в Челябинской области".
     2. Губернатору Челябинской области:
     а) представить   в  2000  году  на  утверждение  Законодательного
собрания Челябинской  области  комплексную  программу  "Сохранение   и
развитие культуры Челябинской области на 2000 - 2005 годы";
     б) внести в Законодательное собрание Челябинской области  проекты
законов "О культурной деятельности на территории Челябинской области",
"О средствах массовой информации Челябинской области", "О сохранении и
реставрации  памятников  истории  и культуры Челябинской области",  "О
внесении изменений и дополнений в Закон области "О библиотечном деле в
Челябинской области"  в  части распространения действия данного закона
на библиотеки образовательных  учреждений,  "О  внесении  изменений  и
дополнений в  Закон  области  "О налоге с продаж" в части освобождения
дворцов культуры от уплаты налога с продаж;
     в) планировать  финансирование  культуры  на  основе  минимальных
социальных  стандартов  и  перейти  в   2001   году   на   нормативное
финансирование;
     г) отнести  к  защищенным  статьям  бюджета  расходы  на  целевое
финансирование комплектования книжных фондов библиотек;
     д) создать  в   структуре   администрации   Челябинской   области
уполномоченный орган по охране памятников истории и культуры;
     е) в  2000  году  приступить  к  созданию  информационного  банка
нормативных  правовых  актов  Челябинской  области  в сфере культуры и
искусства в электронном виде на магнитных носителях в CD-ROM;
     ж) принять   меры   для   скорейшего   завершения   реконструкции
концертного  зала  им.  С.  Прокофьева  и  цирка,  расширения  площади
картинной галереи, создания Дома дружбы народов;
     з) изучить  опыт   города   Екатеринбурга   по   созданию   фонда
финансирования особо значимых социально - культурных программ;
     и) подготовить и провести  в  2001  году  конференцию  работников
культуры и искусства Челябинской области.
     3. Органам местного самоуправления:
     а) осуществить   в   рамках  своей  компетенции  организационное,
кадровое,  финансовое и иное обеспечение  реализации  законов  и  иных
нормативных правовых  актов,  направленных  на  создание благоприятных
условий для осуществления деятельности в сфере культуры;
     б) увеличить размеры ежегодных ассигнований на культуру в местных
бюджетах до 6 про - центов средств местных  бюджетов  согласно  Закону
Российской Федерации  "Основы  законодательства Российской Федерации о
культуре";
     в) включить   в   перечень   защищенных  статей  бюджета  текущих
расходов,  подлежащих финансированию в полном  объеме,  комплектование
библиотечных фондов и проведение подписки на периодические издания для
муниципальных библиотек и клубных учреждений;
     г) разработать   целевые   программы,   способствующие   развитию
творческой активности детей и подростков;
     д) разработать  комплекс  мер  по  социальной  защите и поддержке
работников культуры;
     е) не  допускать сокращения сети учреждений культуры,  искусства,
дополнительного образования и перевода их на самофинансирование.
     4. Средствам массовой информации:
     а) опубликовать материалы депутатских слушаний;
     б) шире освещать вопросы культурной жизни в Челябинской области.

     Заместитель председателя
     Законодательного собрания
     Челябинской области                     Л.А. Попов