Постановление Губернатора Челябинской области от 15.12.1999 № 568

                     ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 15.12.1999 г.  N 568
        г. Челябинск

     О повышении эффективности
     подготовки граждан и
     специалистов к прохождению
     службы в Вооруженных Силах
     Российской Федерации

     В целях организации  эффективной  подготовки  граждан  к  военной
службе в соответствии с требованиями Законов Российской Федерации:  "О
воинской обязанности и военной службе", "Об обороне". Указа Президента
Российской Федерации от 6 мая 1996 года N 727 "О мерах государственной
поддержки      общественных      объединений,      ведущих      работу
по военно-патриотическому воспитанию молодежи"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Главам   муниципальных    образований    области    информацию
представленную  военным  комиссаром  области    "Об  итогах подготовки
граждан к военной службе и подготовки специалистов для Вооруженных Сил
Российской  Федерации в 1998-1999 году" принять к сведению (приложение
1).
     2. Утвердить  План  основных  мероприятий по подготовке граждан к
военной службе и подготовке специалистов  на  1999-2000  учебный  год,
согласно приложению 2.
     3. Рекомендовать главам  муниципальных  образований  организовать
взаимодействии   с   подразделениями  органов  военного  управления  в
муниципальных образованьях,  областным  советом  Российской  оборонной
спортивно-технической    организации    разработать    комплекс    мер
обеспечивающих безусловное выполнение годового задания  по  подготовке
специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации.
     4. Контроль   исполнения   годового   задания    по    подготовке
специалистов  для  вооруженных  сип  Российской Федерации возложить на
военный комиссариат Челябинской  области  (Агинов  П.Ф.)  и  областной
совет РОСТО (Симагин А.Н.).
     5. Комитету   по   физической   культуре,   спорту   и    туризму
администрации  Челябинской  области  (Чариков Г.Н) совместно с главным
управлением образования администрации Челябинской области (Репин С.А),
главным    управлением    профессионального    образования   и   науки
администрации Челябинской области (Садырин В.С.), разработать комплекс
мероприятий по  улучшению  уровня  физической  подготовки  допризывной
молодежи и представить в военный комиссариат Челябинской области до 15
марта 2000г.
     6. Комитету по делам молодежи администраций  Челябинской  области
(Смирнов В.В.)   подготовить   комплекс   мероприятий   по   улучшению
военно-патриотического воспитания  молодежи,  морально-психологической
подготовки, возрождению        деятельности        оборонно-спортивных
оздоровительных лагерей,  военно-спортивных игр "Зарица", "Орленок", и
представить в военный комиссариат Челябинской области до 15 марта 2000
г.
     7. Военному  комиссару Челябинской области обобщить и представить
комплексный план мероприятий по подготовке юношей к военной  службе  в
ВС РФ на утверждение до 10.04.2000 г.
     8. Рекомендовать командирам  частей,  начальникам  военно-учебных
заведений,  расположенных на территории области,  оказать практическую
помощь главам муниципальных образований городов и районов в проведении
мероприятий  по  вопросам  военно-патриотического воспитания молодежи,
морально-психологической подготовке,  по  организации   военно-шефских
связей   с  муниципальными  образовательными  учреждениями  городов  и
районов.
     9. Организацию  исполнения  настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области Буравлева В.И.

                                             П.И. Сумин


                                        Приложение 1
                                        к постановлению Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 15.12.99  N 568


                              ИНФОРМАЦИЯ

            об итогах подготовки граждан к военной службе
                и подготовки специалистов для ВС РФ в
                  1998 - 1999 учебном году и задачах
                     на 1999 - 2000 учебный год.

     Подготовка граждан  к  военной  службе  из  числа  допризывной  и
призывной  молодежи  в  1998 - 1999 учебном году проводилась в учебных
заведениях  области  в  ходе  изучения  курса   "Основы   безопасности
жизнедеятельности"  (далее  по  тексту  ОБЖ).  Обучением было охвачено
52304 юношей, что составляет 98%.
     Наиболее успешно  вопросы  подготовки  граждан  к  военной службе
решались в городах и районах:  г.  Челябинск (Центральный,  Советский,
Курчатовский  районы)  г.  Чебаркуль,  г.  Троицк,  районы Увельский и
Уйский.
     В летний период в 24 районах области проведено 101  учебно-полевых
сбора  с  учащейся  молодежью  с  охватом 9025 чел, 4853 чел выполнили
упражнение из АКМ.  На базе воинских частей  проведено  18  лагерей  с
охватом 4320 чел.
     Организовано и качественно прошли сборы в Ленинском  Курчатовском
Центральном   районах  г. Челябинска,   в   г.г.   Троицк,  Чебаркуль,
Магнитогорск, в Увельском, Уйском и Агаповском районах.
     В ходе    реализации    Федеральной    программы   о   проведении
Всероссийского соревнования учащейся молодежи " Школа безопасности", в
августе состоялся  3-й  областной  финал  слета  - соревнования "Школа
безопасности",  в комплексном зачете победителями  и  призерами  стали
команды:   Еткульского,   Карталинского,   Кунашакского  районов,  гг.
Челябинск, Миасс.
     Существенно изменилось  в  лучшую сторону отношение руководителей
учебных заведений к совершенствованию учебно-материальной базы  (далее
по тексту УМБ),  в 225 учебных заведениях имеется полный комплекс УМБ,
в городах и районах проведен смотр-конкурс  на  лучший  кабинет  "ОБЖ"
обобщен опыт  работы  по  совершенствованию  УМБ  МОУ N 105 Советского
района г. Челябинска.
     Возросла укомплектованность  учебных  заведений преподавателями -
организаторами ОБЖ до 89,2%.
     Продолжается работа   по   расширению   сети   специализированных
классов: образованы   лицейские,   кадетские,   казачьи,    учреждение
первоначальной   летной   подготовки  с  углубленным  изучением  основ
военного дела  (9  школ  35  классов ) в г.  Челябинск,  Магнитогорск,
Миасс, Сатка, Уйском, Еткульском, В-Уфалейском, В-Уральском районах.
     Вместе с тем в работе по подготовке учащейся молодежи  к  военной
службе  имеется  ряд  серьезных  упущений  не полностью укомплектованы
штатными преподавателями   организаторами   "ОБЖ"   в    Карталинском,
Варненском, Октябрьском,  Троицком районах, не проведены учебные сборы
с выездом на местность в Нязепетровском, Нагайбакском, Красноармейском
районах, не выполняются требования Указа Президента РФ N 727 от 16 мая
1996 г.  и Закона "О воинской обязанности и военной  службе"  ст.  14,
военно-патриотические   клубы   и   объединения   не   имеют   единого
координирующего центра,  действуют разрозненно, вопросы финансирования
не определены.
     Многие Главы  администраций  не  решили   вопрос   финансирования
проведения  "оборонно-спортивных  оздоровительных  лагерей"  (далее по
тексту ОСОЛ),  хотя Указ Президента N 727 от  16.05.96  г.  определяет
порядок   компенсации   затрат   на   проведение  "оборонно-спортивных
оздоровительных лагерей".
     Подготовка граждан    к    военной   службе   по   военно-учетным
специальностям в области проводится:
     а) в     11    учебных    организациях    Российской    оборонной
спортивно-технической организации (далее по тексту РОСТО):
     - в 6-ти автомобильных школах ( далее по тексту АШ ),
     - в 3-х объединенных технических школах ( далее по тексту ОТШ ),
     -в 2-х технических школах ( далее по тексту ТШ ),
     б) трех  учреждениях  начального  профессионального   образования
(далее по тексту УНПО) на основании Законов "Об обороне",  "О воинской
обязанности и военной службе".
     За 1998-1999  учебный  год  в  учебных организациях РОСТО области
подготовлено 2465 чел.,  что на 161 чел.  меньше контрольного задания.
Не выполнили задание Саткинская АШ,  Миасская АШ,  Златоустовская АШ -
по  подготовке  водителей,  Копейская  ТШ  -  по  подготовке механиков
водителей МТЛБ.
     Причинами такого положения явилось:
     личное нежелание    призывников   обучаться   по   специальностям
(оператор РЛС,  механик-водитель МТЛБ, специалист ЭТСЗиС ), не имеющих
народно-хозяйственного значения;
     повышение стоимости обучения.  В настоящее  время  финансирование
подготовки специалистов в РОСТО и УНПО из средств Министерства Обороны
(далее по тексту МО) находится на уровне  22,2  %,  что  не  покрывает
затрат  учебных заведений по бесплатному обучению молодежи.  В связи с
этим областным  советом  РОСТО  (далее  по  тексту  ОС РОСТО ) принято
решение взимать с курсантов плату за подготовку в размере от  1200  до
2700  рублей  в  зависимости  от  условий  подготовки и затрат учебных
организаций.  Это резко  сократило  число  юношей,  желающих  получить
военно-учетную специальность;
     - почти   полностью  исключены  из  плана  подготовки  призывники
районов и городов,  где нет школ РОСТО,  так как в  школах  нет  своих
общежитий, условий для проживания и питания иногородних курсантов.
     Органы власти  и  управления  городов  и  районов  не  вникают  в
проблемы  подготовки  граждан  к  военной службе,  не оказывают помощь
учебным заведениям   РОСТО   и  военным  комиссариатам,  не  принимают
соответствующих  решений,  направленных  на   обеспечение   выполнения
установленного  задания.  Следует  отметить  города  и  районы  где не
выполнено установленное задание ( Сатка, Копейск, Златоуст, Миасс ).
     Основная проблема заключается в том, что по Закону РФ "О воинской
обязанности  и  военной  службе"  подготовка  граждан к военной службе
добровольная и бесплатная за счет средств МО, кроме этого Закон РФ "Об
обороне"   (ст.8)  обязывает  предприятия,  учреждения  и  организации
создавать своим работникам  необходимые  условия  для  выполнения  ими
воинской  обязанности.  Это,  прежде  всего,  сохранение за ними места
работы и выплата среднемесячного заработка.  Все расходы  предприятий,
учреждений  в  соответствии  с  Законом  "Об  обороне"  и  "О воинской
обязанности и  военной  службе"  обязано  компенсировать  МО.  Однако,
механизма реализации этих вопросов до сих пор нет.

     ВОЕННЫЙ КОМИССАР
     ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
     генерал-майор                           А.АГИНОВ


                                        Приложение 2
                                        к постановлению Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 15.12.99  N 568

                                 ПЛАН
         ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАН К ВОЕННОЙ
                   СЛУЖБЕ И ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ
                          НА 1999-2000 ГОД.


+--------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Проводимые мероприятия          ¦ Сроки   ¦ Исполнители    ¦ Отметка ¦
¦   ¦                                 ¦ исполн. ¦                ¦ о выпол.¦
+--------------------------------------------------------------------------¦
¦     I. Организационные мероприятия                                       ¦
+--------------------------------------------------------------------------¦
¦ 1 ¦ На Совещании у заместителя      ¦ Август- ¦ Главное управ- ¦         ¦
¦   ¦ Губернатора области             ¦ Сен-    ¦ ление образова-¦         ¦
¦   ¦ БУРАВЛЕВА В.И. обсудить ито-    ¦ тябрь   ¦ ния,ВК области ¦         ¦
¦   ¦ ги подготовки граждан к воен-   ¦ 2000г.  ¦ (ГУО, ВКО)     ¦         ¦
¦   ¦ ной службе за 1999 - 2000 учеб- ¦         ¦                ¦         ¦
¦   ¦ ный год.                        ¦         ¦                ¦         ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+---------¦
¦   ¦ Главам муниципальных образо-    ¦ Август- ¦ Управление об- ¦         ¦
¦   ¦ ваний городов и районов обсу-   ¦ Ок-     ¦ разования и ВК ¦         ¦
¦   ¦ дить следующие  вопросы:        ¦ тябрь   ¦ городов и рай- ¦         ¦
¦   ¦ 1- о подготовке юношей, перво-  ¦ 2000г.  ¦ онов, директора¦         ¦
¦   ¦ начально поставленных на воин-  ¦         ¦ учреждений на- ¦         ¦
¦   ¦ ский учет;                      ¦         ¦ чального про-  ¦         ¦
¦   ¦ 2- о результатах подготовки мо- ¦         ¦ фессионального ¦         ¦
¦   ¦ лодежи к военной службе, со-    ¦         ¦ образования    ¦         ¦
¦   ¦ стояния военно - патриотиче-    ¦         ¦ (УНПО)         ¦         ¦
¦   ¦ ской работы и задачах по орга-  ¦         ¦                ¦         ¦
¦   ¦ низации оборонно-спортивных     ¦         ¦                ¦         ¦
¦   ¦ лагерей  с юношами не прошед-   ¦         ¦                ¦         ¦
¦   ¦ шими допризывную подготовку     ¦         ¦                ¦         ¦
¦   ¦ в ходе изучения курсов "Основу  ¦         ¦                ¦         ¦
¦   ¦ безопасности жизни" (ОБЖ)       ¦         ¦                ¦         ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+---------¦
¦   ¦ Проанализировать состояние дел  ¦ Март    ¦ ГУО, ВКО,      ¦         ¦
¦   ¦ в городах и районах области в   ¦ апрель  ¦ ГУПО и Н       ¦         ¦
¦   ¦ вопросах подготовки граждан к   ¦ 2000г.  ¦ (Глав. Управле-¦         ¦
¦   ¦ военной службе на учебно-       ¦         ¦ ние профессио- ¦         ¦
¦   ¦ методическом совещании.         ¦         ¦ нального обра- ¦         ¦
¦   ¦                                 ¦         ¦зования и науки)¦         ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+---------¦
¦   ¦ В ходе организации работы по    ¦ Апрель  ¦ ВКО, ГУО,      ¦         ¦
¦   ¦ первоначальной постановке       ¦ 2000г.  ¦ ГУПО и Н, ВК   ¦         ¦
¦   ¦ граждан на воинский учет в го-  ¦         ¦ городов и рай- ¦         ¦
¦   ¦ родах и районах области создать ¦         ¦ онов           ¦         ¦
¦   ¦ постоянные рабочие группы по    ¦         ¦                ¦         ¦
¦   ¦ качественному отбору кандида-   ¦         ¦                ¦         ¦
¦   ¦ тов для обучения по военно-     ¦         ¦                ¦         ¦
¦   ¦ учетным специальностям в ор-    ¦         ¦                ¦         ¦
¦   ¦ ганизациях РОСТО и УНПО.        ¦         ¦                ¦         ¦
+--------------------------------------------------------------------------¦
¦   II. Подбор кандидатов преподавателей "ОБЖ", методическая работа с ними ¦                                                        ¦
+--------------------------------------------------------------------------¦
¦   ¦ Принять меры по укомплектова-   ¦ В тече- ¦ УО, УНПО, ВК   ¦         ¦
¦   ¦ нию учебных учреждений обра-    ¦ нии     ¦ городов и рай- ¦         ¦
¦   ¦ зования платными преподавате-   ¦ учебно- ¦ онов           ¦         ¦
¦   ¦ лями "ОБЖ" и одновременное      ¦ го года ¦                ¦         ¦
¦   ¦ повышение их квалификации.      ¦         ¦                ¦         ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+---------¦
¦   ¦ Активизировать проведение ме-   ¦ Март    ¦ УО, УНПЭ, ВК,  ¦         ¦
¦   ¦ тодической подготовки препо-    ¦ 2000г.  ¦ городов и рай- ¦         ¦
¦   ¦ даваталей "ОБЖ" по разделу      ¦         ¦ онов           ¦         ¦
¦   ¦ "Основы военного дела и воин-   ¦ по плану¦                ¦         ¦
¦   ¦ ской службы                     ¦ ЧИДПО   ¦                ¦         ¦
¦   ¦ - Учебно-методические сборы     ¦ (ПК)ПР  ¦                ¦         ¦
¦   ¦ перед началом учебного года     ¦ по плану¦                ¦         ¦
¦   ¦ - однодневные сборы             ¦ метод.  ¦                ¦         ¦
¦   ¦ - методические совещания с      ¦ Кабине- ¦                ¦         ¦
¦   ¦ руководителями МО и пре-        ¦ та      ¦                ¦         ¦
¦   ¦ подавателями организатора-      ¦         ¦                ¦         ¦
¦   ¦ ми "ОБЖ"                        ¦         ¦                ¦         ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+---------¦
¦   ¦ Проведение учебно-              ¦ По пла- ¦ ВК области     ¦         ¦
¦   ¦ методических сборов с офице-    ¦ ну ВКО  ¦                ¦         ¦
¦   ¦ рачи ВКГР, занимающихся под-    ¦         ¦                ¦         ¦
¦   ¦ готовкой граждан к военной      ¦         ¦                ¦         ¦
¦   ¦ службе.                         ¦         ¦                ¦         ¦
+--------------------------------------------------------------------------¦
¦     III. Совершенствование учебно-методической базы                      ¦                                    ¦
+--------------------------------------------------------------------------¦
¦   ¦ Распространить опыт             ¦ 1 квар- ¦ Метод совет,   ¦         ¦
¦   ¦ г. Челябинска по проведению     ¦ тал     ¦ ВКО,           ¦         ¦
¦   ¦ смотра-конкурса на лучший ка-   ¦ 2000г.  ¦ ЧИДПО(ПК)ПР    ¦         ¦
¦   ¦ бинет "ОБЖ"                     ¦         ¦                ¦         ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+---------¦
¦   ¦ Принять необходимые меры по     ¦ В тече- ¦ УО, УНПО, ВК   ¦         ¦
¦   ¦ обеспечению образовательных     ¦ нии уч. ¦ городов и рай- ¦         ¦
¦   ¦ учреждений методическими по-    ¦ года    ¦ онов           ¦         ¦
¦   ¦ собиями по курсу "ОБЖ"          ¦         ¦                ¦         ¦
+--------------------------------------------------------------------------¦
¦     IV Контроль за ходом подготовки граждан к военной службе             ¦
+--------------------------------------------------------------------------¦
¦ 1 ¦ Проверка организации и прове-   ¦ Август, ¦ ГУО, ВКО       ¦         ¦
¦   ¦ дения учебно-методических       ¦сентябрь ¦                ¦         ¦
¦   ¦ сборов с преподавателями        ¦ 2000г.  ¦                ¦         ¦
¦   ¦ "ОБЖ" перед  началом учебного   ¦         ¦                ¦         ¦
¦   ¦ года                            ¦         ¦                ¦         ¦
¦   ¦ г. Магнитогорск, Агапповка, Аша,¦         ¦                ¦         ¦
¦   ¦ Усть-Катав, Катав-Ивановск      ¦         ¦                ¦         ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+---------¦
¦ 2 ¦ Контроль организации и прове-   ¦ Март    ¦ ГУО, ВКО       ¦         ¦
¦   ¦ дение однодневных занятий с     ¦ 2000г.  ¦                ¦         ¦
¦   ¦ преподавателями "ОБЖ":          ¦         ¦                ¦         ¦
¦   ¦ г. Златоуст, Красноармейский    ¦         ¦                ¦         ¦
¦   ¦ район, Еткуль, г.Сатка, г. Куса ¦         ¦                ¦         ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+---------¦
¦ 3 ¦ Контроль организации и прове-   ¦ По от-  ¦ ГУО, ВКО штаб  ¦         ¦
¦   ¦ дение оборонно-спортивных оз-   ¦ дельно- ¦ ГО и ЧС        ¦         ¦
¦   ¦ доровительных лагерей (ОООЛ)    ¦ му плану¦                ¦         ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+---------¦
¦ 4 ¦ Обобщить и представить сведе-   ¦         ¦                ¦         ¦
¦   ¦ ния по подготовке граждан к во- ¦         ¦                ¦         ¦
¦   ¦ енной службе за год:            ¦         ¦                ¦         ¦
¦   ¦ - в военные комиссариаты го-    ¦         ¦Директора учеб- ¦         ¦
¦   ¦ родов и районов, отделы об-     ¦ К 1-му  ¦ ных заведений  ¦         ¦
¦   ¦ разования                       ¦ июня    ¦                ¦         ¦
¦   ¦ - в военный комиссариат об-     ¦ 2000г.  ¦ УО ВК городов  ¦         ¦
¦   ¦ ласти, Глвное управление        ¦ К 1-му  ¦ и р-нов области¦         ¦
¦   ¦ образования области.            ¦ июля    ¦                ¦         ¦
¦   ¦                                 ¦ 2000г.  ¦                ¦         ¦
+---+---------------------------------+---------+----------------+---------¦
¦ 5 ¦ Проверка комплексными комис-    ¦         ¦ ВКО,           ¦         ¦
¦   ¦ сиями ВК Челябинской области    ¦         ¦ ОС РОСТО Чле-  ¦         ¦
¦   ¦ и ОС РОСТО учебных организа-    ¦         ¦ ны ВЭК         ¦         ¦
¦   ¦ ций по подготовке специалистов  ¦         ¦                ¦         ¦
¦   ¦ для ВС РФ.                      ¦         ¦                ¦         ¦
¦   ¦ Челябинская ТШ                  ¦ декабрь ¦                ¦         ¦
¦   ¦ Троицкая АШ                     ¦ Январь  ¦                ¦         ¦
¦   ¦ Карталинская АШ                 ¦ Февраль ¦                ¦         ¦
¦   ¦ Миасская АШ                     ¦ Март    ¦                ¦         ¦
¦   ¦ Озерское УНПЭ N16               ¦ апрель  ¦                ¦         ¦
¦   ¦                                 ¦         ¦                ¦         ¦
+--------------------------------------------------------------------------+