Постановление Губернатора Челябинской области от 26.05.2000 № 211

                                       Утратил силу - Постановление
                                     Губернатора Челябинской области
                                         от 02.07.2002 г. N 338

                    ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 26.05.2000 г. N 211
        г. Челябинск

     О комитете по промышленности
     Главного управления по экономике,
     промышленности  и  управлению
     государственным      имуществом
     администрации Челябинской области

     Во исполнение постановления Губернатора  Челябинской  области  от
03.03.2000 г. N 101 "О Главном управлении по экономике, промышленности
и  управлению  государственным  имуществом  администрации  Челябинской
области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить положение  о  комитете  по  промышленности  Главного
управления  по экономике,  промышленности и управлению государственным
имуществом   администрации   Челябинской   области    -    структурном
подразделении  Главного  управления  по  экономике,  промышленности  и
управлению  государственным   имуществом   администрации   Челябинской
области (прилагается).
     2. Начальнику Главного управления по экономике,  промышленности и
управлению   государственным   имуществом   администрации  Челябинской
области Уткину В.П. утвердить структуру и штатную численность комитета
по промышленности в пределах, установленных для Главного управления по
экономике,  промышленности  и  управлению  государственным  имуществом
администрации Челябинской области.
     3. Организацию исполнения настоящего постановления  возложить  на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Уткина В.П.

                                             П.И. Сумин

                                        Приложение к постановлению
                                        Губернатора Челябинской области
                                        от 26.05.2000 г. N 211


                              ПОЛОЖЕНИЕ

    о Комитете по промышленности Главного управления по экономике,
        промышленности и управлению государственным имуществом
                  администрации Челябинской области

                          1. Общие положения

     1.1. Комитет по промышленности Главного управления по  экономике,
промышленности  и  травлению  государственным имуществом администрации
Челябинской области (далее по тексту - Комитет),  является структурным
подразделением  Главного  управления  по  экономике,  промышленности и
управлению  государственным   имуществом   администрации   Челябинской
области   (далее  по  тексту  -  Главное  управление)  и  обеспечивает
проведение  в  пределах  своей  компетенции   единой   государственной
промышленной политики на территории Челябинской области.
     1.2. В своей деятельности  Комитет  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации и Челябинской  области,  положением  о  Главном  управлении,
настоящим  положением,  распоряжениями и приказами начальника Главного
управления.
     1.3. Комитет    создается,    реорганизуется    и   ликвидируется
Губернатором Челябинской области.
     1.4. Руководство деятельностью Комитета осуществляет председатель
Комитета,   который   назначается   и   освобождается   от   должности
Губернатором  Челябинской области по представлению начальника Главного
управления.
     1.5. Комитет по направлениям совей деятельности взаимодействует с
органами    государственной    власти,    органами     самоуправления,
организациями независимо от формы собственности.
     1.6. Комитет в  лице  председателя  может  действовать  от  имени
Главного   управления   по   генеральной   доверенности   в   пределах
установленной компетенции.
     1.7. Комитет имеет фирменные бланки.
     1.8. Местонахождение Комитета:  454009 г.  Челябинск, ул. Кирова,
114.

   2. Основные направления деятельности, задачи и функции Комитета

     2.1. Основными задачами Комитета являются:
     - финансово-экономическое оздоровление промышленных предприятий и
организаций;
     - оперативное регулирование,  координация,  мониторинг  и  анализ
хозяйственной  деятельности  промышленных  организаций  (предприятий),
ассоциаций и объединений;
     - проведение     государственной     политики     по     вопросам
несостоятельности    (банкротства)    промышленных    предприятий    и
организаций;
     - подготовка  и  сопровождение  программ  конверсии   предприятий
оборонной  промышленности,  расположенных  на  территории  Челябинской
области;
     - регулирование  отношений  предприятий  области  с естественными
монополиями;
     разработка и   реализация  региональных  программ  по  подготовке
руководителей   и   специалистов    для    промышленности,    программ
совершенствования   и   развития   менеджмента  на  предприятиях  и  в
организациях.
     Комитет совместно с другими структурными подразделениями Главного
управления участвует в решении следующих задач:
     - разработка   концепции   и   программ   промышленной  политики,
формирование системы межрегиональных и внешнеэкономических приоритетов
области;
     - создание   системы   информационно-аналитического   обеспечения
промышленности области;
     - повышение     эффективности     управления      государственной
собственностью.
     2.2. В целях решения задачи финансово-экономического оздоровления
предприятий и организаций Комитет осуществляет следующие функции:
     - содействие    экономически     обоснованной     внутриобластной
кооперации;
     - содействие промышленным предприятиям и организациям в  развитии
межрегиональных   производственных  отношений,  подготовке  картельных
соглашений, маркетинговых исследований;
     - организация    разработки   планов   финансового   оздоровления
предприятий и организаций всех форм собственности;
     - подготовка    предложений    по    кандидатурам   антикризисных
управляющих  на   предприятиях,   на   которых   введено   арбитражное
управление;
     - анализ и реализация инвестиционных проектов,  создание  условий
концессионных договоров;
     - стимулирование развития инфраструктуры сети услуг  предприятиям
промышленности и организациям (консалтинга, лизинга и т.д.);
     - содействие   промышленным   предприятиям   и   организациям   в
проведении  сертификации  выпускаемой  продукции  и  создании  системы
качества производства,  приведения их в соответствие с национальными и
международными стандартами.
     2.3. В рамках  осуществления  задач  оперативного  регулирования,
координации   деятельности   промышленных  организаций  (предприятий),
ассоциаций и объединений Комитет осуществляет следующие функции:
     - подготовка  предложений  по  утверждению  уставов  промышленных
предприятий  и  организаций,  являющихся  собственностью   Челябинской
области;
     - проведение   аттестации   руководящих    кадров    промышленных
предприятий   и   организаций   с   целью   определения   соответствия
установленным требованиям уровня  их  подготовки,  ведение  работы  по
подготовке кадров руководителей промышленных предприятий, повышению их
квалификации,  в  том  числе  внешних  и  конкурсных  управляющих  для
предприятий-банкротов;
     - осуществление   лицензирования   закрепленных   за    Комитетом
отдельных видов деятельности;
     - участвует в подготовке предложений  по  назначению  должностных
лиц органов исполнительной власти в число представителей государства в
органах управления акционерных обществ (товариществ и иных предприятий
смешанной  формы  собственности),  в уставном капитале которых имеется
доля (вклад) Российской Федерации или Челябинской области;
     - участвует   в  разработке  перечня  мероприятий  по  реализации
программ   социально-экономического   развития   области,   размещении
сводного областного заказа и контроле за реализацией поставок.
     2.4. В  рамках  решения  задачи  анализа  состояния  и   прогноза
развития   промышленности   области  Комитет  участвует  в  реализации
следующих функций:
     - проведение        комплексного        анализа       показателей
социально-экономического  развития  Челябинской  области,   подготовку
годовых и ежеквартальных докладов о состоянии экономики области;
     - средне- и долгосрочное прогнозирование социально-экономического
развития Челябинской области;
     - дополнительная корректировка данных по  ввозу/вывозу  продукции
производственно-технического назначения;
     - формирование  отчетов   выполнения   областной   инвестиционной
программы;
     - определение   основных   макроэкономических    показателей    и
составление   планов  и  прогнозов  социально-экономического  развития
области;
     - организация,  разработка  и  реализация  целевых  федеральных и
областных программ,  направленных на развитие региональной экономики и
повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции.
     2.5. В  рамках  разработки  концепции  и  программ   промышленной
политики Комитет принимает участие в реализации следующих функций:
     - разработка проекта бюджета на очередной финансовый год;
     - определение     основных     макроэкономических     показателей
промышленности;
     - поиск стратегических партнеров;
     - формирование целенаправленной  инвестиционной  и  инновационной
политики,    включая   систему   управления   и   поддержки   пилотных
инвестиционных проектов,  направленных на  выпуск  конечной  продукции
высокого  передела  с  максимально  возможной кооперацией промышленных
предприятий и организаций внутри области, координация распределения на
конкурсной  основе средств областных фондов поддержки базовых отраслей
промышленности, конверсия оборонных предприятий;
     - подготовка   предложений   по  общим  направлениям  финансовой,
денежно-кредитной и валютно-кредитной политики области.
     2.6. В    рамках    формирования    системы   межрегиональных   и
внешнеэкономических приоритетов области  Комитет  реализует  следующие
функции:
     - оптимизация регионального торгового баланса;
     - решение задач насыщения рынка промышленными товарами;
     - участие   в   ведении   официального   сервера    администрации
Челябинской   области   с   целью   представления  интересов  Главного
управления в глобальных информационных сетях;
     - поиск    иностранных   партнеров   для   участия   в   развитии
промышленности области, в первую очередь, в сферах конверсии оборонных
предприятий,  а  также  выявление и расширение рынков сбыта продукции,
выпускаемой  в  области,  в  том  числе  экспорта  продукции   базовых
отраслей.
     2.7. В  рамках  создания   системы   информационно-аналитического
обеспечения  стратегического  управления  промышленностью и экономикой
области Комитет участвует в обеспечении реализации следующих функций:
     - совершенствование  системы  учета  и  отчетности в промышленном
секторе экономики,  ведение  работ  по  сбору,  передаче,  хранению  и
обработке данных;
     - мониторинг  финансово-экономической  деятельности  промышленных
предприятий и организаций;
     - комплексная оценка деятельности хозяйствующих субъектов;
     - создание  и  эксплуатация  корпоративной  вычислительной сети и
системы информационных ресурсов.
     2.8. В  рамках  решения  задачи повышения эффективности правления
государственной  собственностью  совместно  с   другими   структурными
подразделениями Главного управления выполняет следующие функции:
     - участие  в  разработке  и  реализации   программ   приватизации
федеральной и областной собственности;
     - участие  в  разработке  и  реализации   программ   приватизации
промышленных предприятий и организаций,  пересмотра ее результатов,  а
также  в   случае   необходимости   национализации   приватизированных
предприятий;
     - межотраслевая координация процессов приватизации/деприватизации
государственного имущества;
     - осуществление   мероприятий,   направленных   на   формирование
областной и федеральной собственности;
     - оценка  целесообразности  создания,  ликвидации,  реорганизации
подведомственных государственных унитарных предприятий,  расположенных
на территории области,  а  также  предприятий,  в  которых  есть  доля
(вклад) государственной собственности.
     2.9. В рамках решения других задач  Комитет  выполняет  следующие
функции:
     - подготовка    предложений    по    установлению    стабильности
промышленных   предприятий   и   организаций  в  отношении  госзаказа,
естественных монополий,  учета интересов собственников,  регулирования
процесса банкротства;
     - составление паспортов территорий области;
     - содействие  выделению  кредитных  ресурсов  для  освоения новых
видов продукции;
     - участие в разработке и реализации мер по обеспечению социальной
защищенности работников всех отраслей промышленности;
     - сбор  данных  по  финансово-экономическому  состоянию отдельных
промышленных предприятий и организаций;
     - участие  в  размещении сводного областного закона и контроль за
реализацией поставок;
     - участие  в  подготовке  законопроектов  и  нормативных  актов в
области промышленной политики;
     - внесение предложений по вопросам регулирования на федеральном и
областном уровне деятельности  естественных  монополий  и  координация
взаимодействия   администрации   Челябинской   области   с  субъектами
естественных монополий;
     - внесение   предложений   по   совершенствованию  федеральной  и
областной налоговой политики;
     - формирование  предложений  по  тарифной  политике  промышленных
предприятий и организаций;
     - участие   в   проведении   заседаний   Уральских   региональных
объединений промышленников, подготовка совместных программ и проектов;
     - информирование руководства администрации Челябинской области по
проблемам,  решение  которых  целесообразно  осуществлять   в   рамках
созданных региональных объединений;
     - осуществление координации деятельности "Ассоциации промышленных
предприятий   и   банков   Челябинской   области"   и  некоммерческого
партнерства "Регионы Урала";
     - разработка   "Концепции   промышленной   политики   Челябинской
области" и мероприятий по ее реализации;
     - рассмотрение   заявлений   и   обращений   граждан,  работников
промышленных предприятий и организаций,  принятие необходимых мер  для
их решения.

                          3. Права Комитета

     В пределах полномочий, установленных Главным управлением. Комитет
имеет право в установленном законодательством Российской  Федерации  и
Челябинской области порядке:
     - получать от федеральных органов исполнительной власти,  органов
исполнительной    власти   Челябинской   области,   органов   местного
самоуправления,  органов   государственной   статистики,   организаций
данные, необходимые для выполнения возложенных на Комитет задач;
     - готовить предложения по созданию  экспертных,  консультативных,
информационно-аналитических советов и комиссий, разработке положений о
советах и комиссиях и их составе;
     - по  поручению  Главного  управления  участвовать  в совещаниях,
проводить предварительные переговоры;
     - готовить   проекты  договоров  на  выполнение  работ  (оказание
услуг),  с целью  реализации  своих  функций  и  достижения  задач  на
основании настоящего положения в пределах утвержденных смет;
     - участвовать в  разработке  методических  документов,  проводить
экспертизу   проектов;
     - осуществлять  другие   права   и   полномочия,   делегированные
Комитету.

           4. Права и ответственность председателя Комитета

     4.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность в
соответствии с п.  1.4.  настоящего положения.  Председатель  Комитета
осуществляет  полномочия  от  имени Главного управления по генеральной
доверенности.
     Председатель Комитета:
     - осуществляет общее и непосредственное руководство Комитетом;
     - назначает  и  освобождает  от  должности  работников  Комитета,
поощряет  их  и  налагает  на  них дисциплинарные взыскания в пределах
полномочий, установленных начальником Главного управления;
     - утверждает   положения   и   структуру   отделов,   должностные
инструкции работников Комитета;
     - разрабатывает и представляет на утверждение начальнику Главного
управления структуру и  штатное  расписание  Комитета,  которое  может
корректироваться в зависимости от изменения задач и функций Комитета;
     - подготавливает  и  предоставляет  на  рассмотрение   начальнику
Главного  управления аналитические материалы,  проекты постановлений и
распоряжений,  служебные  записки  и  другие  документы  по  различным
направлениям деятельности в рамках имеющейся у Комитета информации;
     - представляет  интересы  Главного  управления   в   учреждениях,
организациях,   предприятиях   и  других  инстанциях  по  направлениям
деятельности Комитета;
     - по поручению начальника Главного управления принимает участие в
совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
     - проводит совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета
с приглашением руководителей и специалистов организаций и  структурных
подразделений администрации Челябинской области;
     - распределяет   обязанности   между   работниками   Комитета   в
соответствии  с  положением  об  отделах и должностными инструкциями и
требует их своевременного и качественного выполнения;
     - в пределах своей компетенции издает приказы по Комитету.
     4.2. Председатель Комитета несет персональную ответственность  за
выполнение возложенных на Комитет задач, в том числе:
     - реализацию   областных   программ   конверсии   и   структурной
перестройки предприятий, которые внесены Комитетом;
     - обеспечение     оперативного     регулирования    промышленными
предприятиями  и  организациями,  использование  различных  средств  и
методов (арбитражное управление,  процедура банкротства и др.) в целях
повышения доходности бюджета, рентабельности продукции;
     - повышение   эффективности  работы  промышленных  предприятий  и
организаций на основе создания условий для подъема  их  инвестиционной
активности  и  осуществления  мер  по их реструктуризации,  конверсии,
диверсификации и др.;
     - качество  подготовки разрабатываемых аналитических материалов и
нормативно-распорядительных документов по профилю работ Комитета;
     - своевременность  и  качество  выполнения  возложенных  на  него
обязанностей,  в том числе выполнение работниками Комитета  настоящего
положения,   постановлений   и  распоряжений  Губернатора  Челябинской
области,  приказов и распоряжений начальника  Главного  управления  по
вопросам, относящимся к компетенции Комитета, а также правил трудового
распорядка Главного управления.

     Первый заместитель Губернатора -
     начальник Главного управления
     по экономике, промышленности и
     управлению государственным имуществом
     администрации Челябинской области       В.П. Уткин