Постановление Губернатора Челябинской области от 31.08.2000 № 361

                                       Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Челябинской области
                                         от 06.07.2004 г. N 318

                    ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 31.08.2000 г. N 361
        г. Челябинск

     Об утверждении Положения
     о продаже на аукционе
     государственного имущества
     Челябинской области

      (В редакции Постановления Губернатора Челябинской области
                       от 04.12.2000 г. N 440)


     В соответствии  с  Законом  Челябинской  области  "   О   порядке
управления  государственной  собственностью  Челябинской области" от 8
декабря 1997 года N 31-30
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Положение  о  продаже  на аукционе государственного
имущества Челябинской области (прилагается).
     2. Организацию  исполнения  настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области В. П. Уткина.


     Губернатор
     Челябинской области                     П. И. Сумин




                                        Приложение
                                        к постановлению
                                        Губернатора области
                                        от 31.08.2000 года
                                        N 361


      (В редакции Постановления Губернатора Челябинской области
                       от 04.12.2000 г. N 440)

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     о продаже па аукционе государственного имущества Челябинской
                               области

                         1. Общие положения.

     1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аукциона  по
продаже   имущества,   находящегося  в  государственной  собственности
Челябинской  области,  условия  участия  в  нем,  порядок  определения
победителя   аукциона   и  расчетов  за  имущество,  приобретенное  по
результатам аукциона.
     2. Аукцион проводится открытым по составу участников. Предложения
по цене продаваемого имущества заявляются участниками аукциона открыто
в ходе проведения торгов.
     3. Продавцом   государственного   имущества,    находящегося    в
государственной    собственности    Челябинской    области,   является
уполномоченный постановлением Губернатора Челябинской области орган.

                 2. Подготовка к проведению аукциона

     4. Продавец  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации и настоящим Положением:
     а) образует комиссию по проведению аукциона  (далее  именуется  -
комиссия) и утверждает ее состав;
     б) в установленном  порядке  принимает  решение  об  установлении
начальной цены продажи имущества на аукционе, а также шага аукциона;
     в) определяет срок и условия внесения задатка лицами,  заявившими
о  своем  участии в аукционе (далее именуются - претенденты),  а также
иные условия договора о задатке и заключает с ними этот договор;
     г) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о
проведении аукциона;
     д) принимает  заявки  от  претендентов  и  ведет  их учет по мере
поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера
и указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и в
минутах);
     е) проверяет  правильность оформления документов,  представленных
претендентом;
     ж) передает  в  комиссию  по  окончании  срока приема поступившие
заявки с прилагаемыми к ним документами;
     з) представляет  в комиссию информацию о поступивших на его счета
задатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток, суммы
задатка и даты его поступления;
     и) утверждает протокол комиссии об итогах аукциона;
     к) заключает  с  победителем  аукциона  договор  купли  - продажи
имущества;
     л) производит расчеты с претендентами,  участниками и победителем
аукциона организует  подготовку  и  публикацию  информационного
сообщения об итогах аукциона;
     н) обеспечивает   передачу   имущества   покупателю   (победителю
аукциона) и  совершает  необходимые  действия,  связанные  с переходом
права собственности на него.
     5. При  продаже  имущества  в  состав  комиссии  входят  с правом
решающего  голоса  по  два  представителя  от  продавца.  Комитета  по
управлению   государственным   имуществом   Главного   управления   по
экономике,  промышленности  и  управлению  государственным  имуществом
администрации  Челябинской  области,  один  представитель  от Главного
финансового управления администрации Челябинской области.
     Председателем комиссии  назначается  член  комиссии  от продавца.
Члены комиссии участвуют в ее работе на основании  надлежащим  образом
оформленных доверенностей.
     6. Комиссия:
     рассматривает принятые   продавцом   от   претендентов  заявки  с
прилагаемыми  к  ним  документами   и   определяет   их   соответствие
требованиям законодательства;
     принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе;
     уведомляет претендентов  об отказе в допуске к участию в аукционе
по основаниям, предусмотренным пунктом 17 настоящего Положения;
     определяет победителя аукциона.                                              ^
     7. Решения  комиссии  принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса.
При голосовании каждый член комиссии с правом решающего  голоса  имеет
один  голос.  Комиссия  правомочна  решать  вопросы,  отнесенные  к ее
компетенции,  если на заседании  присутствуют  не  менее  половины  ее
членов  с  правом решающего голоса.  При равенстве голосов принимается
решение, за которое голосовал председатель. В случае когда присутствие
члена  комиссии  на  заседании  невозможно  по  уважительным  причинам
(болезнь,  командировка и т.п.),  производится его замена с  внесением
соответствующего изменения в состав комиссии.
     Решения комиссии,  в том числе решения о результате  рассмотрения
заявок   претендентов   и   об  итогах  аукциона  с  определением  его
победителя,  оформляются  протоколами,  которые  подписываются   всеми
членами  комиссии,  принявшими  участие  в  заседании.  При подписании
протоколов  мнения  членов  комиссии  выражаются  словами   "за"   или
"против".
     8. Информационное сообщение о  проведении  аукциона  должно  быть
опубликовано  не  позднее  чем  за  45  дней до объявленной в нем даты
проведения аукциона.
     9. Информационное   сообщение   о   проведении   аукциона  должно
включать:
     а) начальную цену продажи имущества;
     б) форму и сроки платежа;
     в) даты  начала  и  окончания  приема заявок с прилагаемыми к ним
документами;
     г) адрес  места  приема заявок и документов (с указанием в случае
необходимости этажа, комнаты, номера телефона, времени приема);
     д) перечень  документов,  подаваемых  претендентами для участия в
аукционе, и требования к их оформлению;
     е) размер  задатка  и  срок  его внесения,  необходимые реквизиты
счетов  продавца,  иные  условия  договора  о  задатке,   определенные
продавцом в качестве условий договора присоединения;
     ж) дату, время и место проведения аукциона;
     з) номера телефонов и местонахождение продавца и комиссии;                  \
     и) шаг аукциона (при открытой форме подачи  предложения  по  цене
имущества);
     к) адрес,  по которому претенденты  могут  ознакомиться  с  иными
сведениями;
     л) срок, предоставляемый для заключения договора купли - продажи;
     м) порядок определения победителя;
     н) способ уведомления победителя об итогах аукциона;
     о) иные   положения,   содержащие   требования   к  претендентам,
предусмотренные законодательством;
     п) наименование,   основные   характеристики   и  местонахождение
имущества;
     р) площадь и наличие обременении земельного участка,  занимаемого
недвижимым имуществом;
     с) сведения об обременениях имущества правами иных лиц.
     10. При продаже на аукционе акций открытого акционерного общества
информационное  сообщение о нем кроме сведении, указанных в подпунктах
"а"  - "о" пункта 9 настоящего Положения, а также в пункте 3 статьи 18
Федерального  закона  "О  приватизации государственного имущества и об
основах  приватизации муниципального имущества в Российской Федерации"
должно включать следующие сведения: (В      редакции     Постановления
Губернатора Челябинской области от 04.12.2000 г. N 440)
     полное наименование,   юридический   адрес   и    местонахождение
открытого акционерного общества;
     величина уставного капитала открытого акционерного общества;
     общее количество и тип выпушенных акций;
     номинальная стоимость  одной  акции,  общее  количество   и   тип
продаваемых на аукционе акций.
     11. С момента начала приема заявок продавец предоставляет каждому
претенденту  возможность  предварительного  ознакомления  с  условиями
договора купли - продажи, договора о задатке, я также с иной имеющейся
у него информацией о продаваемом имуществе.
     12. Для участия в  аукционе  претендент  вносит  задаток  в  счет
обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе имущества на объявленные
в информационном сообщении счета продавца.
     Размер задатка устанавливается в зависимости от размера начальной
цены продажи имущества.
     Задаток устанавливается в размере:
     30 процентов начальной цены продажи,  если она не  превышает  100
тысяч  установленных  федеральным  законом минимальных размеров оплаты
труда;
     20 процентов  начальной  цены  продажи,  если  она составляет 100
тысяч и более установленных федеральным законом  минимальных  размеров
оплаты  труда,  но  не  более  4,5  миллиона установленных федеральным
законом минимальных размеров оплаты труда,
     13. Договор  о  задатке  заключается в порядке,  предусмотренном
статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации.
     Договор о задатке должен предусматривать размер задатка,  порядок
и сроки его внесения,  банковские реквизиты сторон,  а  также  порядок
возврата задатка  в  случаях,  когда претендент не допущен к участию в
аукционе,  не  признан  победителем  аукциона,   отзывает   заявку   в
соответствии с пунктом 18 настоящего Положения.
     14. Документом,  подтверждающим  поступление  задатка  на   счета
продавца,  является  выписка  из  счетов,  которую  продавец  пли  его
представитель обязаны представить  в  комиссию  до  момента  признания
претендентов участниками аукциона.

                    3. Условия участия в аукционе

     15. К  участию  в  аукционе  допускаются физические и юридические
лица,  признаваемые в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О
приватизации  государственного  имущества  и  об  основах приватизации
муниципального  имущества  в   Российской   Федерации"   покупателями,
своевременно   подавшие  заявку  и  представившие  надлежащим  образом
оформленные  документы  в  соответствии  с  перечнем,  объявленным   в
информационном сообщении,  задатки которых поступили на счета продавца
в установленный в информационном сообщении срок.
     Обязанность доказать  свое  право  на участие в аукционе лежит на
претенденте.
     16. Для  участия  в  аукционе претенденты представляют продавцу в
установленный срок заявку по форме, установленной Положением о продаже
на    аукционе    государственного   или   муниципального   имущества,
утвержденным  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
27.03.98г. N 356,  платежное поручение с отметкой банка об исполнении,
подтверждающее внесение претендентом  установленной  суммы  задатка  в
счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе имущества,  а также
иные документы по перечню,  объявленному в информационном сообщении. В
установленных   законодательством   случаях  претенденты  представляют
продавцу    согласие    Челябинского    территориального    управления
государственного   комитета  по  антимонопольной  политике  России  на
приобретение претендентом имущества, продаваемого на аукционе.
     Юридические лица дополнительно представляют:                              \
     заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;
     балансовые отчеты  за  последние  3  года деятельности (в случаях
когда  юридическое  лицо  существует  менее  3  лет  -  за  время  его
существования);
     справку налоговой   инспекции,   подтверждающую   отсутствие    у
претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты
всех уровней по состоянию на последний квартал;
     письменное решение     соответствующего     органа     управления
претендента, разрешающее приобретение имущества, если это необходимо в
соответствии    с    учредительными    документами    претендента    и
законодательством страны, в которой зарегистрирован претендент;
     документы, подтверждающие   наличие  или  отсутствие  в  уставном
капитале претендента доли Российской Федерации,  субъектов  Российской
Федерации и муниципальных образований.
     К заявке    прилагается    подписанная     претендентом     опись
представленных документов  (в  2  экземплярах),  на  одном из которых,
остающемся у претендента, продавец указывает номер заявки, присвоенный
в  соответствии  с  требованиями  подпункта  "д"  пункта  4 настоящего
Положения.
     В случае   подачи   заявки   с  прилагаемыми  к  ней  документами
представителем претендента,  он должен предъявить  надлежащим  образом
оформленный  документ,  удостоверяющий  его право действовать от имени
претендента.
     Заявки, поступившие   после   истечения   срока   приема  заявок,
указанного  в  информационном  сообщении,  либо   представленные   без
необходимых   документов,   либо  поданные  лицом,  не  уполномоченным
претендентом   на   осуществление   таких   действий,   продавцом   не
принимаются.  Отметка  об  отказе  в  принятии  заявки с указанием его
причины делается лицом,  осуществляющим  прием  документов,  на  описи
представленных претендентом документов.
     Заявка и   документы   претендента,   не   принятые    продавцом,
возвращаются  претенденту  в тот же день вместе с описью документов (с
отметкой об отказе в приеме) путем вручения  их  претенденту  или  его
уполномоченному  представителю  под  расписку  либо  путем отправления
указанных документов по почте (заказным письмом).
     17. Претендент  не  допускается  к  участию  в аукционе в случае,
если:
     а) представленные  документы  не  подтверждают  права претендента
быть  покупателем  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации;
     б) представлены  не  все  документы  по  перечню,  указанному   в
информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом;
     в) не представлена справка  налоговой  инспекции,  подтверждающая
отсутствие  у  претендента  просроченной  задолженности  по  налоговым
платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал;
     г) не  подтверждено  поступление  в  установленный  срок на счета
продавца задатка в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения.
     Настоящий перечень  оснований  для отказа претенденту в участии в
аукционе является исчерпывающим.
     18. До  признания  претендента участником аукциона он имеет право
отозвать  зарегистрированную  заявку  путем  письменного   уведомления
продавца  с  направлением  копии этого уведомления в комиссию.  В этом
случае поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок  не
позднее  5  дней  с момента поступления продавцу уведомления об отзыве
заявки.
     19. Прием   заявок   и   других  документов  начинается  с  даты,
объявленной в информационном сообщении, и заканчивается не позднее чем
за  один  день  до  даты  рассмотрения  комиссией  заявок и документов
претендентов.  Общая продолжительность приема заявок  должна  быть  не
менее 25 дней.
     20. Продавец   принимает   меры   по   обеспечению    сохранности
представленных  претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами,
а также  конфиденциальности  сведений  о  лицах,  подавших  заявки,  и
содержании  представленных  ими  документов до момента их оглашения на
заседании комиссии.
     21. Одно лицо имеет право подать только одну заявку.

               4. Порядок проведения аукциона и расчеты
         с претендентами, участниками и победителем аукциона

     22. Заявки и документы претендентов рассматриваются  комиссией  в
день   подведения   итогов   подготовки   к   аукциону,   указанный  в
информационном сообщении.  Комиссией определяется факт поступления  на
счета  продавца  установленных  задатков  на  основании представленных
продавцом   выписок   из   соответствующих    счетов.    В    случаях,
предусмотренных  пунктом  17 настоящего Положения,  комиссия принимает
решение об отказе претенденту в участии  в  аукционе.  По  результатам
рассмотрения  документов  претендентов  комиссия  принимает  решение о
допуске претендентов к участию в аукционе.
     23. Решение   комиссии   о   признании  претендентов  участниками
аукциона оформляется протоколом приема заявок,  в  котором  приводятся
перечень   всех   принятых  заявок  с  указанием  имен  (наименований)
претендентов,  перечень  отозванных   заявок,   имена   (наименования)
претендентов,   признанных   участниками   аукциона,   а  также  имена
(наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию
в аукционе с указанием оснований такого отказа.
     24. Участники,  а также претенденты,  не допущенные к  участию  в
аукционе,   уведомляются  об  этом  путем  вручения  им  под  расписку
соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления
по  почте  (заказным  письмом)  в  срок  не  более  3.  дней с момента
подписания протокола приема заявок.
     25. Претендент  приобретает  статус  участника аукциона с момента
подписания членами комиссии протокола приема заявок.
     26. Аукцион,  в  котором  принял  участие  только  один участник,
признается несостоявшимся.
     27. Аукцион,   открытый  по  форме  подачи  предложения  по  цене
имущества, проводится в следующем порядке:
     а) аукцион  ведет  в присутствии комиссии аукционист,  нанимаемый
продавцом. Шаг аукциона устанавливается продавцом в пределах от 1 до 5
процентов начальное цены продажи имущества и остается единым в течение
всего аукциона.
     Участникам аукциона   выдаются  пронумерованные  билеты,  которые
участники поднимают после  оглашения  аукционистом  очередной  цены  в
случае, если они готовы купить имущество по этой цене;
     б) аукцион  начинается  с  оглашения  аукционистом   наименования
имущества,  основных его характеристик,  начальной цены продажи и шага
аукциона.  Каждую  последующую   цену   аукционист   назначает   путем
увеличения  текущей  цены на шаг аукциона.  После объявления очередной
цены аукционист называет  номер  билета  участника  аукциона,  который
первым  поднял  билет.  Затем  аукционист  объявляет  следующую цену в
соответствии с шагом аукциона.
     При отсутствии  участников аукциона,  готовых купить имущество по
названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза;
     в) если  после  троекратного объявления очередной цены ни один из
участников аукциона не поднял билет,  аукцион завершается. Победителем
аукциона   признается  участник,  номер  билета  которого  был  назван
аукционистом последним;
     г) по   завершении   аукциона   аукционист  объявляет  о  продаже
имущества,  называет его продажную  цену  и  номер  билета  победителя
аукциона;
     д) цена имущества,  предложенная  участником,  выигравшим  торги,
фиксируется   в  протоколе  об  итогах  аукциона,  подтверждается  его
подписью и подписью аукциониста.
     Если после   троекратного   объявления   начальной  цены  продажи
имущества ни один из участников  аукциона  не  поднял  билет,  аукцион
признается несостоявшимся и объект возвращается продавцу.
     Отказ победителя  аукциона  от  подписания  протокола  об  итогах
аукциона  считается  отказом  от заключения договора купли - продажи и
влечет последствия в соответствии с пунктом 30 настоящего Положения.
     28. Протокол  об  итогах  аукциона  составляется в 2 экземплярах,
подписывается присутствующими на заседании  членами  комиссии  в  день
проведения аукциона и передается на утверждение продавцу.
     29. Протокол  об  итогах  аукциона  с  момента  его   утверждения
продавцом приобретает   юридическую   силу   и   является  документом,
удостоверяющим право победителя на заключение  договора  купли-продажи
имущества при   условии  предоставления  документов  в  соответствии  с
пунктом 32 настоящего Положения.  Уведомление  о  признании  участника
аукциона  победителем  и  копия  протокола об итогах аукциона выдаются
победителю  или  его  полномочному  представителю  под  расписку  либо
высылаются  ему  по  почте (заказным письмом) не позднее 3 дней с даты
утверждения протокола продавцом.
     30. При  уклонении  (отказе)  победителя аукциона от заключения в
установленный срок договора купли - продажи имущества задаток  ему  не
возвращается,  а  победитель утрачивает право на заключение указанного
договора  купли  -  продажи.  Выставленное  для  продажи  на  аукционе
имущество  остается  в  государственной  собственности  и  может  быть
приватизировано  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации о приватизации. Продавец информирует об этом государственный
орган, принявший решение о продаже имущества.
     31. Суммы   задатков   возвращаются  участникам  аукциона  (кроме
победителя) в течение 3 дней с даты утверждения продавцом протокола об
итогах аукциона.

                5. Заключение договора купли - продажи
        и порядок опубликования информации об итогах аукциона

     32. Договор  купли  -  продажи  заключается  между  продавцом   и
победителем  аукциона  (далее именуется - покупатель) в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации  и  Федеральным  законом  "О
приватизации  государственного  имущества  и  об  основах приватизации
муниципального имущества в Российской Федерации"  не  позднее  5  дней
после  утверждения  протокола  об  итогах  аукциона с представлением в
установленные законодательством случаях справки налоговой инспекции  о
декларировании  источников денежных средств,  используемых покупателем
для оплаты имущества.
     Справка налоговой   инспекции   представляется   покупателями   -
юридическими лицами в случае совершения  сделок  купли  -  продажи  на
сумму  более  10  тыс.  установленных  федеральным законом минимальных
размеров оплаты труда и покупателями -  физическими  лицами  в  случае
совершения сделок купли - продажи на сумму более 2 тыс.  установленных
федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.
     Покупателям -  резидентам  Российской  Федерации  соответствующая
справка предоставляется налоговыми инспекциями по месту их  налогового
учета   по  форме,  установленной  Государственной  налоговой  службой
Российской Федерации.
     Покупатели -   нерезиденты   Российской   Федерации  представляют
справку  об  открытии  счета  "И"  в  банке  -  резиденте   Российской
Федерации, имеющем лицензию на осуществление соответствующих операций,
а  также  оригинал  и  нотариально  заверенный  перевод   справки   из
налогового  органа  по  месту  регистрации  нерезидента  об  источнике
средств, направляемых для приобретения имущества.
     Покупателю, не   представившему   в  установленных  случаях  и  в
установленные сроки  указанные  документы,  задаток  не  возвращается.
Выставленное   для   продажи   на   аукционе   имущество   остается  в
государственной  собственности  и   может   быть   приватизировано   в
соответствии  с законодательством Российской Федерации о приватизации.
Продавец информирует об этом государственный орган,  принявший решение
о способе приватизации имущества.
     33. Оплата государственного имущества производится  единовременно
в течение 10 дней после заключения договора купли - продажи.
     Задаток, внесенный покупателем на счета продавца, засчитывается в
счет оплаты приобретаемого имущества.
     34. Передача имущества и оформление права собственности  на  него
осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации
и договором купли - продажи после полной оплаты имущества. Факт оплаты
подтверждается  выпиской  со  счета  продавца  о поступлении средств в
размере и в сроки, указанные в договоре купли - продажи.
     35. В  случае если предметом аукциона являлись акции,  продавец в
течение  3  дней  после  полной  оплаты  покупателем  стоимости  акции
направляет  реестродержателю  эмитента  (соответствующему депозитарию)
передаточное  распоряжение  на  регистрацию   покупателя   в   реестре
владельцев акций эмитента ( на учет перехода прав). Покупатель вправе
получить от продавца  заверенную  им  копию  указанного  передаточного
распоряжения.
     36. Продавец публикует сообщение об  итогах  аукциона  в  тех  же
изданиях,  в  которых было опубликовано информационное сообщение о его
проведении,  в срок не  позднее  30  дней  после  заключения  договора
купли-продажи имущества.
     37. В  сообщении  об  итогах  аукциона  в  обязательном   порядке
указываются следующие сведения:
     а) в случае продажи акций:
     полное официальное     наименование,    юридический    адрес    и
местонахождение открытого акционерного общества;
     общее количество   и   типы   выпущенных  акций,  государственный
регистрационный номер эмиссии акций;
     номинальная стоимость  акций,  общее  количество и типы проданных
акций;
     начальная и продажная цена акций;
     имя (наименование) победителя аукциона. (Дополнен - Постановление
Губернатора Челябинской области от 04.12.2000 г. N 440)
     б) в случае продажи иного имущества:
     наименование, основные     характеристики    и    местонахождение
проданного имущества;
     начальная и продажная цены имущества;
     имя (наименование) победителя аукциона.
     В случае  если  победителем  аукциона  является юридическое лицо,
указываются сведения о его регистрации.



     Первый заместитель
     Губернатора области                     В. П. Уткин