Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 28.06.2001 № 179

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 28.06.2001 г. N 179
        г. Челябинск

     Об обращении Законодательного
     собрания Челябинской области
     "К Председателю Правительства
     Российской Федерации об
     отчислениях финансовых средств
     на социальную сферу при
     сооружении и эксплуатации
     радиационно опасных
     объектов Минатома России в
     Челябинской области"


     Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять   обращение   Законодательного   собрания  Челябинской
области  "К  Председателю  Правительства   Российской   Федерации   об
отчислениях  финансовых  средств  на социальную сферу при сооружении и
эксплуатации  радиационно   опасных   объектов   Минатома   России   в
Челябинской области".
     2. Направить  указанное  Обращение   Председателю   Правительства
Российской Федерации.


     Председатель
     Законодательного собрания               В.Ф. Давыдов



                              ОБРАЩЕНИЕ
            Законодательного собрания Челябинской области
          К Председателю Правительства Российской Федерации
      об отчислениях финансовых средств на социальную сферу при
        сооружении и эксплуатации радиационно опасных объектов
                Минатома России в Челябинской области

                     Уважаемый Михаил Михайлович!

     На территории   Челябинской   области   находятся   три   крупных
радиационно  и  ядерно  опасных объекта:  производственное объединение
"Маяк" (г.  Озерск),  Российский  Федеральный  Ядерный  Центр  -  ВНИИ
технической   физики  (г.  Снежинск),  приборостроительный  завод  (г.
Трехгорный).  Площадь зон наблюдения  этих  объектов  составляет  3,15
тысяч  кв.  километров.  На этих территориях расположено 49 населенных
пунктов с общей численностью  269011  человек.  В  настоящее  время  в
составе  ПО  "Маяк"  сооружается еще один объект использования атомной
энергии федерального значения - хранилище делящихся материалов  (ХДМ),
в   котором  будет  храниться  до  40  процентов  ядерных  материалов,
высвобождаемых в процессе выполнения межгосударственных  соглашений  с
США по сокращению стратегических наступательных вооружений.
     Решение по размещению ХДМ в Челябинской области было  принято  на
условиях  финансирования  мероприятий по обеспечению социальной защиты
населения   и   развитию   социальной    инфраструктуры    территорий,
расположенных  в  30-километровой зоне ХДМ,  в размере 10 процентов от
сметной  стоимости  строительства  ХДМ.  Объем  финансовых  затрат  на
сооружение  объектов  социальной  сферы  в 30-километровой зоне вокруг
хранилища  в  размере  31,5  млн. рублей  (в  ценах 1991  года)   был
предусмотрен   проектом   и  сметой  расходов  на  строительство  ХДМ,
утвержденными Министром Российской Федерации по атомной  энергии.  Это
условие   также   предусматривается   статьей   3   Соглашения   между
Правительством  Российской  Федерации  и  администрацией   Челябинской
области  "О  разграничении  полномочий  в  сфере использования атомной
энергии на объектах федерального  и  межрегионального  значения"  N19,
подписанного сторонами 13 июня 1998 года.
     В соответствии   со   статьей   17   Федерального   закона    "Об
использовании  атомной энергии" граждане,  проживающие в пределах зоны
наблюдения ядерных  установок,  радиационных  источников  или  пунктов
хранения,   имеют  право  на  социально-экономические  компенсации  за
дополнительные факторы риска.
     Статьей 3 Федерального закона "О финансировании особо радиационно
опасных и ядерно опасных производств и объектов" определены  источники
и размеры компенсаций:
     "Организации, а также воинские части,  вошедшие в перечень  особо
опасных   объектов,  могут  производить  отчисления  для  формирования
централизованных средств, включаемые в себестоимость продукции (работ,
услуг) независимо от источников их оплаты, в следующих размерах:
     1 процент   от   себестоимости   реализуемой   продукции   -   на
финансирование    мероприятий    по   социальной   защите   населения,
проживающего на прилегающих  к  особо  опасным  объектам  территориях,
определяемых  в  порядке,  устанавливаемом  Правительством  Российской
Федерации,   а   также   на   финансирование    развития    социальной
инфраструктуры этих территорий".
     Эти же меры социальной защиты предусмотрены статьей 7  Соглашения
между Правительством Российской Федерации и администрацией Челябинской
области "О разграничении  полномочий  в  сфере  использования  атомной
энергии на объектах федерального и межрегионального значения".
     До настоящего   времени   Правительством   Российской   Федерации
вышеизложенные    обязательства    перед   Челябинской   областью   не
выполняются. Область лишена возможности участвовать в принятии решений
о  целевом расходовании части средств Минатома России,  формируемых за
счет отчислений 1 процента средств указанными предприятиями.
     Депутаты Законодательного  собрания  Челябинской области считают,
что игнорирование интересов  субъекта  Российской  Федерации,  который
поддерживает   развитие   современных   атомных  технологий  на  своей
территории, не может быть признано допустимым.
     В связи   с   вышеизложенным   просим  Вас  дать  соответствующие
поручения министерствам по  принятию  мер,  обеспечивающих  выполнение
обязательств  Правительства Российской Федерации в связи с размещением
ХДМ на территории  Челябинской  области,  а  также  по  предоставлению
компенсаций,  предусмотренных  Федеральным  законом  "Об использовании
атомной энергии"  и  Соглашением   между   Правительством   Российской
Федерации   и  администрацией  Челябинской  области  "О  разграничении
полномочий  в  сфере  использования  атомной   энергии   на   объектах
федерального и межрегионального значения


     Челябинск
     28 июня 2001 г.