Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 25.10.2001 № 307

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 25.10.2001 г. N 307
        Г. Челябинск

     Об обращении Законодательного
     собрания Челябинской области
     "К Председателю Правительства
     Российской Федерации в связи
     с незаконными действиями
     государственных учреждений,
     созданных Министерством сельского
     хозяйства Российской Федерации,
     по использованию лесных ресурсов"


     Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  обращение   Законодательного   собрания   Челябинской
области  "К  Председателю Правительства Российской Федерации в связи с
незаконными   действиями   государственных    учреждений,    созданных
Министерством    сельского    хозяйства   Российской   Федерации,   по
использованию лесных ресурсов".
     2. Направить   настоящее   Постановление  и  указанное  Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации.
     3. Обратиться   к   законодательным   (представительным)  органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанное Обращение.


     Первый заместитель
     председателя
     Законодательного собрания               В.В. Мякуш




                              Обращение
            Законодательного собрания Челябинской области

          К Председателю Правительства Российской Федерации
     в связи с незаконными действиями государственных учреждений,
        созданных Министерством сельского хозяйства Российской
             Федерации, по использованию лесных ресурсов

     В Челябинской области незаконные рубки леса в 2001 году составили
6765 кубометров.  Сумма ущерба на основании решений Арбитражного  суда
Челябинской   области   и   исков,   находящихся  в  стадии  судебного
производства,  на 1 октября текущего года  составляет  более  13  млн.
рублей.  Потери  бюджетных средств (лесной доход) составляют 1117 тыс.
рублей.
     Одной из причин роста нарушений лесного законодательства являются
незаконные    действия    государственных    учреждений,     созданных
Министерством  сельского  хозяйства     Российской  Федерации (далее -
учреждения).  Учреждения образованы для ведения лесного  хозяйства  на
участках  лесного  фонда,  передаваемых  в  безвозмездное  пользование
сельскохозяйственным организациям.  На территории Челябинской  области
создано 11 таких учреждений.
     Учреждения, не являясь территориальными государственными органами
управления  лесным  хозяйством,  в нарушение статьи 42 Лесного кодекса
Российской  Федерации  осуществляют  выписку  лесорубочных  билетов  и
отпуск  древесины  гражданам и организациям,  в том числе и за пределы
Челябинской  области.  Свои  действия  по   рубке   лесов   учреждения
обосновывают   тем,   что,  являясь  органами  Министерства  сельского
хозяйства  Российской  Федерации,   они   наделены   полномочиями   по
государственному  управлению  в  сфере использования,  охраны,  защиты
лесного фонда и воспроизводства лесов,  ранее находившихся во владении
сельскохозяйственных  организаций.  Однако  по данным государственного
учета лесного фонда участки лесного фонда в безвозмездное  пользование
сельскохозяйственным организациям области не передавались.
     Несмотря на то,  что Министерство  юстиции  Российской  Федерации
откачало  Министерству  сельского  хозяйства  Российской  Федерации  в
регистрации его приказов о формировании учреждений по государственному
управлению  в  области использования,  охраны,  защиты лесного фонда и
воспроизводства    лесов,    ранее    находившихся     во     владении
сельскохозяйственных  организации  и  переданных  им  в  безвозмездное
пользование (письма Минюста России от 16 апреля 1999 года  N  2898-ВЭ,
от 3 марта 2001 года N 07/2545-ЮД), указанные учреждения финансируются
из   федерального   бюджета.   По   данным   Управления   федерального
казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Челябинской
области на их содержание выделено в 2000 году 2798400 рублей,  в  2001
году  -  3880100  рублей.  Считаем нецелесообразным такое расходование
бюджетных средств.
     В целях     рационального     использования    лесных    ресурсов
Законодательное собрание Челябинской  области  обращается  с  просьбой
принять  меры  по  прекращению противоправных действий государственных
учреждений,  образованных Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации.


     Челябинск
     25 октября 2001 года