Постановление Губернатора Челябинской области от 21.12.2001 № 713

                    ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 21.12.2001 г. N 713
        г. Челябинск

     Об утверждении Правил установления
     и использования придорожных полос
     областных автомобильных дорог
     общего пользования


     В целях повышения безопасности  дорожного  движения  и  улучшения
эксплуатации  областных  автомобильных  дорог  общего  пользования,  в
соответствии с Законом Челябинской области от 28  октября  1999  г.  N
90-ЗО "Об автомобильных дорогах Челябинской области"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемые  Правила  установления  и  использования
придорожных полос областных автомобильных дорог общего пользования.
     2. Информационно-аналитическому   управлению    (Фатыхов    С.Г.)
опубликовать  настоящее постановление в официальных средствах массовой
информации.
     3. Организацию  исполнения  настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора области Букрина В.Б.


     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин



                                        Утверждены
                                        постановлением Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 21.12.2001 г. N 713


                               ПРАВИЛА
            УСТАНОВЛЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИДОРОЖНЫХ ПОЛОС
           ОБЛАСТНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ


     1. Настоящие    Правила   определяют   порядок   установления   и
использования придорожных полос областных автомобильных  дорог  общего
пользования, являющихся зонами с особым режимом использования земель.
     2. Придорожные  полосы  областных  автомобильных   дорог   общего
пользования  -  прилегающие  с  обеих сторон к полосе отвода указанной
дороги участки земли шириной не менее  50  метров  каждый,  считая  от
границы полосы отвода (далее именуются - придорожные полосы).
     3. Особый режим использования земель в пределах придорожных полос
предусматривает   ряд   ограничений  при  осуществлении  хозяйственной
деятельности в пределах этих полос  для  создания  нормальных  условий
эксплуатации   автомобильных   дорог  и  их  сохранности,  обеспечения
требований безопасности дорожного движения и безопасности населения.
     Собственники, владельцы   и   пользователи   земельных  участков,
расположенных в пределах придорожных  полос,  должны  быть  уведомлены
соответствующими  органами  исполнительной  власти  об  особом  режиме
использования этих земель.
     Земельные участки    в    пределах   придорожных   полос   у   их
собственников, владельцев и пользователей не изымаются.
     4. Контроль  в пределах придорожных полос за размещением объектов
и  соблюдением  требований  настоящих  Правил   осуществляют   Главное
управление     дорожного     хозяйства.     Центр     государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в Челябинской области,  а  также
управление  Государственной  инспекции безопасности дорожного движения
Главного управления внутренних дел Челябинской области (далее - УГИБДД
ГУВД области).
     5. В зависимости от категории областной автомобильной дороги и  с
учетом  перспективы  ее  развития,  ширина  каждой  придорожной полосы
устанавливается:
     а) для автомобильных дорог IV и III категории - 50 метров;
     б) для автомобильных дорог II и I категории - 75 метров;
     в) для  подъездов к областному центру,  городам области,  а также
для  участков  областных  автомобильных  дорог,  построенных  в  обход
городов с перспективной численностью населения до 250 тыс.  человек, -
100 метров.
     Придорожные полосы   для   указанных   подъездов   начинаются  на
расстоянии не менее 25 километров от границы города по согласованию  с
органом  местного  самоуправления,  по  территории  которого  проходит
участок этой автомобильной дороги;
     г) для участков автомобильных дорог,  построенных в обход городов
с перспективной численностью населения свыше 250 тыс.  человек,  - 150
метров.
     6. В   границах   поселений   размер   придорожной   полосы   для
существующих  областных автомобильных дорог устанавливается до границы
существующей застройки,  но не более 50 метров,  а для строящихся -  в
соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил.
     7. Обозначение  границ  придорожных  полос  осуществляет  Главное
управление дорожного хозяйства Челябинской области.
     8. Земли, занятые придорожными полосами, подлежат в установленном
порядке учету в областном земельном кадастре.
     9. В  пределах  придорожных   полос   запрещается   строительство
капитальных  сооружений  (сооружений со сроком службы 10 и более лет),
за исключением объектов дорожной службы,  объектов  ГИБДД  и  объектов
дорожного сервиса.
     Действие настоящего  пункта  не  распространяется   на   объекты,
находящиеся в эксплуатации,  а также на объекты, строительство которых
началось до введения в действие настоящих Правил.
     10. Размещение  в пределах придорожных полос объектов разрешается
при соблюдении следующих условий:
     а) объекты    не   должны   ухудшать   видимость   на   областной
автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения и
эксплуатации  этой  дороги и расположенных на ней сооружений,  а также
создавать угрозу безопасности населения;
     б) выбор места размещения объектов должен осуществляться с учетом
возможной реконструкции областной автомобильной дороги;
     в) размещение,  проектирование  и  строительство  объектов должно
производиться  с  учетом  требований  стандартов  и  технических  норм
безопасности    дорожного    движения,   экологической   безопасности,
строительства      и      эксплуатации      автомобильных       дорог,
санитарно-эпидемиологических правил и норм.
     11. Объекты сервиса должны размещаться на  автомобильных  дорогах
согласно  генеральным  планам  размещения этих объектов,  утвержденным
Губернатором области по согласованию с Главным  управлением  дорожного
хозяйства   области,   УГИБДД   ГУВД   области.   Главным  управлением
строительства и архитектуры области, комитетом по земельным ресурсам и
землеустройству  области,  комитетом природных ресурсов по Челябинской
области.  Центром   государственного     санитарно-эпидемиологического
надзора    в   Челябинской   области   и   другими   заинтересованными
организациями,  согласно  ст.  34  "Закона  об  автомобильных  дорогах
Челябинской области".
     Размещение объектов  дорожного  сервиса  в  пределах  придорожных
полос  должно  производиться в соответствии с нормами проектирования и
строительства этих  объектов.  Проектно-изыскательские  работы  должны
выполняться   в   государственной   системе   координат.  Проектные  и
строительные  работы  должны   выполняться   организациями,   имеющими
лицензии на эти виды деятельности.
     Устройство объектов сервиса  не  должно  отрицательно  влиять  на
безопасность  движения  на  автомобильных  дорогах,  нарушать  условия
водоотвода и содержания автомобильных дорог, санитарно-гигиенические и
экологические требования, которые должны выполняться в соответствии со
стандартами и иными техническими нормами.
     Отдельно стоящие   объекты   сервиса  должны  иметь  помещение  и
оборудование,     обеспечивающее     предоставление      пользователям
автомобильных   дорог   полного  комплекса  услуг,  в  соответствии  с
установленными нормами.
     Проекты объектов  сервиса  должны  согласовываться  с владельцами
земель,  на которых они  расположены.  Главным  управлением  дорожного
хозяйства  области,  УГИБДД  ГУВД области и должны иметь положительное
заключение государственной экологической экспертизы.
     Принятие уполномоченными  органами  решений о размещении объектов
сервиса  в  границах  придорожных  полос  или  решений  о   размещении
объектов,   требующих   для   эксплуатации   специального   доступа  с
автомобильной  дороги,  осуществляется  после  согласования  мест   их
размещения  с Главным управлением дорожного хозяйства области и УГИБДД
ГУВД области.
     Расходы по устройству,  ремонту и содержанию подъездов,  стоянок,
площадок для остановки транспорта,  водоотводных  устройств  и  других
объектов,   необходимых   для  эксплуатации  объектов  сервиса,  несут
собственники, владельцы и пользователи этих объектов.
     12. Размещение  инженерных  коммуникаций  в  пределах придорожных
полос  допускается  только  по  согласованию  с  Главным   управлением
дорожного хозяйства области,  УГИБДД ГУВД области, комитетом природных
ресурсов по Челябинской области.
     При этом:
     а) если   размещение   инженерных   коммуникаций   за   пределами
придорожных    полос    по   условиям   рельефа   затруднительно   или
нецелесообразно,  то размещение в  пределах  придорожных  полос  линий
связи  и  высоковольтных линий электропередачи напряжением от 6 до 110
кВт возможно только при соблюдении следующих условий:
     - размещение  коммуникаций  не требует их переустройства в случае
реконструкции областной автомобильной дороги;
     - расстояние  от  границы  полосы  отвода областной автомобильной
дороги до оснований опор воздушных линий связи и линии электропередачи
должно   составлять   не   менее   50  метров  на  участках  областных
автомобильных дорог,  указанных  в  подпунктах  "в"  и  "г"  пункта  5
настоящих  Правил,  и  не  менее  25  метров на участках автомобильных
дорог,  указанных в подпунктах "а"  и  "б"  пункта  5  и  в  пункте  6
настоящих Правил;
     б) в местах пересечения областных автомобильных дорог  воздушными
линиями  связи и высоковольтными линиями электропередачи расстояние от
основания каждой из  опор  этих  линий  до  бровки  земляного  полотна
автомобильной  дороги должно быть не менее высоты опоры плюс 5 метров,
но во всех случаях не менее 25 метров.
     13. В договорах или решениях на предоставление земельных участков
для  размещения  некапитальных  зданий   и   сооружений   в   пределах
придорожных  полос должны предусматриваться обязательства владельцев и
собственников этих объектов осуществить  за  свой  счет  их  снос  или
перенос  в  случае,  если эти здания и сооружения создадут препятствия
для нормальной эксплуатации  областной  автомобильной  дороги  при  ее
реконструкции или будут ухудшать условия движения по ней.
     14. Размещаемая  в  пределах  придорожных  полос  реклама  должна
отвечать    специальным    требованиям,    установленным   действующим
законодательством.
     15. Решения   о  предоставлении  земельных  участков  в  пределах
придорожных полос или земельных участков,  находящихся вне этих полос,
но   требующих   специального   доступа  к  ним  (подъездов,  съездов,
примыканий и т.п.),  а  также  земельных  участков  под  площадки  для
стоянки  и остановки автомобилей принимаются в установленном порядке в
соответствии с земельным и лесным законодательством по согласованию  с
Главным управлением дорожного хозяйства области, УГИБДД ГУВД области и
комитетом природных ресурсов по Челябинской области.
     16. Для  согласования  размещения  какого-либо объекта в пределах
придорожных полос лицо,  имеющее намерение получить для этих  целей  в
пользование  земельный  участок  или  запроектировать  объект на ранее
выделенном  ему  земельном  участке,  должно  представить  в   органы,
указанные  в  пункте  15 настоящих Правил,  технический план участка в
масштабе 1:200 - 1:1000 с нанесенным на него объектом и чертежи  этого
объекта.
     Согласование предоставления земельного участка  или  согласование
размещения  объекта  в придорожной полосе,  или мотивированный отказ в
согласовании оформляются после обследования испрашиваемого  участка  в
месячный срок от даты получения документов заявителя.
     17. Собственники,  владельцы и пользователи  земельных  участков,
расположенных в пределах придорожных полос, имеют право:
     а) осуществлять хозяйственную деятельность на указанных земельных
участках с учетом ограничений, установленных настоящими Правилами;
     б) возводить на предоставленных им  земельных  участках  объекты,
разрешенные настоящими Правилами;
     в) получать информацию о  проведении  ремонта  или  реконструкции
областной автомобильной дороги.
     18. Собственники,  владельцы и пользователи  земельных  участков,
расположенных в пределах придорожных полос, обязаны:
     а) соблюдать  правила  охраны  и  режим  использования  земель  в
пределах   придорожных  полос,  санитарно-эпидемиологические  нормы  и
правила, а также нормы экологической безопасности;
     б) не  допускать нанесения вреда областной автомобильной дороге и
расположенным  на  ней  сооружениям,  соблюдать  условия  эксплуатации
автомобильной дороги и безопасности дорожного движения;
     в) обеспечивать допуск  на  принадлежащие  им  земельные  участки
представителей  Главного управления дорожного хозяйства области и иных
должностных   лиц,   уполномоченных    осуществлять    контроль    над
использованием  земель,  а  также  своевременно исполнять выданные ими
предписания;
     г) согласовывать   с   Главным  управлением  дорожного  хозяйства
области,  УГИБДД  ГУВД  области  и  комитетом  природных  ресурсов  по
Челябинской  области  предоставление  земельных  участков  в  пределах
придорожных полос,  а также строительство на  принадлежащих  им  таких
земельных участках зданий и сооружений;
     д) в  случаях,  предусмотренных  пунктом  13  настоящих   Правил,
осуществлять   снос   и  перенос  возведенных  на  земельных  участках
некапитальных зданий и сооружений.
     19. Возведенные   с   нарушением   настоящих  Правил  в  пределах
придорожных полос  здания  и  сооружения  признаются  в  установленном
порядке  самовольной  постройкой,  а в отношении лиц,  их построивших,
принимаются   меры,   предусмотренные   законодательством   Российской
Федерации.
     20. Главное управление дорожного хозяйства области имеет право:
     а) осуществлять,  в  пределах  своей  компетенции,  контроль  над
использованием земель в пределах придорожных полос,  в том  числе  для
предупреждения чрезвычайных ситуаций или ликвидации их последствий.  С
этой  целью  лица,  уполномоченные   Главным   управлением   дорожного
хозяйства, имеют   право   посещать   земельные   участки  и  объекты,
находящиеся в пределах придорожных полос;
     б) согласовывать   строительство  в  пределах  придорожных  полос
зданий  и  сооружений,  участвовать  в   приемке   этих   объектов   в
эксплуатацию на договорной основе;
     в) вносить предложения об  отмене  решений  об  отводе  земельных
участков  в  пределах  придорожных  полос  или  о  размещении  на этих
участках объектов, принятых с нарушением настоящих Правил;
     г) давать  предписания собственникам,  владельцам и пользователям
земельных участков,  расположенных в пределах  придорожных  полос,  об
устранении  в  установленные  сроки  нарушений,  связанных  с  режимом
использования этих земель.
     21. Главное управление дорожного хозяйства области обязано:
     а) участвовать   в   рассмотрении   материалов,    связанных    с
предоставлением земель в пределах придорожных полос или размещением на
этих  землях  объектов,  и  подготавливать   заключение   по   ним   в
установленный настоящими Правилами срок;
     б) информировать  собственников,   владельцев   и   пользователей
земельных  участков,  расположенных  в  пределах придорожных полос,  о
проведении ремонта или реконструкции автомобильных дорог;
     22. Управление  Государственной  инспекции безопасности дорожного
движения Главного управления внутренних дел Челябинской области:
     а) осуществляет    контроль   над   соблюдением   собственниками,
владельцами и пользователями земельных участков в пределах придорожных
полос  законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
правил,  стандартов,  технических норм и других нормативных документов
по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.  С этой целью
лица,  уполномоченные УГИБДД ГУВД,  могут посещать земельные участки и
объекты, расположенные в пределах придорожных полос;
     б) в  пределах   своей   компетенции   рассматривает   материалы,
связанные   с   предоставлением  земельных  участков  или  размещением
объектов в пределах придорожных полос, согласовывает эти материалы или
дает мотивированный отказ в их согласовании;
     в) вносит  предложения  об  отмене   решений   о   предоставлении
земельных  участков  в  пределах придорожных полос или о размещении на
этих участках  объектов  в  случае,  когда  такие  решения  приняты  с
нарушением норм безопасности дорожного движения;
     г) дает  собственникам,  владельцам  и  пользователям   земельных
участков  и  объектов,  расположенных  в  пределах  придорожных полос,
предписания по устранению в установленные сроки недостатков, создающих
угрозу безопасности дорожного движения.
     23. За  нарушение  настоящих  Правил  собственники,  владельцы  и
пользователи земельных участков,  расположенных в пределах придорожных
полос,  несут  ответственность  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации.


     Заместитель
     Губернатора области                     В.Б. Букрин