|
Расширенный поиск
Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 28.03.2002 № 476РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.03.2002 г. N 476 г. Челябинск О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Проекта Федерального Закона "О внесении изменения и дополнения в статью 21 Федерального Закона "О ветеранах" В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального Закона "О внесении изменения и дополнения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах". 2. Просить депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Гартунга В.К., Гришанкова М.И., Крюкова В.А., Свечникова П.Г., Солдаткина Д.Ф., Табачкова Н.И., Чершинцева А.Г., Юревича М.В. поддержать указанный проект закона. 3. Поручить депутату Законодательного собрания Челябинской области Мизрахи Б.А. представлять Законодательное собрание Челябинской области при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 4. Направить настоящее Постановление и проект федерального закона "О внесении изменения и дополнения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах" в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанный законопроект. Председатель Законодательного собрания В.Ф. Давыдов Проект вносится Законодательным собранием Челябинской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 21 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВЕТЕРАНАХ" Статья 1. Внести в статью 21 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 168; 1998, N 47, ст. 5703, 5704; 2000, N 2, ст. 161) следующие изменение и дополнение: дополнить пунктом 3 следующего содержания: "З. Льготы, установленные для членов семей погибших (умерших), распространяются на детей граждан, погибших (умерших, пропавших без вести) в связи с боевыми действиями во время войны с Финляндией 1939-1940 годов, во время Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, во время войны с Японией 1945 года. При этом детьми считаются лица, которые на день гибели (смерти) отца или матери не достигли 18 лет."; пункты 3 и 4 считать соответственно пунктами 4 и 5. Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.В. Путин Москва, Кремль ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменения и дополнения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах" Проектом федерального закона "О внесении изменения и дополнения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено расширение категории лиц, имеющих право на социальные гарантии и льготы, что, соответственно, повлечет дополнительные расходы из бюджетов всех уровней. Расходы на предоставление детям граждан, погибших (умерших, пропавших без вести) в связи с боевыми действиями в войну с Финляндией (с 30 ноября 1939 года по 13 марта 1940 года), в Великую Отечественную войну (с 22 июня 1941 года по 9-11 мая 1945 года), в войну с Японией (с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года), льгот, установленных статьей 21 Федерального закона "О ветеранах", по Челябинской области составят 314 838 тысяч рублей, в том числе: 1) расходы по бесплатному обеспечению лекарствами по рецептам врачей - 13741 тысячу рублей: 270 рублей - средняя стоимость льготы в год на одного человека; 50891 человек - численность лиц, относящихся к указанной категории граждан по результатам регистрации, проведенной управлениями пенсионного обеспечения населения городов и районов области в период с 1 октября 2000 года по 31 января 2001 года; 270 руб. х 50891 чел. = 13740570 рублей в год на всю категорию; 2) расходы по оплате жилья и коммунальных услуг с 50-процентной скидкой - 66592 тысячи рублей: 60,58 рублей - средняя стоимость льготы в месяц на одного человека; 60,58 руб. х 12 мес. = 726,96 рублен стоимость льготы в год на одного человека; 726,96 руб. х 50 891 чел. х 1,8 (коэффициент на 2002 год) = 66592298, 448 рублей в год на всю категорию; 3) расходы по абонентской плате за пользование квартирным телефоном - 26870 тысяч рублей: 44 рубля - стоимость льготы в месяц на одного человека; 44 руб. х 12 мес. х 50891 чел. = 26870448 рублей в год на всю категорию; 4) расходы по оплате за пользование радиотрансляционной точкой - 2 443 тысячи рублей: 4 рубля - стоимость льготы в месяц на одного человека; 4 руб. х 12 мес. х 50891 чел. = 2442768 рублей в год на всю категорию; 5) расходы по бесплатному проезду на всех видах городского транспорта (кроме такси) - 146 566 тысяч рублей: 4 рубля - стоимость поездки на городском транспорте; 4 руб. х 60 (среднее число поездок в месяц) = 240 рублей в месяц на одного человека; 240 руб. х 12 мес. = 2880 рублей в год на одного человека; 2880 руб. х 50891 чел. = 146566080 рублей в год на всю категорию; 6) расходы по бесплатному проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения - 58626 тысяч рублей: 12 рублей - средняя стоимость одной поездки; 12 руб. х 10 (среднее число поездок в месяц) = 120 рублей в месяц на одного человека; 120 руб. х 12 мес. = 1440 рублей в год на одного человека; 1440 руб. х 50891 чел. х 0,8 (коэффициент) = 58626432 рубля в год на всю категорию. Остальные льготы, установленные статьей 21 Федерального закона "О ветеранах" либо не требуют финансирования либо по ним нет методики расчетов. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Федерального закона "О внесении изменения и дополнения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах" Проект Федерального закона "О внесении изменения и дополнения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах" подготовлен в связи с необходимостью социальной защиты детей граждан, погибших (умерших, пропавших без вести) в связи с боевыми действиями в войну с Финляндией, в Великую Отечественную войну, в войну с Японией. Дети военнослужащих, погибших (умерших, пропавших без вести) в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, к настоящему времени, в основном, стали пенсионерами и нуждаются в социальной, а также моральной поддержке учитывая, что росли без отцов и терпели лишения. За период с 1 августа 2000 года по 31 января 2001 года в Челябинской области зарегистрировано 50891 человек, относящихся к детям военнослужащих, погибших (умерших, пропавших без вести) в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией. В результате обследования материально-бытовых условий 30443 граждан выявлена их нуждаемость в оказании материальной помощи - 34 %, обеспечении медикаментами - 27 %, санаторно-курортном лечении - 21 %, ремонте жилья - 12%, других их видах помощи - 6%. При этом необходимо учесть, что не все граждане обратились в управления пенсионного обеспечения населения в период проведения регистрации, поэтому общее число нуждающихся граждан рассматриваемой категории может быть значительно больше. Проблема усиления социальной защиты детей военнослужащих, погибших (умерших, пропавших без вести) в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией существует во всех регионах Российской Федерации. Этим объясняется целесообразность ее решения на федеральном уровне. Статьей 21 Федерального закона "О ветеранах" установлены меры социальной защиты членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий. Указанные меры социальной защиты распространяются на детей граждан, погибших (умерших, пропавших без вести) в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, только признанных инвалидами с детства. Законопроект предусматривает предоставление всем детям граждан, погибших (умерших, пропавших без вести) в связи с боевыми действиями в войну с Финляндией, в Великую Отечественную войну, в войну с Японией мер социальной защиты согласно статье 21 Федерального закона "О ветеранах". Первый заместитель Губернатора Челябинской области, член Правительства области А. Косилов Финансовая потребность средств на предоставление отдельных видов льгот детям граждан, погибших (умерших, пропавших без вести) в связи с боевыми действиями в воину с Финляндией, в Великую Отечественную воину, в войну с Японией ------T--------------------------T------------------------------------------T--------------T-------------------¬ ¦ N ¦ Наименование льгот ¦ Расчет ¦ Требуемая ¦ Источник ¦ ¦ п/п ¦ ¦ ¦ сумма ¦ финансиро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ вания ¦ +-----+--------------------------+------------------------------------------+--------------+-------------------+ ¦ 1. ¦ Скидка в размер 50 ¦ 60,58 руб.- средняя стоимость льготы в ¦ 66 592,3 ¦ Областной ¦ ¦ ¦ процентов с оплаты ¦ месяц на одного человека; ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ жилья и коммуна- ¦ 60,58 руб. х 12 мес. = 726,96 руб. в год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ льных услуг ¦ на одного человека; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 726,96 руб. х 50891 чел. х 1,8 (коэф. на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2002 г.) = 66592298,448 в год на всю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ категорию; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Скидка с абонентской ¦ 44 руб. - льгота в месяц на одного ¦ 26870,4 ¦ Федеральный ¦ ¦ ¦ платы за пользование ¦ человека; ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ квартирным телефо- ¦ 44 руб. х 12 мес. х 50891 чел. = ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ном ¦ 26870448 руб. в год на всю категорию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Скидка с абонентской ¦ 4 руб. льгота на одного человека в мес.; ¦ 2442,8 ¦ Областной ¦ ¦ ¦ платы за радио ¦ 4 руб. х 12 мес. х 50891 чел. = 2442768 ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ руб. в год на всю категорию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (п.п. 9 и 10 п.1 ст. 21) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+------------------------------------------+--------------+-------------------+ ¦ 2. ¦ Бесплатный проезд на ¦ 4 руб. х 60 (среднее число поездок в ¦ 146566,1 ¦ Областной ¦ ¦ ¦ всех видах городского ¦ месяц) = 240 руб. в мес. на одного ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ общественного транс- ¦ человека; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ порта (кроме такси) ¦ 240 руб. х 12 мес. = 2880 руб. в год на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (п.п. 13 п. 1 статьи 21) ¦ одного человека; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2880 руб. х 50891 чел. = 146566080 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. в год на всю категорию. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Бесплатный проезд на ¦ Стоимость одной поездки - 12 руб. ¦ 58626,4 ¦ Областной ¦ ¦ ¦ железнодорожном и ¦ Коэффициент охвата - 0,8 ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ водном транспорте ¦ 12 руб. х 10 (среднее число поездок в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пригородного сообще- ¦ месяц) = 120 руб. на одного человека; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦ 120 руб. х 12 мес. = 1440 руб. в год на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (п.п. 14 п. 1 статьи 21) ¦ одного человека; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1440 руб. х 50891 чел. х 0,8 = 58626432 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. в год на всю категорию. ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+------------------------------------------+--------------+-------------------+ ¦ 3. ¦ Получение от кре- ¦ Отсутствует соглашение между ¦ ¦ Федеральный ¦ ¦ ¦ дитных организаций ¦ Правительством РФ и кредитными ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ разовых льготных ¦ организациями. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кредитов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (п.п. 2 п. 1 статьи 21) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+------------------------------------------+--------------+-------------------+ ¦ 4. ¦ Преимущество при ¦ ¦ Не требует ¦ ¦ ¦ ¦ вступлении в жили- ¦ ¦ финансиро- ¦ ¦ ¦ ¦ щные, жилищно - ¦ ¦ вания ¦ ¦ ¦ ¦ строительные, гара- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жные кооперативы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ п.п. 3 п. 1 статьи 21) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+------------------------------------------+--------------+-------------------+ ¦ 5. ¦ Первоочередное бес- ¦ Нет методики расчетов ¦ ¦ Областной ¦ ¦ ¦ платное предостав- ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ление жилых помеще- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ний в домах государст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ венного и муници- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пального жилищных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фондов нуждающимся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в улучшении жилищ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ных условий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (п.п. 4 п. 1 статьи 21) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+------------------------------------------+--------------+-------------------+ ¦ 6. ¦ Бесплатное получение ¦ Нет методики расчетов ¦ ¦ Источник ¦ ¦ ¦ земельных участков в ¦ ¦ ¦ финансирова- ¦ ¦ ¦ размерах, определяе- ¦ ¦ ¦ ния не ¦ ¦ ¦ мых законодатель- ¦ ¦ ¦ определен ¦ ¦ ¦ ством, для жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ строительства, ведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ садово-огородного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ или фермерского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (п.п. 5 п. 1 статьи 21) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+------------------------------------------+--------------+-------------------+ ¦ 7. ¦ Безвозмездное пре- ¦ Нет методики расчетов ¦ ¦ Областной ¦ ¦ ¦ доставление жилых ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ помещении семьям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ погибших (умерших) в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ случае выселения из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занимаемых ими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ служебных жилых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ помещений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (п.п. 6 п. 1 статьи 21) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+------------------------------------------+--------------+-------------------+ ¦ 8. ¦ Бесплатное пользо- ¦ Отсутствует постановление Прави- ¦ ¦ Областной ¦ ¦ ¦ вание при выходе на ¦ тельства Российской Федерации и ¦ ¦ бюджет, ¦ ¦ ¦ пенсию поликлини- ¦ методика расчетов. ¦ ¦ бюджеты ¦ ¦ ¦ ками; ¦ ¦ ¦ муниципа- ¦ ¦ ¦ Бесплатное оказание ¦ ¦ ¦ льных образований ¦ ¦ ¦ медицинской помощи ¦ ¦ ¦ и ФОМС ¦ ¦ ¦ в государственных или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных учре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ждениях здравоохра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (п.п. 7 п. 1 статьи 21) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+------------------------------------------+--------------+-------------------+ ¦ 9. ¦ Бесплатное обеспече- ¦ Примерная средняя стоимость льготы в ¦ 13740,6 ¦ Областной ¦ ¦ ¦ ние лекарствами по ре- ¦ год на одного человека 270 рублей; ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ цептам врачей в по ¦ 270 руб. х 50891 чел. = 13740579 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рядке, определяемом ¦ рублей в год на всю категорию. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субъектами Российс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кой Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (п.п. 8 п. 1 статьи 21) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+------------------------------------------+--------------+-------------------+ ¦ 10. ¦ Первоочередное по- ¦ ¦ Не требует ¦ ¦ ¦ ¦ лучение местных ¦ ¦ финансирова- ¦ ¦ ¦ ¦ строительных мате- ¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ риалов для жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ строительства, отпуск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ древесины на корню ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ для строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жилых домов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ условиях, определя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ емых органами ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стного самоуправле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (п.п. 11 п.1 статьи 21) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+------------------------------------------+--------------+-------------------+ ¦ 11. ¦ При наличии медици- ¦ ¦ Не требует ¦ ¦ ¦ ¦ нских показании преи- ¦ ¦ финансирова- ¦ ¦ ¦ ¦ мущественное обеспе- ¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ чение путевками в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ санаторно-курортные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ организации по пос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ леднему месту работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ умершего (погибшего) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (п.п. 12 п. 1 статьи 21) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+------------------------------------------+--------------+-------------------+ ¦ 12. ¦ Первоочередной при- ¦ ¦ Не требует ¦ ¦ ¦ ¦ ем в дома - интернаты ¦ ¦ финансиро- ¦ ¦ ¦ ¦ для престарелых и ин- ¦ ¦ вания ¦ ¦ ¦ ¦ валидов, центры соци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ального обслужива- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния, внеочередной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ прием на обслужива- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ние отделениями соци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ альной помощи на до- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ му ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (п.п. 15 п. 1 статьи 21) ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+--------------------------+------------------------------------------+--------------+-------------------- Итого: 314818,6 тыс. руб. Численность детей погибших участников Великой Отечественной войны по результатам регистрации составляет 50891 граждан. Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменения и дополнения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах" СПРАВКА Вступление в силу Федерального закона "О внесении изменения и дополнения в статью 21 Федерального закона "О ветеранах" не потребует изменения, отмены, дополнения или принятия каких-либо законов, иных нормативных правовых актов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
