Постановление Губернатора Челябинской области от 08.04.2002 № 169

                                       Утратилo силу - Постановление
                                     Губернатора Челябинской области
                                         от 08.07.2010 г. N 160



                       ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 08.04.2002 г. N 169
         г. Челябинск

      Об утверждении положения о
      государственно-правовом
      управлении Правительства
      Челябинской области

      (В редакции Постановлений Губернатора Челябинской области
           от 20.06.2007 г. N 189; от 25.03.2010 г. N 105)

      В  соответствии  со  статьей  72   Устава   (Основного   Закона)
Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  государственно-правовом
управлении Правительства Челябинской области.
      2.     Утвердить     структуру     и     штатную     численность
государственно-правового  управления Правительства Челябинской области
(приложение 1 и 2).
      3. Постановления Губернатора Челябинской области от 28.09.1999 г
N  450  "Об утверждении Положения о государственно-правовом управлении
администрации Челябинской области", от 29.12.2001 г N 743 "О  внесении
изменений  в  Положение  о государственно-правовом управлении" считать
утратившим силу.
      4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора, руководителя аппарата Н.М.Рязанова.


      Губернатор
      Челябинской области                П.И. Сумин


                                     Утверждено
                                     постановлением Губернатора
                                     Челябинской области
                                     от 08.04.2002г. N 169


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                 о государственно-правовом управлении                 
                  Правительства Челябинской области                   

      (В редакции Постановления Губернатора Челябинской области
                       от 20.06.2007 г. N 189)
                                                                      
                          I. Общие положения                          
                                                                      
      1.  Государственно-правовое  управление   является   структурным
подразделением  Правительства  Челябинской области (далее управление).
Деятельность управления координирует заместитель Губернатора  области,
руководитель аппарата Правительства Челябинской области.
      2. В своей деятельности управление руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными  законами  и
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента
Российской  Федерации  и  Правительства  Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) и законами Челябинской области,  постановлениями  и
распоряжениями   Губернатора   Челябинской   области,  постановлениями
Правительства Челябинской области, а также настоящим Положением.
      3. Положение об управлении утверждается Губернатором Челябинской
области.

      II. Основные задачи управления Основные задачи управления:      

      4. Правовое обеспечение деятельности Губернатора и Правительства
Челябинской области по реализации их полномочий.
      5. Защита прав и законных интересов Губернатора и  Правительства
Челябинской  области,  Челябинской  области  как  субъекта  Российской
Федерации.
      6. Правовая экспертиза  проектов  законов  Челябинской  области,
постановлений   и   распоряжений   Губернатора   Челябинской  области,
постановлений   Правительства    Челябинской    области,    договоров,
заключаемых  от  имени Челябинской области и Правительства Челябинской
области.
      6-1.   Экспертиза   нормативных   правовых   актов   Губернатора
Челябинской   области   и   Правительства   Челябинской   области   на
коррупциогенность. (Дополнен  -  Постановление Губернатора Челябинской
области от 20.06.2007 г. N 189)
      7.  Подготовка  по  поручениям   Губернатора   и   Правительства
Челябинской   области   проектов   областных   законов,  постановлений
Губернатора и Правительства Челябинской области.
      8. Подготовка предложений  на  проекты  федеральных  законов  по
поручению Губернатора и Правительства Челябинской области
      9.Правовая экспертиза проектов документов по внесению  изменений
и  дополнений  в  нормативные  правовые акты федерального и областного
законодательства.
      10.Правовое и организационное обеспечение деятельности  Комиссии
по вопросам помилования на территории Челябинской области.
      11.   Подготовка   предложений   по   приведению   постановлений
Губернатора  и  Правительства  Челябинской  области  в  соответствие с
изменившимся  федеральным  и  областным  законодательством,  а   также
координация  деятельности  органов  исполнительной  власти Челябинской
области по осуществлению данной работы.
      12.  Мониторинг  информационной  среды  в  области,   анализ   и
юридическая    оценка   сообщений   о   деятельности   Губернатора   и
Правительства  Челябинской  области,   должностных   лиц   и   органов
исполнительной власти области.
      13.  Информационное  и  методическое  обеспечение   деятельности
Губернатора Челябинской области, связанное с правовыми вопросами.
      14.  Официальное   разъяснение   постановлений   Губернатора   и
Правительства Челябинской области.

                       III. Функции управления                        

      Управление в соответствии с возложенными на него задачами:
      15. Осуществляет правовую экспертизу проектов нормативных актов,
поступающих   на  подпись  Губернатору  и  председателю  Правительства
Челябинской области.
      16. Осуществляет подготовку заключений по проектам федеральных и
областных   законов,   других   нормативных   актов,   поступающих  из
Государственной  Думы  и  Совета   Федерации   Федерального   Собрания
Российской  Федерации,  Законодательного собрания Челябинской области.
Готовит замечания, предложения и поправки к указанным актам.
      17. Осуществляет подготовку заключений о  соответствии  проектов
договоров    Челябинской    области,    заключаемых   Губернатором   и
Правительством Челябинской области, Конституции Российской  Федерации,
федеральному и областному законодательству.
      18. Готовит  Губернатору  и  Правительству  Челябинской  области
предложения об изменении, приостановлении или отмене несоответствующих
федеральному и (или) областному законодательству нормативных  правовых
актов Губернатора и Правительства Челябинской области.
      18-1. Проводит экспертизу нормативных правовых актов Губернатора
Челябинской   области   и   Правительства   Челябинской   области   на
коррупциогенность  и готовит предложения по устранению коррупциогенных
факторов   и  норм,  создающих  возможность  совершения  коррупционных
действий и (или) решений. (Дополнен    -   Постановление   Губернатора
Челябинской области от 20.06.2007 г. N 189)
      19. По поручению Губернатора и Правительства Челябинской области
дает заключения по правовым вопросам.
      20. По поручению Губернатора и Правительства Челябинской области
представляет  интересы Губернатора и Правительства Челябинской области
в Конституционном суде, в Верховном, областном, городских  и  районных
судах  общей  юрисдикции,  арбитражных  судах,  в  других  органах при
рассмотрении правовых вопросов, а также по  вопросам  защиты  чести  и
достоинства  Губернатора  Челябинской  области, иных должностных лиц и
деловой репутации органов исполнительной власти области.
      21.  Готовит проекты документов решений Губернатора  Челябинской
области по протестам прокурора Челябинской области.
      22. По поручению Губернатора Челябинской  области  оспаривает  в
суде    акты    органов    местного   самоуправления,   противоречащие
законодательству  Российской  Федерации,  Уставу  (Основному   Закону)
Челябинской области, областным законам.
      23.   Осуществляет   взаимодействие   по   направлениям    своей
деятельности  с прокуратурой области, управлением юстиции, областным и
арбитражными  судами,  областными  коллегиями   адвокатов,   областной
налоговой   инспекцией  и  налоговой  полицией,  Уральским  таможенным
управлением, управлением внутренних дел, антимонопольным комитетом.
      24. Готовит материалы по ходатайствам о помиловании  осужденных,
а  также  по  ходатайствам лиц, отбывших назначенное судом наказание и
имеющих непогашенную судимость, для рассмотрения Комиссией по вопросам
помилования   на   территории   Челябинской   области  и  Губернатором
Челябинской области.
      25. Готовит для внесения Президенту Российской Федерации  проект
представления   Губернатора  Челябинской  области  о  целесообразности
применения акта помилования.
      26.  Готовит  к  опубликованию   список   лиц,   рекомендованных
Губернатором Челябинской области к помилованию.
      27.  Готовит   ответы   гражданам,   адвокатам,   представителям
общественных  или иных организаций о порядке рассмотрении ходатайств о
помиловании.
      28. Ведет учет ходатайств  о  помиловании  осужденных,  а  также
ходатайств   лиц,  отбывших  назначенное  судом  наказание  и  имеющих
непогашенную судимость.
      29. Обеспечивает взаимодействие Комиссии по вопросам помилования
на  территории  Челябинской  области с органами государственной власти
Российской  Федерации,  органами  государственной  власти  Челябинской
области.
      30. Осуществляет организационное обеспечение заседаний  Комиссии
по помилованию на территории Челябинской области.
      31.  Обобщает  еженедельную  сводку  сообщений  о   деятельности
Губернатора  и  Правительства  Челябинской  области, должностных лиц и
органов исполнительной  власти  области,  обнародованных  в  средствах
массовой информации, и их анализ.
      32. Готовит предложения по правовой защите чести  и  достоинства
Губернатора   Челябинской  области  и  иных  должностных  лиц  органов
исполнительной власти  области,  а  также  деловой  репутации  органов
исполнительной власти области.
      33. Участвует в еженедельных совещаниях  по  вопросам  состояния
информационной среды в области.
      34. Оказывает правовую помощь в  работе  органам  исполнительной
власти Челябинской области.
      35. Оказывает практическую  и  методическую  помощь  юридическим
службам  органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области.
      36.  Организует  систематический  учет  и  хранение  поступающих
Губернатору  Челябинской  области  нормативных  правовых актов органов
государственной власти, ведет контрольные экземпляры.
      37.  Организует  ведение  справочно-информационной   работы   по
вопросам федерального и областного законодательства.
      38.  Обеспечивает своевременное рассмотрение обращений  граждан,
поступающих  в  управление,  готовит  справки, предложения и ответы по
результатам их рассмотрения.
      39. По поручению Губернатора Челябинской области проводит анализ
и  обобщение  нормотворческой и правоприменительной практики в системе
государственной власти и местного самоуправления Челябинской области.
      40.   Взаимодействует   по   правовым   вопросам   с    органами
государственной власти Российской Федерации, Законодательным собранием
Челябинской  области,   другими   органами   государственной   власти,
находящимися  на  территории  области, органами государственной власти
других   субъектов    Российской    Федерации,    органами    местного
самоуправления   и   должностными   лицами  муниципальных  образований
области.
      41. Участвует в заседаниях Законодательного собрания Челябинской
области,  а также в работе иных органов государственной власти области
при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции управления.
      42. Принимает участие в работе  комиссий,  групп  по  подготовке
предложений,   направленных   на   совершенствование  законодательства
области, системы  исполнительной  власти  в  Челябинской  области.  По
поручению  Губернатора  Челябинской  области  обеспечивает юридическое
сопровождение   семинаров,   симпозиумов,   конференций    и    других
мероприятий,  проводимых  с  участием органов государственной власти и
органов местного самоуправления.
      43. Взаимодействует с институтом российского законодательства  и
сравнительного  правоведения  при  Правительстве Российской Федерации,
другими  научными  и   государственными   учреждениями   по   вопросам
законотворческой деятельности.

                         IV. Права управления                         
                                                                      
      Управление имеет право:
      44.  Запрашивать  и  получать   в   установленном   порядке   от
федеральных  и  областных  органов государственной власти, структурных
подразделений  Правительства  Челябинской  области,  органов  местного
самоуправления,  учреждений  и  организаций  сведения, необходимые для
осуществления возложенных функций.
      45. Вносить  на  рассмотрение  Губернатору  Челябинской  области
предложения  по  разработке, изменению или отмене нормативных правовых
актов, противоречащих федеральному или областному законодательству,  а
также  привлекать  органы  исполнительной власти Челябинской области к
разработке этих актов.
      46. Привлекать  руководящих  работников  органов  исполнительной
власти  Челябинской  области,  структурных подразделений Правительства
Челябинской области, органов местного  самоуправления  для  участия  в
подготовке  нормативных  правовых  актов  Губернатора  и Правительства
Челябинской  области,  сборе  материалов   по   вопросам   компетенции
управления.

                V. Организация деятельности управления                

      47.  Положение,  структура  и  штатное  расписание   управления,
согласованные    заместителем   Губернатора   области,   руководителем
аппарата, утверждаются Губернатором Челябинской области.
      48.  Начальник  управления  назначается   и   освобождается   от
должности Губернатором Челябинской области.
      49.   Управление   формируется   из   числа   лиц,    отвечающих
квалификационным  требованиям для замещения должностей государственной
службы, имеющих соответствующее профильное образование, стаж работы по
специальности.
      50. Сотрудники управления организуют свою работу в  соответствии
с  настоящим  Положением,  должностными  инструкциями,  планами работы
Правительства Челябинской  области,  внутренним  трудовым  распорядком
аппарата Правительства Челябинской области.
      51.  Начальники  отделов,   консультанты   управления,   главные
специалисты  и другие сотрудники управления назначаются на должность и
освобождаются от  должности  заместителем  Губернатора,  руководителем
аппарата Правительства Челябинской области по представлению начальника
управления.
      52. Начальник управления:
      - руководит деятельностью управления;
      - утверждает положение о структурных подразделениях управления;
      - утверждает должностные обязанности сотрудников управления;
      -разрабатывает для утверждения Губернатором Челябинской  области
положение, структуру и штатное расписание управления;
      -подписывает  служебные   документы   в   пределах   компетенции
управления;
      -согласовывает   проекты   правовых    актов    Губернатора    и
Правительства  Челябинской  области,  другие  официальные документы по
поручению Губернатора и Правительства Челябинской области;
      -представляет   в   установленном   порядке    предложения    об
установлении,  изменении  и  отмене  надбавок  к  должностным  окладам
сотрудников управления,  об  их  поощрении  и  применении  к  ним  мер
дисциплинарного воздействия;
      - решает вопросы командирования сотрудников управления;
      -издает  обязательные  для  исполнения  сотрудниками  управления
распоряжения по всем вопросам, отнесенным к компетенции управления;
      -несет персональную ответственность за соответствие действующему
законодательству  согласуемых им проектов правовых актов Губернатора и
Правительства Челябинской области, а также за  выполнение  возложенных
на управление задач и функций в целом.

              VI. Ответственность сотрудников управления              
                                                                      
      53.  Начальники  отделов,   консультанты   управления,   главные
специалисты  и  другие  сотрудники управления несут ответственность за
своевременное  и  качественное   исполнение   своих   обязанностей   в
соответствии  с действующим законодательством о государственной службе
и Трудовым кодексом Российской Федерации.

              VII. Реорганизация и ликвидация управления              
                                                                      
      54. Реорганизация  и  ликвидация  управления  осуществляется  по
решению    Губернатора    Челябинской    области,    в   установленном
законодательством порядке.


      Заместитель Губернатора области-
      Руководитель аппарата                     Н.М.Рязанов


                                   Приложение 1
                                   к постановлению Губернатора
                                   Челябинской области
                                   от 08.04.2002 г N 169

                              СТРУКТУРА                               
                 государственно-правового управления                  
                  Правительства Челябинской области                   

      (В редакции Постановления Губернатора Челябинской области
                       от 20.06.2007 г. N 189)
                                                                      
                  ---------------------------------¬
                  ¦      Начальник управления      ¦
                  L-T---T----------T---------T---T--
                    ¦   ¦          ¦         ¦   ¦
                   \/   ¦         \/         ¦  \/
----------------------¬ ¦ -----------------¬ ¦ ------------------¬
¦Отдел правовой и     ¦ ¦ ¦Отдел           ¦ ¦ ¦Отдел договорной ¦
¦антикоррупциогенной  ¦ ¦ ¦законотворческой¦ ¦ ¦и судебной       ¦
¦экспертизы, контроля ¦ ¦ ¦работы          ¦ ¦ ¦практики         ¦
¦за изменением норм   ¦ ¦ ¦                ¦ ¦ ¦                 ¦
¦федерального         ¦ ¦ ¦                ¦ ¦ ¦                 ¦
¦законодательства     ¦ ¦ ¦                ¦ ¦ ¦                 ¦
L---------------------- ¦ L----------------- ¦ L------------------
                        ¦                    ¦
                       \/                   \/
---------------------------¬              -----------------------¬
¦Отдел                     ¦              ¦Отдел правового и     ¦
¦аналитическо-правового    ¦              ¦организационного      ¦
¦обеспечения               ¦              ¦обеспечения           ¦
L---------------------------              ¦деятельности Комиссии ¦
                                          ¦по вопросам           ¦
                                          ¦помилования на        ¦
                                          ¦территории Челябинской¦
                                          ¦области               ¦
                                          L-----------------------
                                                                      
                                                                      


      Заместитель Губернатора области-
      Руководитель аппарата                     Н.М.Рязанов

                                   Приложение 2
                                   к постановлению Губернатора
                                   Челябинской области
                                   от 08.04.2002 г N 169

                         Штатная численность                          
                 государственно-правового управления                  
                  Правительства Челябинской области                   

      (В редакции Постановления Губернатора Челябинской области
                       от 25.03.2010 г. N 105)

----T----------------------------------T----------------------------¬
¦ N ¦        Наименование должности    ¦ Количество государственных ¦
¦п/п¦                                  ¦    гражданских служащих    ¦
+---+----------------------------------+----------------------------+
¦1. ¦Начальник управления              ¦             1              ¦
+---+----------------------------------+----------------------------+
¦2. ¦Заместитель начальника управления ¦             1              ¦
+---+----------------------------------+----------------------------+
¦3. ¦Начальник отдела                  ¦             5              ¦
+---+----------------------------------+----------------------------+
¦4. ¦Консультант                       ¦             4              ¦
+---+----------------------------------+----------------------------+
¦5. ¦Главный специалист                ¦             4              ¦
+---+----------------------------------+----------------------------+
¦6. ¦Ведущий специалист                ¦             2              ¦
+---+----------------------------------+----------------------------+
¦   ¦Итого                             ¦             17             ¦
L---+----------------------------------+-----------------------------


      Заместитель Губернатора области-
      Руководитель аппарата                     Н.М.Рязанов