Постановление Губернатора Челябинской области от 16.04.2002 № 195

                     ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     ОТ 16.04.2002 г. N 195
        г. Челябинск

     О нормативах доходов от личного
     подсобного хозяйства и порядке их
     применения для оценки уровня
     жизни населения на территории
     Челябинской области


     В соответствии   с   постановлениями   Правительства   Российской
Федерации от 22 февраля 2000 г.  N 152  "О  порядке  учета  доходов  и
расчета  среднедушевого  дохода  малоимущих семей и малоимущих одиноко
проживающих граждан для предоставления им  государственной  социальной
помощи" и от 29 сентября 1999 г.  N 1096 "Об утверждении порядка учета
и  исчисления  величины  среднедушевого  дохода,  дающего   право   на
получение  ежемесячного пособия на ребенка" во исполнение распоряжения
Губернатора области от 3 декабря 2001  г.  N  1922-р  "Об  организации
работы  по  расчету  нормативов  доходов граждан от личного подсобного
хозяйства,  применяемых для оценки уровня жизни населения  и  оказания
необходимой  государственной  социальной  помощи",  а  также  в  целях
определения на территории области единого  порядка  учета  доходов  от
личного  подсобного хозяйства при исчислении среднедушевого дохода для
назначения государственных пособий гражданам,  имеющим детей,  и  иных
видов  государственной социальной помощи,  предусмотренных действующим
законодательством,
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     1) Нормативы доходов от личного подсобного хозяйства  для  оценки
уровня жизни населения на 2002 год;
     2) Методику  расчета  нормативов  доходов  граждан   от   личного
подсобного хозяйства;
     3) Порядок применения нормативов доходов  от  личного  подсобного
хозяйства  для оценки уровня жизни населения на территории Челябинской
области.
     2 Рекомендовать  областному  комитету  государственной статистики
(Даренских Ю.А.) ежегодно производить  расчет  нормативов  доходов  от
личного  подсобного  хозяйства в соответствии с утвержденной настоящим
постановлением Методикой и представлять их,  в срок до 30 сентября,  в
главное управление социальной защиты населения области.
     3. Главному  управлению  социальной  защиты   населения   области
(Гартман Н.А.):
     1) ежегодно,  в срок  до  20  октября,  обеспечивать  утверждение
нормативов  доходов  от  личного  подсобного хозяйства,  разработанных
областным  комитетом  государственной  статистики  и  согласованных  с
главным  управлением  сельского  хозяйства  и продовольствия области и
управлением по труду и социальным вопросам области;
     2) организовать  работу  управлений  социальной  защиты населения
городов  (районов)  и   осуществлять   методическое   обеспечение   их
деятельности   по   расчету  доходов  граждан  от  личного  подсобного
хозяйства при назначении государственных  пособий  гражданам,  имеющим
детей, и иных видов государственной социальной помощи.
     4. Рекомендовать   главам   муниципальных   образований   области
использовать  утвержденные  настоящим постановлением нормативы доходов
от личного подсобного хозяйства при исчислении  среднедушевого  дохода
семьи для назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей,
и иных видов государственной социальной помощи.
     5. Информационно-аналитическому    управлению     (Фатыхов  С.Г.)
опубликовать настоящее постановление в официальных средствах  массовой
информации.
     6. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
первого заместителя Губернатора области Косилова А.Н.


     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин


                                        УТВЕРЖДЕНЫ
                                        постановлением Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 16.04.2002 г. N 195

               Нормативы доходов от личного подсобного
                     хозяйства для оценки уровня
                     жизни населения на 2002 год
+----------------------------------------------------------------+
¦ N  ¦  Наименование продукции                       ¦Чистый     ¦
¦п/п ¦                                               ¦доход в    ¦
¦    ¦                                               ¦месяц, руб.¦
+----+-----------------------------------------------+-----------¦
¦ 1. ¦Доход с 1 сотки от продукции растениеводства   ¦22,37      ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------¦
¦ 2. ¦Доход от надоев молока от 1 коровы             ¦793,55     ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------¦
¦ 3. ¦Доход от полученного мяса от одного теленка    ¦           ¦
¦    ¦собственного                                   ¦107,58     ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------¦
¦ 4. ¦Доход от полученного мяса от одного теленка    ¦           ¦
¦    ¦купленного                                     ¦40,91      ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------¦
¦ 5. ¦Доход от полученного мяса от одной свиньи      ¦           ¦
¦    ¦собственной                                    ¦49,98      ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------¦
¦ 6. ¦Доход от полученного мяса от одной свиньи      ¦           ¦
¦    ¦купленной                                      ¦24,97      ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------¦
¦ 7. ¦Доход от полученного мяса и шерсти от одной    ¦           ¦
¦    ¦овцы собственной                               ¦50,14      ¦
¦    ¦                                               ¦           ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------¦
¦ 8. ¦Доход от полученного мяса и шерсти от одной    ¦           ¦
¦    ¦овцы купленной                                 ¦10,89      ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------¦
¦ 9. ¦Доход от полученных яиц и мяса от одной        ¦           ¦
¦    ¦головы птицы                                   ¦2,54       ¦
¦    ¦любых видов                                    ¦           ¦
+----+-----------------------------------------------+-----------¦
¦ 10.¦Доход от полученного меда и воска от одной     ¦           ¦
¦    ¦пчелосемьи                                     ¦96,40      ¦
+----------------------------------------------------------------+

     Первый заместитель
     Губернатора области                     А.Н. Косилов


                                        УТВЕРЖДЕНА
                                        постановлением Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 16.04.2002 г. N 195


             Методика расчета нормативов доходов граждан
                   от личного подсобного хозяйства

     1. Настоящая  методика разработана в соответствии с Методическими
рекомендациями по учету доходов от личного  подсобного  хозяйства  при
исчислении   среднедушевого  дохода  семьи  Государственного  комитета
Российской Федерации по статистике.
     2. Региональные нормативы доходов от личного подсобного хозяйства
выражаются в показателях чистого дохода, рассчитываемого в фактических
ценах, от выращенной сельскохозяйственной продукции в личных подсобных
хозяйствах в расчете на одну сотку земельного надела за год и  чистого
дохода, приходящегося на одну голову скота и птицы по видам.
     Чистый доход от личного  подсобного  хозяйства  -  разница  между
стоимостью   произведенной   продукции   и   расходами,  связанными  с
производством данного вида продукции.
     3. Чистый  доход  от продукции растениеводства в личном подсобном
хозяйстве рассчитывается в соответствии с прилагаемой  схемой  расчета
(приложение 1 к настоящей методике) по четырем видам продукции; зерно,
картофель, овощи, плоды и ягоды.
     4. Чистый  доход  от  продукции  животноводства,  птицеводства  и
пчеловодства  рассчитывается  в  соответствии  с  прилагаемой   схемой
расчета  (приложение  2  к  настоящей  методике)  по  следующим  видам
продукции;  надой  молока  от  коровы,  теленок  собственный,  теленок
купленный, свинья собственная, свинья покупная, овца собственная, овца
покупная, птица всех видов, пчелосемья.
     5. Основными  источниками  информации  для  расчета  региональных
нормативов доходов от личного подсобного хозяйства являются:
     федеральное государственное  статистическое  наблюдение форма N 2
"Производство сельскохозяйственной продукции  в  домашних  хозяйствах"
(разделы 2, 3,4, 5, 6, 7);
     форма N 22-4 комитета по  земельным  ресурсам  и  землеустройству
"Сведения  о  наличии  и  распределении  земель по категориям и формам
собственности";
     расчет выпуска,    промежуточного   потребления   и   добавленной
стоимости в текущих и сопоставимых ценах (входные документы N N 2,  6,
14, 20, 31, 34);
     форма N    29-сх    "Посевные    площади    и    валовые    сборы
сельскохозяйственных культур";
     форма N 14 "Сведения об оценке местных администраций  численности
скота и птицы, посевных площадей в хозяйствах населения";
     расчет производства скота и птицы на убой,  молока, яиц, шерсти и
других продуктов животноводства в хозяйствах всех категории (таблицы N
N 8, 9, 11, 15, 16, 18, 20, приложение к таблице N 8);
     расход кормов  скоту и птице в хозяйствах всех категорий (таблицы
N N 1, 2, 3, 1-а);
     формы N N 8-АПК, 9-АПК годового бухгалтерского отчета организаций
АПК;
     форма N  1  цены  приобретения  "Сведения о ценах на промышленную
продукцию,  приобретенную сельским хозяйством,  и тарифах на оказанные
ему услуги";
     перепись посевных площадей  (форма  N  б  "Бланк  учета  посевных
площадей  сельскохозяйственных культур",  форма N 2-а "Сводный отчет о
размерах площадей посева сельскохозяйственных культур");
     поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий (приложение к
форме N 14, форма N 7).
     6. Нормативы    доходов    от    личного   подсобного   хозяйства
пересчитываются один раз в год по среднегодовым данным и  действуют  в
течение всего последующего года.


     Первый заместитель
     Губернатора области                А.Н. Косилов



                                        ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                        к Методике расчета нормативов
                                        доходов граждан от личного
                                        подсобного хозяйства


          Схема расчета доходов от продукции растениеводства
           в личном подсобном хозяйстве Челябинской области
                       по итогам базового года
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Наименование ¦Произведено в ¦ Цена            ¦Стоимость     ¦Расходы         ¦Совокупный     ¦
¦п/п¦ продукции    ¦______г. в    ¦ реализации за   ¦произведенной ¦связанные с     ¦чистый доход от¦
¦   ¦              ¦хозяйствах    ¦ одну тонну      ¦продукции     ¦производством   ¦произведенной  ¦
¦   ¦              ¦населения     ¦ (расчет выпуска,¦стоимости),   ¦продукции, %    ¦продукции в    ¦
¦   ¦              ¦области, тонн ¦ промежуточного  ¦(общий доход),¦(расчет выпуска ¦_______году,   ¦
¦   ¦              ¦(форма 29-сх) ¦ потребления и   ¦рублей        ¦промежуточного  ¦рублей         ¦
¦   ¦              ¦              ¦ добавленной     ¦              ¦потребления и   ¦               ¦
¦   ¦              ¦              ¦ стоимости),     ¦              ¦добавленной     ¦               ¦
¦   ¦              ¦              ¦ рублей          ¦              ¦стоимости)      ¦               ¦
+---+--------------+--------------+-----------------+--------------+----------------+---------------¦
¦ А ¦     Б        ¦   1          ¦     2           ¦ 3=1х2        ¦     4          ¦ 5=3-3х4/100   ¦
+---+--------------+--------------+-----------------+--------------+----------------+---------------¦
¦ 1.¦Зерно         ¦              ¦                 ¦              ¦                ¦               ¦
+---+--------------+--------------+-----------------+--------------+----------------+---------------¦
¦ 2.¦Картофель     ¦              ¦                 ¦              ¦                ¦               ¦
+---+--------------+--------------+-----------------+--------------+----------------+---------------¦
¦ 3.¦Овощи         ¦              ¦                 ¦              ¦                ¦               ¦
+---+--------------+--------------+-----------------+--------------+----------------+---------------¦
¦ 4.¦Плоды и ягоды ¦              ¦                 ¦              ¦                ¦               ¦
+---+--------------+--------------+-----------------+--------------+----------------+---------------¦
¦ 5.¦ИТОГО         ¦              ¦                 ¦              ¦                ¦               ¦
+---+-------------------------------------------------------------------------------+---------------¦
¦ 6.¦Посевные площади подсобных хозяйствах, культур в личных                        ¦               ¦
¦   ¦подсобных хозяйствах, соток                                                    ¦               ¦
+---+-------------------------------------------------------------------------------+---------------¦
¦ 7.¦Чистый доход, руб. в год с одной сотки (стр. 5 гр. 5 / стр. 6 гр5)             ¦               ¦
+---+-------------------------------------------------------------------------------+---------------¦
¦ 8.¦Чистый доход, руб. в месяц (стр.7 гр. 5 / 12)                                  ¦               ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------+


                                        ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                        к Методике расчета нормативов
                                        доходов граждан от личного
                                        подсобного хозяйства


          Схема расчета доходов от продукции животноводства,
       птицеводства и пчеловодства в личном подсобном хозяйстве
             Челябинской области по итогам базового года
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ N ¦ Вид продукции                  ¦Количество       ¦Цена            ¦Стоимость       ¦Расходы,     ¦Совокупный     ¦Чистый доход в  ¦
¦п/п¦                                ¦продукция в год, ¦реализации,     ¦произведенной   ¦связанные с  ¦чистый доход   ¦месяц от 1      ¦
¦   ¦                                ¦    кг.          ¦руб. за 1 кг    ¦продукции       ¦производством¦по видам       ¦животного,      ¦
¦   ¦                                ¦(расчет          ¦(расчет выпуска,¦от 1 животного, ¦продукции, % ¦продукции, руб.¦птицы,          ¦
¦   ¦                                ¦производства     ¦промежуточного  ¦птицы,          ¦             ¦               ¦пчелосемьи, руб.¦
¦   ¦                                ¦продукции        ¦потребления и   ¦пчелосемьи, руб.¦             ¦               ¦                ¦
¦   ¦                                ¦животноводства во¦добавленной     ¦(общий доход)   ¦             ¦               ¦                ¦
¦   ¦                                ¦всех категориях  ¦стоимости)      ¦                ¦             ¦               ¦                ¦
¦   ¦                                ¦хозяйств)        ¦                ¦                ¦             ¦               ¦                ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------------+----------------+-------------+---------------+----------------¦
¦ А ¦     Б                          ¦     1           ¦    2           ¦ 3=1х2          ¦     4       ¦5=3-3х4/100    ¦ 6=5/12         ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------------+----------------+-------------+---------------+----------------¦
¦ 1 ¦ Надой молока от 1 коровы в год ¦                 ¦                ¦                ¦             ¦               ¦                ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------------+----------------+-------------+---------------+----------------¦
¦ 2 ¦ Теленок собственный*           ¦                 ¦                ¦                ¦             ¦               ¦                ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------------+----------------+-------------+---------------+----------------¦
¦ 3 ¦ Теленок купленный*             ¦                 ¦                ¦                ¦             ¦               ¦                ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------------+----------------+-------------+---------------+----------------¦
¦ 4 ¦ Свинья собственная*            ¦                 ¦                ¦                ¦             ¦               ¦                ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------------+----------------+-------------+---------------+----------------¦
¦ 5 ¦ Свинья покупная*               ¦                 ¦                ¦                ¦             ¦               ¦                ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------------+----------------+-------------+---------------+----------------¦
¦ 6 ¦ Овца собственная* (мясо /      ¦                 ¦                ¦                ¦             ¦               ¦                ¦
¦   ¦ шерсть)**                      ¦                 ¦                ¦                ¦             ¦               ¦                ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------------+----------------+-------------+---------------+----------------¦
¦ 7 ¦ Овца покупная* (мясо /         ¦                 ¦                ¦                ¦             ¦               ¦                ¦
¦   ¦ шерсть)**                      ¦                 ¦                ¦                ¦             ¦               ¦                ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------------+----------------+-------------+---------------+----------------¦
¦ 8 ¦ Птица всех видов (от 1         ¦                 ¦                ¦                ¦             ¦               ¦                ¦
¦   ¦ головы)***                     ¦                 ¦                ¦                ¦             ¦               ¦                ¦
+---+--------------------------------+-----------------+----------------+----------------+-------------+---------------+----------------¦
¦ 9 ¦ Доход от 1 пчелосемьи (выход   ¦                 ¦                ¦                ¦             ¦               ¦                ¦
¦   ¦ меда / воска)                  ¦                 ¦                ¦                ¦             ¦               ¦                ¦
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

     *)  Производство мяса по видам в убойном весе.
     **) В расчет дохода от овец включен доход от  реализации  мяса  и
настрига шерсти от 1 овцы в год.
     ***) В доход от содержания птицы включен доход от реализации  яиц
и мяса птицы.

                                        УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Губернатора
                                        Челябинской области
                                        от 16.04.2002 г. N 195

     Порядок применения нормативов доходов от личного подсобного
             хозяйства для оценки уровня жизни населения
                  на территории Челябинской области

     1. Настоящий документ определяет  порядок  применения  нормативов
доходов  от  личного  подсобного  хозяйства при расчете среднедушевого
совокупного  дохода  семьи  для  назначения  государственных   пособий
гражданам,  имеющим  детей,  и  иных  видов государственной социальной
помощи.
     2. При   исчислении   доходов  от  личного  подсобного  хозяйства
учитываются:
     1) доходы   от   продукции   растениеводства  (доходы  от  зерна,
картофеля,  овощей,  плодов и ягод,  выращиваемых в  личном  подсобном
хозяйстве);
     2) доходы от продукции животноводства (доходы  от  надоев  молока
коровы,  доходы  от полученного мяса от теленка собственного,  теленка
купленного,  свиньи   собственной,   свиньи   купленной,   доходы   от
полученного мяса и шерсти от овцы собственной, овцы купленной);
     3) доходы от птицеводства (доходы  от  полученных  яиц,  мяса  от
птицы любых видов);
     4) доходы от пчеловодства (доходы от полученного меда  и  воска).
Учету   подлежит   продукция   как   потребленная   в   семье,  так  и
реализованная.
     3. Расчет  дохода  от  личного  подсобного хозяйства производится
заявителем  самостоятельно  по  осуществляемым  видам  деятельности  с
применением   нормативов  доходов  от  личного  подсобного  хозяйства,
утвержденных постановлением Губернатора области.
     Правильность расчета    проверяется    специалистами   управлений
социальной защиты населения  города  (района),  осуществляющими  прием
документов  для назначения государственных пособий гражданам,  имеющим
детей, и иных видов государственной социальной помощи, предусмотренных
действующим законодательством.
     Порядок оформления  производимых  расчетов  доходов  от   личного
подсобного  хозяйства  и  подтверждения  сведений  о  размерах личного
подсобного хозяйства устанавливается  главным  управлением  социальной
защиты    населения    области    в    соответствии    с   действующим
законодательством.
     Управления социальной  защиты  населения  городов (районов) имеют
право осуществлять дополнительную проверку (комиссионное обследование)
сведений о личном подсобном хозяйстве обратившихся граждан.
     4. Ежемесячный совокупный доход от личного  подсобного  хозяйства
(Д)  (доход в месяц,  получаемый отдельными гражданами и (или) членами
их  семей,  производящими  личным   трудом   на   земельных   участках
сельскохозяйственную    продукцию   для   удовлетворения   собственных
потребностей  в  продовольствии  и  иных  нуждах)  определяется  путем
суммирования   доходов,   полученных   по   каждому   виду   продукции
растениеводства,    животноводства,    птицеводства,     пчеловодства,
указанному в пункте 2 настоящего порядка:

                              Д = Е Д вид.

     Ежемесячный совокупный  доход  от личного подсобного хозяйства по
каждому  виду  продукции  (Д  вид.)   определяется   путем   умножения
количества   единиц   хозяйственной  деятельности  на  соответствующий
норматив дохода от личного подсобного хозяйства:

                     Д вид. = (Р - Р min) * N, где

     N - норматив дохода от личного подсобного хозяйства, утвержденный
постановлением Губернатора области.
     Р -  размер  личного  подсобного  хозяйства  (численность  скота,
птицы, размер посевных площадей и др.);
     Р min - размер личного подсобного хозяйства,  не учитываемый  при
расчете  доходов от продукции растениеводства и надоев молока коровы в
соответствии с таблицей 1.
     Для других    видов   продукции   животноводства,   птицеводства,
пчеловодства Р min считать равным нулю.

                                                             Таблица 1

                 Размер личного подсобного хозяйства,
                  не учитываемый при расчете доходов

+--------------------------------------------------------------------+
¦  N  ¦ Наименование деятельности  ¦Размер личного подсобного        ¦
¦ п/п ¦                            ¦хозяйства, не учитываемый при    ¦
¦     ¦                            ¦расчете доходов, Р min           ¦
+-----+----------------------------+---------------------------------¦
¦  1  ¦          2                 ¦        3                        ¦
+-----+----------------------------+---------------------------------¦
¦  1  ¦ Растениеводство            ¦земельный участок менее 10 соток ¦
+-----+----------------------------+---------------------------------¦
¦  2  ¦ Животноводство             ¦1 корова                         ¦
+--------------------------------------------------------------------+

     Ежемесячный среднедушевой  доход  от личного подсобного хозяйства
определяется путем деления  ежемесячного  совокупного  дохода  (Д)  на
количество членов семьи (К чл.):

                         Д средн. = Д /К чл.

     При расчете среднедушевого дохода от личного подсобного хозяйства
в состав семьи включаются лица, связанные родством и (или) свойством -
совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги,  их дети
и родители,  усыновители и усыновленные,  братья и сестры,  пасынки  и
падчерицы.
     В состав семьи не включаются:
     военнослужащие, проходящие  военную  службу по призыву в качестве
сержантов,  старшин,  солдат или матросов либо обучающиеся  в  военных
образовательных    учреждениях    профессионального   образования   до
заключения контракта о прохождении военной службы;
     лица, осужденные  к  лишению свободы или находящиеся под арестом,
на принудительном лечении по решению  суда,  в  связи  с  прохождением
судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных
органов или суда;
     дети, находящиеся  под  опекой  (попечительством),  на содержание
которых   выплачивается   ежемесячное   пособие   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     дети, находящиеся на полном государственном обеспечении.

     Денежные и натуральные доходы от  личного  подсобного  хозяйства,
которое совместно ведут две и более семьи, учитываются по каждой семье
пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.

                    Д средн. = Д/К * К чл. 1, где

     К - количество членов двух и  более  семей,  работающих  в  одном
личном подсобном хозяйстве;
     К чл.1 - количество членов одной семьи.

     5. Доходы  от  личного  подсобного  хозяйства  не  учитываются  в
совокупном доходе семьи, если одному из членов семьи установлена 1 или
2 группа инвалидности либо категория ребенок - инвалид.
     6. Доходы  от личного подсобного хозяйства могут не учитываться в
совокупном доходе семьи в случае представления заявителем  документов,
подтверждающих  превышение  расходов,  связанных  с  ведением  личного
подсобного хозяйства,  над доходами, полученными от личного подсобного
хозяйства.
     7. Заявитель    несет    ответственность     за     достоверность
предоставляемых в органы социальной зашиты сведений о личном подсобном
хозяйстве.
     В случае  возникновения  изменений  в  личном подсобном хозяйстве
заявитель  обязан  сообщить  об  этом  в  письменной  форме  в  органы
социальной защиты в установленном законодательством порядке.


     Первый заместитель
     Губернатора области                     А.Н. Косилов