Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 30.05.2002 № 537

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 30.05.2002 г. N 537
        г. Челябинск

     Об обращении Законодательного
     собрания Челябинской области
     "К Председателю Правительства
     Российской Федерации о проблемах,
     возникающих в связи с отсутствием
     федерального законодательства
     о формах и о порядке исчисления
     и взимания платы за негативное
     воздействие на окружающую среду"


     Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  обращение   Законодательного   собрания   Челябинской
области   "К   Председателю   Правительства   Российской  Федерации  о
проблемах,   возникающих   в   связи   с   отсутствием    федерального
законодательства  о  формах и о порядке исчисления и взимания платы за
негативное воздействие на окружающую среду".
     2. Направить   настоящее   Постановление  и  указанное  Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации.
     3. Обратиться   к   законодательным   (представительным)  органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанное Обращение.


     Председатель
     Законодательного собрания               В.Ф. Давыдов


                              ОБРАЩЕНИЕ
            Законодательного собрания Челябинской области
          К Председателю Правительства Российской Федерации
     о проблемах, возникающих  в связи с отсутствием федерального
           законодательства о формах и о порядке исчисления
    и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду

     Депутаты Законодательного     собрания     Челябинской    области
обеспокоены ситуацией,  сложившейся в связи с  принятием  Федерального
закона  от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".  В
соответствии с указанным Законом признан утратившим силу  Закон  РСФСР
от  19  декабря  1991  года  N  2060-1 "Об охране окружающей природной
среды",  которым был предусмотрен доходный источник бюджетов субъектов
Российской  Федерации  в  виде платы за нормативные и сверхнормативные
выбросы и сбросы вредных веществ,  размещение отходов. Указанная плата
имела  целевой характер и направлялась на финансирование мероприятий в
области охраны окружающей среды на  территориях  субъектов  Российской
Федерации.  Вновь  принятым  Федеральным законом "Об охране окружающей
среды" формы платы за негативное воздействие  на  окружающую  среду  и
порядок  ее  исчисления  и  взимания  не  определены.  Кроме того,  до
настоящего времени  не  введен  экологический  налог,  предусмотренный
статьей  13  части  первой Налогового кодекса Российской Федерации.  В
результате этого  в  доходах  консолидированного  бюджета  Челябинской
области с    2003   года   будет   отсутствовать   доходный   источник
финансирования мероприятий  в   области   охраны   окружающей   среды,
поступления по которому в 2001 году составили 289991 тысячу рублей.
     В условиях   недостаточной   обеспеченности    консолидированного
бюджета  области собственными финансовыми средствами для осуществления
необходимых  расходов,  в  том  числе  на  выплату  заработной   платы
работникам  организаций  бюджетной  сферы и оплату коммунальных услуг,
отсутствует  финансовая   возможность   компенсировать   вышеуказанные
выпадающие доходы.  Это негативно отразится на экологическом состоянии
Челябинской области,  которая является  одной  из  самых  экологически
загрязненных территорий в Российской Федерации.
     Учитывая вышеизложенное,  Законодательное  собрание   Челябинской
области  просит  ускорить  разработку  и принятие главы "Экологический
налог"  части  второй  Налогового  кодекса  Российской   Федерации   и
утверждение   порядка   исчисления  и  взимания  платы  за  негативное
воздействие на  окружающую  среду,  а  также  рассмотреть  возможность
установления целевого статуса указанной платы.


     г. Челябинск
     30 мая 2002