Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 30.05.2002 № 539

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 30.05.2002 г. N 539
        г. Челябинск

     Об обращении Законодательного
     собрания Челябинской области
     "К Председателю Правительства
     Российской Федерации об
     утверждении перечня российских
     и иностранных благотворительных
     организаций согласно пункту 8
     статьи 217 Налогового кодекса
     Российской Федерации"


     Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять  обращение   Законодательного   собрания   Челябинской
области "К   Председателю   Правительства   Российской   Федерации  об
утверждении  перечня  российских   и   иностранных   благотворительных
организаций согласно пункту 8 статьи 217 Налогового кодекса Российской
Федерации".
     2. Направить  настоящее  Постановление  и   указанное   Обращение
Председателю Правительства Российской Федерации.


     Председатель
     Законодательного собрания               В.Ф. Давыдов


                              ОБРАЩЕНИЕ
            Законодательного собрания Челябинской области
          К Председателю Правительства Российской Федерации
           об утверждении перечня российских и иностранных
           благотворительных организаций согласно пункту 8
          статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации

     Федеральным законом    "О    благотворительной   деятельности   и
благотворительных организациях" от  11  августа  1995  года  N  135-ФЗ
определено,   что  органами  государственной  власти  гарантируется  и
обеспечивается защита прав и законных интересов граждан  -  участников
благотворительной  деятельности,  в  том  числе тех,  в чьих интересах
осуществляется благотворительная  деятельность  (благополучателей).  В
соответствии  с  этим  в  Налоговом  кодексе  Российской Федерации для
благополучателей предусмотрена льгота по налогу на  доходы  физических
лиц.  В статье 217 указанного Федерального закона в числе доходов,  не
подлежащих  налогообложению  налогом   на   доходы   физических   лиц,
называются  суммы  единовременной  материальной помощи,  оказываемой в
виде   гуманитарной   помощи   (содействия),   а    также    в    виде
благотворительной   помощи   (в   денежной   и   натуральной   формах)
зарегистрированными в установленном порядке российскими и иностранными
благотворительными организациями (фондами, объединениями).
     Однако согласно  пункту  8  статьи  217  указанного  Федерального
закона  данная  льгота  может  быть  применена  только в отношении той
безвозмездной  помощи,  которая   получена   физическими   лицами   от
организаций,   включенных   в   перечень   российских   и  иностранных
благотворительных организаций,  утверждаемый Правительством Российской
Федерации.
     В связи  с  отсутствием  в   настоящее   время   такого   перечня
благотворительная  или  гуманитарная помощь,  полученная гражданами от
благотворительных организаций, рассматривается налоговыми органами как
доходы, подлежащие налогообложению налогом на доходы физических лиц.
     Благотворительная деятельность  осуществляется,  в  частности,  в
целях  социальной поддержки и защиты граждан,  относящихся к социально
незащищенным слоям населения.  Получатели благотворительной помощи - в
подавляющем  большинстве люди малообеспеченные (инвалиды,  пенсионеры,
безработные и  так  далее).  Отсутствие  утвержденного  Правительством
Российской Федерации перечня благотворительных  организаций,  согласно
которому  гуманитарная  и благотворительная помощь освобождалась бы от
налогообложения налогом на доходы физических лиц,  нарушает социальную
защищенность  благополучателей,  так  как они не могут воспользоваться
льготой, предоставляемой федеральным налоговым законодательством.
     Депутаты Законодательного собрания Челябинской области обращаются
с  просьбой  ускорить  утверждение  перечня  российских  и иностранных
благотворительных организаций согласно пункту 8 статьи 217  Налогового
кодекса Российской Федерации.