Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 29.08.2002 № 616

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 29.08.2002 г. N 616
        г. Челябинск

     О внесении в порядок
     законодательной инициативы
     в Государственную Думу
     Федерального Собрания
     Российской Федерации проекта
     федерального закона "О внесении
     изменения и дополнений в главу
     25 части второй налогового
     кодекса Российской Федерации"


     В соответствии  с  частью  1  статьи  104  Конституции Российской
Федерации Законодательное собрание Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  в порядке законодательной инициативы в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  проект  федерального
закона  "О  внесении  изменения  и  дополнений в главу 25 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации".
     2. Просить  депутатов  Государственной Думы Федерального Собрания
Российской  Федерации  Гартунга  В.К.,  Крюкова  В.А.,  Юревича  М.В.,
Табачкова  Н.И.,  Чершинцева А.Г.,  Свечникова П.Г.,  Солдаткина Д.Ф.,
Гришанкова М.И. поддержать указанный проект федерального закона.
     3. Просить  депутата  Государственной  Думы Федерального Собрания
Российской Федерации  Гартунга   В.К.   представлять   Законодательное
собрание  Челябинской  области при рассмотрении в Государственной Думе
Федерального  Собрания   Российской   Федерации   указанного   проекта
федерального закона.
     4. Направить настоящее Постановление и указанный  законопроект  в
Правительство  Российской  Федерации  для заключения и законодательные
(представительные) органы государственной власти субъектов  Российской
Федерации с просьбой о поддержке законопроекта.


     Председатель
     Законодательного собрания               В.Ф. Давыдов



                                        Вносится
                                        Законодательным собранием
                                        Челябинской области

                                        Проект


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

             О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЙ В ГЛАВУ 25
         ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     Статья 1.  Внести в главу  25  части  второй  Налогового  кодекса
Российской  Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,
2000, N 32,  ст.  3340;  2001,  N 1, ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33, ст.
3413, 3421) следующие изменение и дополнения:
     1. Подпункт 3 пункта 1 статьи 254:
     после слов   "на   приобретение"   дополнить   словами  "и  (или)
создание";
     после слова   "спецодежды"   дополнить   словами   ",  имущества,
используемого государственными,  муниципальными  и  негосударственными
образовательными   учреждениями   в   целях  обеспечения,  развития  и
совершенствования образовательного процесса,".
     2. Пункт   2   статьи   256  дополнить  подпунктом  9  следующего
содержания:
     "9) имущество,    приобретенное   (созданное)   государственными,
муниципальными и негосударственными  образовательными  учреждениями  и
используемое   в   целях  обеспечения,  развития  и  совершенствования
образовательного процесса.".
     3. Абзац  второй  подпункта  3  пункта  3  статьи  264 изложить в
следующей редакции:
     "К расходам на подготовку и переподготовку кадров относятся также
расходы,  связанные  с  содержанием  образовательных  учреждений   или
оказанием  им  бесплатных услуг,  с оказанием безвозмездной помощи для
развития  материальной  базы  образовательных  учреждений,  с  оплатой
обучения  в высших и средних специальных учебных заведениях работников
при получении ими высшего  и  среднего  специального  образования.  Не
признаются  расходами  на  подготовку и переподготовку кадров расходы,
связанные с организацией развлечения, отдыха или лечения работников.".
     4. Подпункт  5  статьи  270  после  слова  "имущества"  дополнить
словами  ",  за  исключением   имущества,   приобретаемого   и   (или)
создаваемого  государственными,  муниципальными  и  негосударственными
образовательными  учреждениями  в  целях   обеспечения,   развития   и
совершенствования  образовательного  процесса в данном образовательном
учреждении;".

     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января
2003 года.


     Президент
     Российской Федерации                    В.В. Путин

     Москва, Кремль


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                    к проекту федерального закона
            "О внесении изменения и дополнений в главу 25
        части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

     Настоящий законопроект   основан   на   обращении   руководителей
образовательных учреждений  Уральского  федерального  округа  и  имеет
своей целью поддержать систему образования в Российской Федерации.
     С введением в действие главы 25 Налогового кодекса РФ значительно
ухудшается   экономическое  положение  образовательных  учреждений.  В
частности, в соответствии с п.  5 статьи 270 не  учитываются  в  целях
налогообложения  расходы  налогоплательщика  по  приобретению  и (или)
созданию амортизируемого имущества. Для учебных заведений это означает
необходимость  уплачивать  налог  на  прибыль  по ставке 24 %  со всей
полученной  прибыли,  даже  если  она  расходуется   на   приобретение
компьютерной техники,  лабораторного оборудования,  иного необходимого
для учебного процесса и научных исследований оборудования.  Это делает
практически невозможным строительство или приобретение учебных зданий,
а также наносит удар по материальной базе учебных заведений,  особенно
тех,    где    образовательные    программы    требуют   использования
дорогостоящего лабораторного оборудования: медицина, биология, физика,
химия,  экология,  инженерные специальности. Приобретение необходимого
оборудования будет осуществляться за счет повышения платы за обучение.
     Данный законопроект  предлагает  включить расходы по приобретению
основных  средств  в  статью  "Материальные  расходы",  что   позволит
уменьшить налогооблагаемую базу для учреждений образования.
     Кроме того,  проект предусматривает  включить  в  статью  "Прочие
расходы,  связанные  с  производством  и  (или)  реализацией"  расходы
налогоплательщика на оплату обучения в высших  и  средних  специальных
учебных  заведениях  работников  при  получении ими высшего и среднего
специального образования.  Это значительно  расширит  финансовую  базу
деятельности  образовательных  учреждений  и сделает образование более
доступным.


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
                    к проекту федерального закона
         "О внесении изменения и дополнений в главу 25 части
           второй Налогового кодекса Российской Федерации"

     Поскольку данный федеральный закон предлагается ввести с 1 января
2003  года,  то  его  принятие  не повлечет дополнительных расходов из
бюджетов всех уровней на 2002 год.


                               Перечень
      актов федерального законодательства, подлежащих признанию
                  утратившими силу, приостановлению,
        изменению, дополнению или принятию в связи с принятием
                     данного федерального закона

     Принятие федерального закона "О внесении изменения и дополнений в
главу 25 части второй  Налогового  кодекса  Российской  Федерации"  не
потребует  признания  утратившими  силу,  приостановления,  изменения,
дополнения или принятия актов федерального законодательства.