Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 29.08.2002 № 635

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 29.08.2002 г. N 635
        г. Челябинск

     О проекте Федерального
     Закона N 216152-3 "О
     плате за негативное
     воздействие на
     окружающую среду"

     Законодательное собрание Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Одобрить проект федерального закона N  216152-3  "О  плате  за
негативное  воздействие  на  окружающую  среду"  с  учетом прилагаемых
замечаний и предложений.
     2. Направить  настоящее  Постановление  в Комитет Государственной
Думы по экологии.

     Председатель
     Законодательного собрания               В.Ф. Давыдов


                                        Приложение
                                        к постановлению
                                        Законодательного собрания
                                        Челябинской области
                                        от 29.08.2002 г. N 635

            Замечания и предложения к проекту федерального
               Закона N 216152-3 "О плате за негативное
                   воздействие на окружающую среду"


     Рассмотрев проект  федерального  закона  N  216152-3  "О плате за
негативное воздействие на окружающую среду",  Законодательное собрание
Челябинской    области    высказывается    за    принятие   указанного
законопроекта.   Он   направлен   на    законодательное    закрепление
экономического  механизма  природопользования,  который  действовал  в
последние годы и показал свою  эффективность.  Учитывая,  что  бюджеты
субъектов  Российской Федерации на 2002 год были сформированы с учетом
поступления средств от платы за нормативные и сверхнормативные выбросы
и сбросы вредных веществ,  размещение отходов,  указанный законопроект
необходимо принять в текущем финансовом году.
     Вместе с тем в проекте федерального закона N 216152-3 "О плате за
негативное воздействие на окружающую среду" необходимо определитъ:
     однозначный правовой  статус  платы  за негативное воздействие на
окружающую среду (в статье 1 плата определяется как "сбор", а в абзаце
втором  пункта  1  статьи 7 по отношению к плате употребляется понятие
"налог"),
     целевой статус  платы  за  негативное  воздействие  на окружающую
среду как источника финансирования целевых программ  и  мероприятий  в
области охраны окружающей среды;
     органы, осуществляющие  контроль  за   полным   и   своевременным
внесением  указанной  платы  в  бюджеты всех уровней бюджетной системы
Российской  Федерации  (далее  -  бюджеты),   а   также   порядок   их
взаимодействия.   Существовавшая  система  контроля  за  правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью поступления в бюджеты платы за
нормативные  и  сверхнормативные  выбросы  и  сбросы  вредных веществ,
размещение отходов была построена на сочетании функций территориальных
органов   Министерства  по  налогам  и  сборам  Российской  Федерации,
Министерства  природных  ресурсов  Российской  федерации   и   органов
государственной власти субъектов Российской Федерации.  Начиная с 1999
года,  она позволила обеспечить  в  нашем  регионе  ежегодный  прирост
поступлений данного платежа в бюджеты;
     механизм взыскания   задолженности   по   плате   за   негативное
воздействие   на   окружающую   среду   и   штрафные   санкции  за  ее
несвоевременное внесение;
     конкретизировать понятие "собственные нужды" (пункт 1 статьи 7).
     В пунктах 5 и 6 статьи 6 слова "увеличиваются в кратном  размере,
но  не  менее чем в 25 раз" заменить словами "увеличиваются в 25 раз".
Это позволит установить единые требования для природопользователей.